國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)約能源管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是一項(xiàng)重要的節(jié)能法規(guī)。為貫徹執(zhí)行這一《條例》，現(xiàn)根據(jù)我省實(shí)際情況，對(duì)工業(yè)和城市節(jié)能管理的有關(guān)問題作如下規(guī)定。

　　一、健全節(jié)能管理工作制度

    （一）省政府建立節(jié)能工作辦公會(huì)議制度，研究、決定、部署和協(xié)調(diào)重大的節(jié)能工作任務(wù)，日常工作由省政府城市能源管理辦公室負(fù)責(zé)。各行署和市政府也應(yīng)建立節(jié)能管理工作制度，日常工作由同級(jí)城市能源管理辦公室負(fù)責(zé)。能耗較高的行業(yè)，主管部門應(yīng)有主要負(fù)責(zé)人主管節(jié)能工作，并明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。

　　（二）各級(jí)政府城市能源管理辦公室和行業(yè)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

　　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省制定的能源管理方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

　　2、會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的節(jié)能規(guī)劃，組織指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造；

　　3、檢查、督促企業(yè)和單位改進(jìn)節(jié)能管理，完成節(jié)能任務(wù)；

　　4、審定能源消耗定額，實(shí)施考核獎(jiǎng)懲；

　　5、會(huì)同供能部門做好能源的合理供應(yīng)；

　　6、培訓(xùn)節(jié)能管理干部和有關(guān)操作人員。

　　（三）年綜合能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤三千噸以上的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)耗能企業(yè)），應(yīng)確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)專管或兼管節(jié)能工作，配備專職節(jié)能管理人員；其他企業(yè)應(yīng)確定專職或兼職的節(jié)能管理人員。

　　（四）企業(yè)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和節(jié)能管理人員的主要職責(zé)是：

　　1、執(zhí)行有關(guān)節(jié)能管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定具體管理辦法；

　　2、負(fù)責(zé)企業(yè)能源消耗定額管理、考核、獎(jiǎng)懲；

　　3、研究分析企業(yè)能源消耗情況，提出節(jié)能方案或改進(jìn)措施；

　　4、組織實(shí)施企業(yè)節(jié)能技術(shù)措施和技術(shù)改造。

　　二、嚴(yán)格用能管理

    （一）各級(jí)政府城市能源管理辦公室應(yīng)組織企業(yè)主管部門和供能部門，對(duì)主要耗能產(chǎn)品制訂先進(jìn)、合理的能耗定額，確定企業(yè)年度用能定額及產(chǎn)值綜合能耗指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核。其中，電力、煤炭的考核面，應(yīng)分別達(dá)到本地區(qū)工業(yè)消耗的70％。

　　（二）能源供應(yīng)實(shí)行“保證重點(diǎn)、兼顧一般、擇優(yōu)供應(yīng)”的原則，堅(jiān)持憑證（票）計(jì)劃供應(yīng)。對(duì)生產(chǎn)指令性計(jì)劃產(chǎn)品的企業(yè)，按生產(chǎn)該產(chǎn)品的能耗定額以及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)可供資源情況，核定供應(yīng)指標(biāo)，保證供應(yīng)。對(duì)其他企業(yè)，根據(jù)其能源管理水平、產(chǎn)品能耗和綜合經(jīng)濟(jì)效益的高低，擇優(yōu)供應(yīng)。

　　（三）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約用電的若干規(guī)定》，嚴(yán)格控制高電耗工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。100立方米以下（含本數(shù)，下同）高爐，1噸以下電弧爐，1000千伏安以下電石爐，2萬安培以下電解鋁槽，直徑300毫米以下軋機(jī)，除經(jīng)省政府及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，一律不得開辦。靠電網(wǎng)供電生產(chǎn)電解鋁、電石、電解燒堿、鐵合金、結(jié)晶硅、黃磷、炭素等高能耗產(chǎn)品的，不得突破省下達(dá)的計(jì)劃控制指標(biāo)。未經(jīng)省經(jīng)委批準(zhǔn)而超計(jì)劃生產(chǎn)的，不予供電。

