各縣（市、區(qū)）人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

　　《資陽(yáng)市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：資陽(yáng)市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法

　　二〇〇六年八月十六日

　　資陽(yáng)市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法

　　第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕43 號(hào)文）、四川省人民政府《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2006〕11 號(hào)文）、財(cái)政部、教育部印發(fā)的《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》（國(guó)財(cái)教〔2006〕5 號(hào)文）的規(guī)定和省財(cái)政廳、省教育廳有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的要求，結(jié)合我市農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法中所稱的農(nóng)村中小學(xué)是指在資陽(yáng)市境內(nèi)國(guó)辦的納入義務(wù)教育保障機(jī)制改革范圍的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城小學(xué)和初中，職業(yè)初中、特殊教育學(xué)校，雁江區(qū)市區(qū)范圍內(nèi)的小學(xué)和初中學(xué)校中的四類貧困學(xué)生，簡(jiǎn)陽(yáng)市市區(qū)內(nèi)小學(xué)、初中。普通高中、職業(yè)高中不屬本辦法。

　　第三條 資陽(yáng)市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行以縣為主的教育經(jīng)費(fèi)管理辦法，在縣級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級(jí)財(cái)政部門、縣級(jí)教育部門統(tǒng)一核算、管理、監(jiān)督農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)。為保證教育經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位，方便管理工作，各地要在縣級(jí)財(cái)政開設(shè)教育經(jīng)費(fèi)專戶，實(shí)行專人、專戶、專帳管理與核算。

　　第四條 我市義務(wù)教育階段學(xué)校現(xiàn)行公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)由三部分組成：農(nóng)村中小學(xué)由中央和省補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)：小學(xué)每生每年190 元，初中每生每年240 元；中央和省補(bǔ)助的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)：小學(xué)每生每年20 元，初中每生每年40 元。縣鎮(zhèn)中小學(xué)由中央和省補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)：小學(xué)生每生每年220 元，初中每生每年270 元，中央和省補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)每生每年20 元，初中每生每年40 元。縣級(jí)財(cái)政安排的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)：小學(xué)每生每年20 元，初中每生每年40 元。如果中央和省對(duì)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整，我市農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將適時(shí)調(diào)整。

　　第五條 安排農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)是學(xué)生人數(shù)和中央、省定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)財(cái)政、教育部門在安排農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)時(shí)，要兼顧不同規(guī)模、不同區(qū)域?qū)W校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，可按全縣（市、區(qū)）中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)總額的3%左右的幅度調(diào)節(jié)安排用于規(guī)模小、辦學(xué)條件差、地處邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)方面的支出，保證該類學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需要。

　　第六條 切實(shí)作好農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作。縣級(jí)財(cái)政教育部門對(duì)學(xué)校要明確公用經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，并下達(dá)教育經(jīng)費(fèi)年度控制支出數(shù)。

　　學(xué)校按統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn)，開支范圍并結(jié)合學(xué)校實(shí)際編制好學(xué)校經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算報(bào)縣級(jí)財(cái)政、教育部門審核，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由縣級(jí)財(cái)政、教育部門下達(dá)各學(xué)校執(zhí)行。縣級(jí)財(cái)政、教育部門按時(shí)間進(jìn)度或工程形象進(jìn)度及時(shí)撥付預(yù)算資金。未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校不得突破下達(dá)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。因突發(fā)事件或特殊情況應(yīng)追加的學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由縣級(jí)財(cái)政、教育部門負(fù)責(zé)審核追加，各學(xué)校不得突破追加的支出預(yù)算。學(xué)校不得將學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放教職工地方津補(bǔ)貼、教職工獎(jiǎng)金及其他人員經(jīng)費(fèi)開支。

　　第七條 農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)參照以下范圍和標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)財(cái)政、教育部門組織實(shí)施。

　　農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)開支范圍有：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、旅差費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、圖書資料費(fèi)、設(shè)備儀器購(gòu)置費(fèi)、信息技術(shù)教育維護(hù)費(fèi)、師培師訓(xùn)費(fèi)、校舍設(shè)備零星維修費(fèi)、教師用教材及教參費(fèi)、學(xué)生音體美活動(dòng)及音體美教學(xué)費(fèi)、學(xué)校醫(yī)務(wù)室常規(guī)藥品費(fèi)、學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、專用材料費(fèi)、學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)、學(xué)生在校期間蒸飯費(fèi)及相關(guān)后勤服務(wù)費(fèi)、零星租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、福利費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)。

