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法規庫

長沙市關于集會游行示威的規定

頒布時間:1990-06-27 12:57:32.000 發文單位:湖南省人大常委會

  第一條 為保障公民依法行使集會、游行、示威的權利,維護社會安定和公共秩序,根據《中華人民共和國集會游行示威法》和有關法規,結合本市情況,制定本規定。

  第二條 在本市行政區域內露天公共場所、公共道路舉行集會、游行、示威,必須遵守憲法、法律、法規和本規定。

  第三條 本市集會、游行、示威的主管機關,是集會、游行、示威舉行地的區公安分局、縣公安局;游行、示威路線經過兩個以上區、縣的,主管機關是市公安局。

  第四條 舉行集會、游行、示威,必須有負責人。負責人為二人以上的,應確定一人為主要負責人。

  以國家機關、社會團體、企業事業組織的名義組織或參加集會、游行、示威,必須經單位主要負責人批準。批準的單位主要負責人視為該單位組織或參加集會、游行、示威的負責人。

  被判處管制、緩刑以及假釋、監外執行、保外就醫的人員,不能擔任集會、游行、示威的負責人。

  第五條 依法申請集會、游行、示威,其負責人必須在舉行日期的五日前向主管機關遞交書面申請。申請書應當載明下列事項:

  (一)負責人的姓名、性別、年齡、職業、住址、所在單位;

  (二)集會、游行、示威的目的、方式、標語、口號、人數、標語牌規格及其他宣傳品的內容;

  (三)集會、游行、示威的起止時間、地點(包括集合地、停留地、解散地)及行進的路線;

  (四)車輛數量,機動車輛的車型及牌照號碼,使用音響設備的種類和數量;

  (五)維持集會、游行、示威秩序的措施,包括維持秩序的人數及佩戴的標志;

  (六)申請集會、游行、示威的負責人認為需要說明的其他事項。

  以電話、電報、電傳、信函、委托等方式申請的,主管機關不予接受。

  第六第 申請集會、游行、示威的負責人向主管機關遞交書面申請時,應交驗本人居民身份證,填寫集會游行示威申請登記表,回答經辦人員的有關詢問。以國家機關、社會團體、企業事業組織的名義組織或參加集會、游行、示威的,還應提交單位主要負責人簽名和加蓋公章的批準文書。

  舉行集會、游行、示威的申請時間,從主管機關接受集會游行示威申請登記表時起計算。

  第七條 主管機關接受集會游行示威申請登記表后,應當在申請舉行日期的二日前,作出許可或不許可的書面決定,不許可的應當說明理由。主管機關逾期不作決定的,視為許可。

  主管機關應當按照雙方約定的時間和送達地址,將許可或者不許可的決定通知申請集會、游行、示威的負責人。申請集會、游行、示威的負責人未按約定的時間和地址等候,致使主管機關無法送達的,視為撤回申請。主管機關未按約定時間和地址送達的,視為許可。

  第八條 申請集會、游行、示威的負責人對主管機關不許可的決定不服的,可以自接到決定通知書之日起三日內,向同級人民政府申請復議,人民政府應當自接到申請復議書之日起三日內作出決定。

  第九條 有下列情形之一的,主管機關在決定許可時或者決定許可后,可以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、路線,并及時通知其負責人:

  (一)交通高峰期;

  (二)在同一地點、路線的同一時間內已有他人申請并獲得許可的;

  (三)在同一地點、路線的同一時間內有重大外事活動或其他重大活動的;

  (四)正在進行道路施工或其他市政建設不能通行的;

  (五)傳染病疫區;

  (六)其他將對集會、游行、示威順利進行或交通秩序、社會秩序造成嚴重影響的。

  第十條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的,主管機關接受申請后,可以通知有關機關或單位同申請集會、游行、示威的負責人協商解決,并可將申請舉行的時間推遲五日。

  有關機關或單位在接到通知后,應當進行協商,不得推諉,并應在三日內將協商結果書面通知主管機關。

  申請舉行集會、游行、示威的負責人拒絕協商的,視為撤回申請。

  第十一條 主管機關應當采取下列措施,保障依法舉行的集會、游行、示威順利進行:

