各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各工作部門、各直屬事業(yè)單位：

　　《六盤(pán)水市因公出國(guó)（境）培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO六年五月十五日

六盤(pán)水市因公出國(guó)（境）培訓(xùn)管理辦法

一、總　　則

　　第一條　為了規(guī)范因公出國(guó)（境）培訓(xùn)管理，保證出國(guó)（境）培訓(xùn)質(zhì)量，特制定本辦法。

　　第二條　出國(guó)（境）培訓(xùn)，是指我市行政、企事業(yè)單位人員，出國(guó)及赴香港、澳門特別行政區(qū)學(xué)習(xí)科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)及其他需要到國(guó)（境）外學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的工作。

　　第三條　出國(guó)（境）培訓(xùn)工作要貫徹“突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、博采眾長(zhǎng)、控制總量、規(guī)范管理、保證質(zhì)量、狠抓成果”的原則。

　　第四條　本辦法適用于我市組織的出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目和國(guó)家部委及貴州省審批的我市有關(guān)人員參加的出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目的組織管理工作。

二、組織管理

　　第五條　嚴(yán)禁假借出國(guó)（境）培訓(xùn)名義公費(fèi)出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)禁通過(guò)旅游渠道安排出國(guó)（境）培訓(xùn)。

　　第六條　市外事僑務(wù)辦與市人事局密切配合，采取有效措施，加強(qiáng)出國(guó)（境）培訓(xùn)管理工作，使出國(guó)（境）培訓(xùn)工作做到有計(jì)劃、有秩序、有效率、有成果。

　　第七條　市人事局歸口管理全市行政、事業(yè)單位和國(guó)有（國(guó)有控股）企業(yè)自行組織人員出國(guó)及赴香港、澳門特別行政區(qū)的培訓(xùn)工作。

　　第八條　我市自行組織出國(guó)（境）培訓(xùn)工作嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理。每年10月初，市人事局按照省外專局的文件要求發(fā)出《關(guān)于申報(bào)出國(guó)（境）培訓(xùn)團(tuán)組的通知》，由各單位在11月底前申報(bào)下年度的出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目。各單位申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、考察機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)地點(diǎn)和時(shí)間等。

　　第九條　市人事局根據(jù)市委、市政府的中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)以及國(guó)家外專局關(guān)于出國(guó)（境）培訓(xùn)的總體指導(dǎo)方針，采取統(tǒng)一規(guī)劃和各單位申報(bào)相結(jié)合的方式，既突出重點(diǎn)，又適當(dāng)考慮各方面實(shí)際需求擬出年度出國(guó)（境）培訓(xùn)計(jì)劃后，提交市政府審批。計(jì)劃經(jīng)市政府同意后，由市人事局將市政府批準(zhǔn)的出國(guó)（境）培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)省外專局。

　　第十條　省外專局對(duì)具體培訓(xùn)內(nèi)容和出訪人員進(jìn)行審核行文通知出國(guó)（境）培訓(xùn)專業(yè)、班次、時(shí)間、費(fèi)用、資助比例、培訓(xùn)人員條件等并附《培訓(xùn)審查表》后，市人事局根據(jù)省外專局通知和我市的培訓(xùn)計(jì)劃向市政府提出擬安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)的建議意見(jiàn)。經(jīng)市政府同意后，通知參加培訓(xùn)單位或人員按程序填報(bào)《培訓(xùn)審查表》，由市人事局報(bào)省外專局。

　　第十一條　參加培訓(xùn)的單位或人員接到省外專局下發(fā)的出國(guó)（境）培訓(xùn)批件后，按市府辦發(fā)[2002]91號(hào)、[2003]114號(hào)文件的要求辦理相關(guān)手續(xù)。市外事僑務(wù)辦在確認(rèn)渠道正規(guī)、資料齊全、手續(xù)完備、申報(bào)程序符合有關(guān)規(guī)定后，予以辦理有關(guān)審核手續(xù)。

　　第十二條　原則上不批準(zhǔn)參加跨地區(qū)、跨部門出國(guó)（境）培訓(xùn)團(tuán)組。貴州省有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，由市外事僑務(wù)辦負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定審核。

　　第十三條　各單位在接到我市出國(guó)（境）培訓(xùn)計(jì)劃外由省有關(guān)部門組織的境外培訓(xùn)通知時(shí)，在報(bào)名階段必須按照市府辦發(fā)[2002]91號(hào)文件的要求，先征得主管部門和市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可報(bào)名。無(wú)主管部門和市政府主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)而自行報(bào)名的，外事部門不予辦理手續(xù)。

　　第十四條　我市經(jīng)市政府批準(zhǔn)參加省審批的培訓(xùn)團(tuán)組人員，接到出國(guó)（境）任務(wù)批件后，持相關(guān)資料到市外事僑務(wù)辦辦理申報(bào)手續(xù)。市外事僑務(wù)辦在確認(rèn)渠道正規(guī)、資料齊全、手續(xù)完備、申報(bào)程序符合有關(guān)規(guī)定后，予以辦理相關(guān)審核手續(xù)。

