各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《市州地人民政府（行署）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳
二○○六年六月三日

市州地人民政府（行署）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

　　一、為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]52號(hào)）精神，建立市（州、地）人民政府（行署）耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，制定本辦法。

　　二、各市（州、地）人民政府（行署）對(duì)《貴州省土地利用總體規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、專員為第一責(zé)任人。

　　三、省國(guó)土資源廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門，根據(jù)《綱要》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實(shí)際情況，對(duì)各市（州、地）耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作市（州、地）人民政府（行署）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

　　四、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2006年起，每五年為一個(gè)規(guī)劃期，在每個(gè)規(guī)劃期的期中和期末，省人民政府對(duì)各市（州、地）各考核一次。考核的標(biāo)準(zhǔn)是：

　　（一）各市（州、地）行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于省人民政府下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。

　　（二）各市（州、地）行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于省人民政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。

　　（三）各市（州、地）行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。

　　同時(shí)符合上述三項(xiàng)要求的，考核認(rèn)定為合格；否則，考核認(rèn)定為不合格。

　　五、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的方法。

　　（一）各市（州、地）人民政府（行署）要按照本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并向省人民政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的履行情況。

　　（二）省國(guó)土資源廳受省人民政府委托，每年對(duì)國(guó)土資源保護(hù)政府目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核時(shí)，對(duì)各市（州、地）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行抽查，作出預(yù)警分析并向省人民政府報(bào)告。

　　（三）在耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核年，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門，對(duì)各市（州、地）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果報(bào)省人民政府。

　　六、我省土地利用變更調(diào)查提供的各地區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級(jí)的數(shù)據(jù)，將作為考核參照依據(jù)。

　　各市（州、地）人民政府（行署）要將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。要按照國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)耕地及基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在考核年向省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳提交耕地、基本農(nóng)田的面積和等級(jí)情況的監(jiān)測(cè)調(diào)查資料，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　省國(guó)土資源廳采用抽樣和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等方法和手段，建立抽樣調(diào)查制度和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳對(duì)耕地、基本農(nóng)田面積和等級(jí)情況進(jìn)行核查。

　　七、省人民政府對(duì)各市（州、地）的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法由省國(guó)土資源廳商省有關(guān)部門擬訂），并在安排年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、土地開發(fā)整理項(xiàng)目、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)時(shí)予以傾斜；對(duì)考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停該市（州、地）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。

　　八、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為市（州、地）人民政府（行署）第一責(zé)任人工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)考核確定為不合格的地區(qū)，由省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳對(duì)其用地情況進(jìn)行全面檢查，按程序依紀(jì)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　九、各市（州、地）人民政府（行署）、各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對(duì)下一級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。