　　上述公用經(jīng)費(fèi)開支范圍中下列幾項(xiàng)參照以下比例安排使用。師培師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按公用經(jīng)費(fèi)的5%安排，設(shè)備儀器圖書資料購(gòu)置費(fèi)按公用經(jīng)費(fèi)的6%安排，現(xiàn)代信息技術(shù)（含遠(yuǎn)程教育）教育按公用經(jīng)費(fèi)的13%安排，學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)按公用經(jīng)費(fèi)的1%安排；辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)條件差的邊遠(yuǎn)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助按3%安排；72%全額用于學(xué)校其余公用經(jīng)費(fèi)開支。

　　第八條 農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)原則上按標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)生人數(shù)下達(dá)安排到各學(xué)校使用，不許各級(jí)財(cái)政、教育行政部門再集中安排使用。但對(duì)其中邊遠(yuǎn)地區(qū)條件差、規(guī)模小的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由縣級(jí)財(cái)政、教育部門集中安排到學(xué)校使用；對(duì)師培師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備儀器資料圖書購(gòu)置費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)、學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)的具體使用辦法由縣級(jí)財(cái)政、教育部門按照義教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的有關(guān)規(guī)定制定。

　　第九條 農(nóng)村中小學(xué)購(gòu)置儀器設(shè)備、圖書資料、大宗辦公用品等，符合政府采購(gòu)條件的，原則上實(shí)行政府采購(gòu)，由各學(xué)校根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算額度，向縣級(jí)教育行政部門提出需求計(jì)劃，縣級(jí)教育行政部門匯總審核后編制年度采購(gòu)預(yù)算，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門審核后實(shí)行政府采購(gòu)。縣級(jí)財(cái)政、教育部門將批準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)物品采購(gòu)計(jì)劃書面通知到學(xué)校，在向?qū)W校提供物品時(shí)必須同時(shí)提供物品清單，包括物品的種類、數(shù)量、型號(hào)、單價(jià)、供貨單位等內(nèi)容。

　　第十條 縣級(jí)財(cái)政、教育部門要指導(dǎo)學(xué)校建立好財(cái)務(wù)管理制度、物資管理制度、學(xué)校核算管理制度、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)收支管理制度。統(tǒng)一學(xué)校會(huì)計(jì)核算科目，科學(xué)建立學(xué)校帳務(wù)體系、統(tǒng)一記帳方法、統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表。建立學(xué)校經(jīng)費(fèi)向?qū)W校、向社會(huì)公布制度，接受師生和社會(huì)監(jiān)督。建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)收支，物資使用分析制度，分析效益及問(wèn)題，不斷完善學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理辦法，努力提高投入效益和辦學(xué)效益。

　　第十一條 學(xué)校不得向?qū)W生亂收費(fèi)，社會(huì)各界不得向?qū)W校亂收費(fèi)或搭車向?qū)W生收費(fèi)。各類中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行義教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后的收費(fèi)政策，小學(xué)和初中只能向?qū)W生收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和經(jīng)批準(zhǔn)的住校生住宿費(fèi)，并定期向?qū)W生結(jié)算課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)的收支情況，學(xué)校不得擠占、挪用學(xué)生課本、作業(yè)本費(fèi)，堅(jiān)決制止學(xué)校任何亂收費(fèi)行為。社會(huì)各界不得向?qū)W校違規(guī)收費(fèi)和通過(guò)學(xué)校向?qū)W生收取任何費(fèi)用。所有向?qū)W生的各類服務(wù)性收費(fèi)必須在學(xué)生自愿基礎(chǔ)上由服務(wù)部門（單位）直接向?qū)W生辦理，學(xué)校不得參與任何形式的服務(wù)性收費(fèi)的宣傳、組織工作。

　　第十二條 縣級(jí)財(cái)政、審計(jì)、教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)使用、預(yù)算編制及執(zhí)行情況、教職員工配備、學(xué)生入學(xué)情況等方面的管理，完善審計(jì)監(jiān)督辦法和制度，定期組織檢查，對(duì)不按規(guī)定使用公用經(jīng)費(fèi)、違規(guī)收支現(xiàn)象、浪費(fèi)現(xiàn)象要依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第十三條 縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門要按中央和省、市預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和劃撥數(shù)額全額將中央、省、市安排的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金、校舍維修改造資金等經(jīng)費(fèi)撥付到學(xué)校，任何單位和個(gè)人都不得擠占或挪用學(xué)校上述幾項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　第十四條 縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門在各縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)定足額安排好寄宿制貧困學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)并用于教育；縣（市、區(qū)）人民政府實(shí)施的地方津補(bǔ)貼，對(duì)教職工應(yīng)安排兌現(xiàn)落實(shí)；城市教育附加和地方教育稅費(fèi)要全額安排用于教育改善辦學(xué)條件；改革前各地安排的教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)安排用于教育。

　　第十五條 本辦法從公布之日起實(shí)施，本辦法由資陽(yáng)市教育局、資陽(yáng)市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。