三、人選條件

　　第十五條　嚴(yán)格遵循德才兼?zhèn)洹葱枧汕病W(xué)以致用、寧缺毋濫的選派方針。選拔政治合格、遵紀(jì)守法、專業(yè)對(duì)口、身體健康的業(yè)務(wù)骨干出國(guó)（境）培訓(xùn)。

　　第十六條　出國(guó)（境）培訓(xùn)人員一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷（或同等學(xué)歷），三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，年齡在55歲以下。

　　第十七條　同一個(gè)培訓(xùn)團(tuán)組內(nèi)，一般情況下不能有同一個(gè)單位兩名或兩名以上負(fù)責(zé)人參加。

　　第十八條　參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（一個(gè)月以上）和參加中長(zhǎng)期（三個(gè)月以上）出國(guó)培訓(xùn)者均須取得全國(guó)出國(guó)（境）培訓(xùn)備選人員外語(yǔ)水平（BFT）高級(jí)證書(shū)。

　　第十九條　符合以下條件的出國(guó)（境）培訓(xùn)人員可免予參加全國(guó)出國(guó)（境）培訓(xùn)備選人員外語(yǔ)考試（BFT）：

　　（一）獲得教育部認(rèn)可的高等院校外語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)證書(shū)，并在出國(guó)（境）培訓(xùn)期間使用所學(xué)語(yǔ)種；

　　（二）參加過(guò)其他經(jīng)國(guó)家承認(rèn)的統(tǒng)一外語(yǔ)水平考試，取得合格證書(shū)者；

　　（三）曾在國(guó)（境）外連續(xù)獨(dú)立工作或?qū)W習(xí)一年以上并出具單位人事部門或留學(xué)進(jìn)修證明，并在出國(guó)培訓(xùn)期間使用所學(xué)語(yǔ)種者。

四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　第二十條　國(guó)（境）外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求選擇具有良好信譽(yù)、較高專業(yè)水平，具備培訓(xùn)條件和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的法人。

　　第二十一條　出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)，選擇經(jīng)國(guó)家外專局評(píng)估和認(rèn)定的國(guó)（境）外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。中長(zhǎng)期出國(guó)（境）外培訓(xùn)項(xiàng)目要選擇經(jīng)國(guó)家外專局認(rèn)定的國(guó)（境）外知名大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦。

五、培訓(xùn)費(fèi)用

　　第二十二條　按照國(guó)家外專局和財(cái)政部有關(guān)出國(guó)（境）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政局審核出國(guó)（境）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　第二十三條　黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員出國(guó)（境）培訓(xùn)人員經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局在年初預(yù)算中單列專款。預(yù)算內(nèi)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排完畢后，原則上停止審批非特殊情況下的出國(guó)（境）培訓(xùn)。

六、出國(guó)（境）政審

　　第二十四條　省人民政府“出國(guó)任務(wù)批件”或“出國(guó)任務(wù)確認(rèn)件”下發(fā)后，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格對(duì)出國(guó)（境）相關(guān)人員進(jìn)行政治審查。

七、出國(guó)（境）教育

　　第二十五條　出國(guó)（境）培訓(xùn)派遣單位在出訪前，市外事僑務(wù)辦、市人事局、市國(guó)安局應(yīng)對(duì)培訓(xùn)團(tuán)組和人員進(jìn)行出國(guó)（境）教育，主要內(nèi)容包括：

　　（一）進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、外事紀(jì)律和安全保密教育；

　　（二）了解所去國(guó)家（地區(qū)）的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等基本情況；

　　（三）熟悉與培訓(xùn)有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)；

　　（四）明確培訓(xùn)任務(wù)、日程安排和組織分工等。

八、國(guó)（境）外管理

　　第二十六條　出國(guó)（境）培訓(xùn)團(tuán)組實(shí)行團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。團(tuán)長(zhǎng)應(yīng)是熟悉業(yè)務(wù)，善于管理，能帶領(lǐng)學(xué)員圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人。

　　第二十七條　出國(guó)（境）培訓(xùn)團(tuán)組應(yīng)嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，不得隨意更改日程計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。

九、成果跟蹤

　　第二十八條　出國(guó)（境）培訓(xùn)團(tuán)組和人員回國(guó)后十五日內(nèi)，向市外事僑務(wù)辦、市人事局提交培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，報(bào)告培訓(xùn)任務(wù)執(zhí)行情況、學(xué)習(xí)收獲和工作建議。

　　第二十九條　市人事局負(fù)責(zé)培訓(xùn)成果的總結(jié)、跟蹤和推廣工作。

十、附　 　則

　　第三十條　赴臺(tái)灣地區(qū)培訓(xùn)參照本《辦法》執(zhí)行。手續(xù)由相關(guān)部門辦理。

　　第三十一條　本辦法自2006年6月1日起施行。

　　第三十二條　本辦法由市人事局、市外事僑務(wù)辦負(fù)責(zé)解釋。