  (一)派出人民警察維持交通秩序和社會秩序,并指定人民警察現場負責人;

  (二)對集會、游行、示威的機動車輛發給臨時專用通行證;

  (三)對使用的音響設備,發給現場使用許可證。

  第十二條 對下列破壞依法舉行集會、游行、示威的人民警察應當予以制止;不聽制止的,人民警察可以將其強行帶離現場:

  (一)以暴力、脅迫手段擾亂集會、游行、示威的;

  (二)聚眾沖擊集會、游行、示威的;

  (三)以其他方法破壞集會、游行、示威的。

  第十三條 舉行集會、游行、示威,不得違反治安管理法規,不得進行犯罪活動或者煽動犯罪。

  參加集會、游行、示威的公民,必須攜帶居民身份證或其他能證明本人身份的有效證件,并遵守下列規定:

  (一)不得攜帶武器、管制刀具、爆炸物品和其他危險物品;

  (二)不得攔截車輛、設置路障,不得破壞交通工具、交通設施;

  (三)不得沖擊國家機關、軍事機關、廣播電臺、電視臺、報社等單位;

  (四)不得沿途涂寫、張貼標語、漫畫和其他宣傳品;

  (五)不得發表、呼喊、散發與本集會、游行、示威目的不相符合的演講、口號、傳單,不得打出與集會、游行、示威目的不相符的橫幅標語;

  (六)不得投擲危及人身安全的物品;

  (七)不得損毀綠地、園林、公共設施;

  (八)不得造謠惑眾,不得誹謗、侮辱他人。

  第十四條 游行、示威隊伍在道路上行進時,必須遵守下列規定:

  (一)橫隊不得超過四人;

  (二)機動車輛必須符合交通規則的要求,禁止汽車并列行駛,應當讓消防車、救護車、工程搶險車、警備車先行通過;

  (三)在劃有大型車道、小型車道的道路上,應在靠右的大型車道上行進;

  (四)在劃有機動車道與非機動車道的道路上,應在沿行進方向中心線右側的機動車道上行進;

  (五)在沒有劃分中心線的道路上,應在沿行進方向右側車行道一半的范圍內行進。

  第十五條 游行、示威隊伍不得在市區交叉路口、鐵路道口、橋梁上停留。

  不得在前款所列地段和市區主要道路舉行集會。

  第十六條 下列場所周邊距離十米至三百米內,非經湖南省人民政府批準不得舉行集會、游行、示威:

  (一)國賓下榻處;

  (二)重要軍事設施;

  (三)飛機場、火車站。

  前款所列場所的具體周邊距離按省人民政府的規定執行。

  第十七條 集會、游行、示威的負責人,應與人民警察現場負責人保持聯系,指定參加集會、游行、示威人數十分之一的人員佩戴統一標志,協助人民警察維持秩序,嚴格防止其他人加入。

  第十八條 在游行、示威隊伍行進路線前方出現下列情況之一,不能按照許可的路線行進時,人民警察現場負責人有權改變游行、示威隊伍的行進路線,并立即通知游行示威的負責人:

  (一)發生重大交通事故或者交通堵塞尚未排除;

  (二)發生火災事故或其他嚴重災害事故;

  (三)發生嚴重治安或刑事案件;

  (四)發生其他不可預料的情況。

  第十九條 集會、游行、示威在下列單位所在地舉行或者經過的,主管機關為維持秩序,可在附近設置臨時警戒線,未經人民警察許可,不得逾越:

  (一)國家機關、軍事機關和其他重要機關;

  (二)廣播電臺、電視臺等重要新聞單位;

  (三)國家規定的其他重要警衛目標和要害部位。

  第二十條 舉行集會、游行、示威時使用未經許可或雖經許可未按主管機關規定使用的機動車輛、音響設備和宣傳品,主管機關可以扣留或收繳。

  第二十一條 舉行集會、游行、示威有違法犯罪行為的,破壞依法舉行集會、游行、示威的,依法追究法律責任。

  第二十二條 本規定的具體應用問題,由長沙市人民政府解釋。

  第二十三條 本規定自公布之日起施行。1987年1月21日公布的《長沙市關于游行示威的暫行規定》同時廢止。

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