各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為認真抓好2006年全省烤煙工作，確保完成各項目標任務，現就有關問題通知如下：

　　一、2006年全省烤煙工作的總體要求

　　2006年全省烤煙工作以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“吸取教訓、保持冷靜、穩定政策、穩定規模、加強基礎、提高質量”的煙葉生產指導方針和“防止過熱、控制總量”的工作重點，切實加強領導、加大投入、搞好服務，強化基礎設施建設，依靠科技進步，提高單產水平和煙葉質量，努力做到產銷平衡，進一步推進我省烤煙可持續發展。2006年全省烤煙種植指導面積236萬畝，生產收購量控制在指令性計劃606.06萬擔以內，其中，上等煙比例30％以上，上中等煙比例80％以上，煙葉等級合格率達到80％。

　　二、嚴格計劃種植，控制生產總量

　　烤煙計劃是國家指令性計劃，各地必須認真貫徹執行。積極推進適度規模種植，逐步形成烤煙產業帶和種植群。將省分解下達的國家烤煙計劃落實到生態條件好、煙葉質量優、經濟效益高的優質煙區，重點發展烤煙種植專業戶和5萬擔以上的縣（市、區）、5000擔以上的鄉（鎮）。收購量不足2萬擔的縣（市、區），安排2至3個鄉（鎮）集中種植。

　　切實加強煙葉合同管理，凡是煙葉收購必須嚴格按照合同執行，凡是沒有合同的煙葉任何單位和個人不得擅自收購。嚴格按計劃簽定烤煙產購合同，落實種植面積和種煙土地，根據實際單產水平約定種植面積，不能無計劃、超計劃、無合同、超合同種植和收購。合同規定的等級、數量保證收購；合同外的煙葉，一律不予收購。繼續對上雜一（B1K）、上雜二（B2K）、上雜三（B3K）、上檸四（B4L）、上桔四（B4F）、青煙一（GYl）、青煙二（GY2）7個等級的煙葉實行以銷定購的政策。對因豐收原因形成超計劃的應收等級煙葉，由市、州、地煙草部門申報經省煙草專賣局同意后予以收購，并抵頂該市、州、地次年煙葉收購計劃。

　　各地不得出臺違背收購價格的政策，不得擴大種植面積，不得加價或變相加價收購煙葉，不得以現金方式兌現產后扶持。對因豐收超計劃而放到次年收購的煙葉，其農業特產稅在次年征收?？緹熮r業特產稅的征收，按國家規定稅率和實際價款分月征收，收購資金確有困難的地方，可在當年11月開始征收。各地不得另行出臺其他征稅、包稅、繳納過頭稅等政策。

　　三、穩定生產扶持政策，加強基礎設施建設

　　2006年遵義市、黔西南自治州仍為二價區，其它市、州、地仍為三價區。為穩定收購政策，維護省內不同價區之間正常的煙葉收購秩序，繼續采取提高三價區產后補貼標準，使三價區國家價格加產后扶持與二價區持平，收購時計算到各個小等級，進入收購微機碼單，收購結束后以物化方式兌現。具體標準為，每畝扶持130元，其中，產前扶持二價區每畝100元，三價區每畝60元；產后物資扶持二價區每畝30元，三價區每畝70元。繼續實行烤煙用煤每擔補貼20元的政策。扶持資金嚴格按照省煙草專賣局制定的《貴州省烤煙生產投入資金管理辦法（暫行）》規范使用。各地不得擅自出臺或改變生產扶持標準，不得以現金方式兌現產后扶持。

　　“十一五”期間，全省計劃投資80億元加強煙葉生產基礎設施建設，其中，煙草部門承擔70％，各級政府各相關部門承擔15％，煙農投工投勞折合資金承擔15％。各級政府要將財政匹配資金列入同級財政專項預算；要進一步完善基本煙地保護制度，搞好煙葉生產基礎設施建設規劃論證；農業、水利、發展改革、農機、交通、國土資源、氣象等部門，將有關項目、資金優先向煙葉生產基礎設施建設區域傾斜；要抓好項目管理與監督，確保完成建設任務，改善農業生產條件，增加農民收入，促進我省烤煙可持續發展，扎實推進我省社會主義新農村建設。

　　四、狠抓科技興煙，提高煙葉質量

　　始終把依靠科技、主攻單產、提高質量作為烤煙工作的主攻方向。2006年科技興煙工作的重點：一是提高輪作比例?？緹煼N植必須實行隔年輪作，優先保證有輪作條件煙區的計劃。凡輪作比例達不到70％的，要調整計劃；二是杜絕劣雜品種種植。加強《種子法》宣傳教育，煙草部門統一供種或供苗，堅決杜絕劣雜烤煙品種和自留種種植。凡種植劣雜品種和自留種的，一律不簽合同、不供應生產物資，所產煙葉一律不予收購；三是全面推行集約化育苗。漂浮、托盤等集約化育苗移栽面積力爭達到100％；四是科學施肥。結合實際，因地制宜，大力推廣應用測土配方施肥技術，增加專用肥配方品種，滿足不同土壤和煙株不同生長期的養分需求；五是加強密集型烤房建設。加快智能化密集型烤房及配套烘烤工藝推廣應用，提高烘烤質量；六是加大煙用小型農機具推廣力度，減輕煙農勞動強度。

　　五、加強組織領導，切實搞好服務

　　烤煙是我省重要的支柱產業，種植面積大，涉及面大，政策性強。各級政府要按照“三個代表”重要思想的要求，認真落實科學發展觀，充分認識“防止過熱、控制總量”、加強煙葉生產基礎設施建設的艱巨性和復雜性，始終重視烤煙在農村經濟中的支柱地位，切實加強領導，把烤煙工作作為農業、農村的重要工作來抓。煙草部門要重心下移、著眼基層、加強指導、突出服務，維護煙農的合理利益，提高煙農的滿意度。農業、水利、發展改革、農機、交通、國土資源、氣象等部門，要積極支持配合搞好煙葉生產基礎設施建設。公安、工商、物價、質監及植物檢驗檢疫等部門要通力合作，及時處理和妥善解決烤煙生產收購和調銷工作中的出現各種矛盾和問題，維護烤煙正常收調秩序。農業銀行等金融部門要積極支持煙草部門搞好煙葉收購，確保收購資金及時供應。

　　貴州省人民政府
二○○六年二月七日