　　（四）逐步實(shí)行高峰、低谷電價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)多用夜間低谷電。各地為提高用電負(fù)荷率多用的夜間低谷電，不屬超用，按來煤加干電價(jià)收費(fèi)。企業(yè)利用余熱、壓差、煤矸石等自發(fā)自用的電量，不折抵統(tǒng)配指標(biāo)，富余電量可通過當(dāng)?shù)厝娹k議價(jià)代銷。

　　（五）嚴(yán)格控制柴油發(fā)電機(jī)組用油。無電源地區(qū)的生產(chǎn)單位以及醫(yī)院、廣播、郵電、科研、供水等單位的備用發(fā)電機(jī)組用油，由供能部門列戶發(fā)證定量供應(yīng)；其他單位的發(fā)電機(jī)組用油，須經(jīng)地、市以上城市能源管理辦公室審批。

　　（六）嚴(yán)格執(zhí)行潤(rùn)滑油交舊供新制度。石油供應(yīng)部門在下達(dá)潤(rùn)滑油供應(yīng)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)下達(dá)廢油回收計(jì)劃，或者與用油單位簽訂廢油回收合同，努力提高廢油回收率和再生利用率。

　　（七）企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，開展對(duì)石煤、劣質(zhì)煤、媒矸石、爐渣灰等低熱值燃料綜合利用的，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先或優(yōu)惠安排節(jié)能技改貸款，并減免產(chǎn)品稅、增值稅。

　　三、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

    （一）各級(jí)政府城市能源管理辦公室應(yīng)會(huì)同企業(yè)主管部門制定規(guī)劃，對(duì)企業(yè)在用的淘汰型機(jī)電設(shè)備分批限期停用或更新改造，并視完成情況好壞，給予獎(jiǎng)罰。更換的淘汰設(shè)備，一律就地報(bào)廢，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓他用。

　　（二）主要產(chǎn)品能耗高于全省同行業(yè)（或同類企業(yè)）平均水平的重點(diǎn)耗能企業(yè)，必須把節(jié)能降耗列為企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)，優(yōu)先安排計(jì)劃和資金，否則，主管部門不得批準(zhǔn)技改計(jì)劃。對(duì)于列入省、地、市技改計(jì)劃的節(jié)能項(xiàng)目，各級(jí)計(jì)委應(yīng)安排材料供應(yīng)計(jì)劃。

　　（三）所有新建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目，必須具有合理利用能源的專題論證，其能耗標(biāo)準(zhǔn)不得高于本行業(yè)同類企業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)定額。耗能大的項(xiàng)目，應(yīng)有能源管理機(jī)構(gòu)參加審定，否則，審批單位不得批準(zhǔn)建設(shè)。

　　（四）生產(chǎn)經(jīng)國(guó)家和省、地、市經(jīng)委、科委鑒定合格的節(jié)能新產(chǎn)品，可按規(guī)定減免產(chǎn)品稅、增值稅。企業(yè)為研制開發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)和完善能源管理所必需的單臺(tái)價(jià)值在五萬元以下的測(cè)試儀器、試驗(yàn)裝置、試制用關(guān)鍵設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)，可以攤?cè)氘?dāng)年成本。

　　（五）開辟多種渠道籌集節(jié)能技改資金：

　　1、各級(jí)主管部門和銀行每年安排的技術(shù)改造資金，用于節(jié)能技術(shù)改造的，一般不得少于10％。各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)財(cái)力的可能，每年安排一定的資金用于國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能技改項(xiàng)目貸款的貼息金。

　　2、從省能交基金分成中每年提取15％，用于節(jié)能技改。各地可根據(jù)實(shí)際情況確定提取比例。

　　3、超計(jì)劃用電加價(jià)款繳納產(chǎn)品稅、所得稅后，由各級(jí)政府城市能源管理辦公室統(tǒng)一安排，主要用于企業(yè)節(jié)能措施。

　　4、重點(diǎn)能耗企業(yè)自有資金用于節(jié)能技改的，不得少于本企業(yè)折舊基金的20％。

　　四、獎(jiǎng)懲

    （一）企業(yè)可以按照《安徽省企業(yè)節(jié)約能源管理升級(jí)（定級(jí)）暫行辦法》的規(guī)定，申報(bào)評(píng)定節(jié)能等級(jí)，對(duì)獲地、市級(jí)以上節(jié)能等級(jí)的企業(yè)，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并由同級(jí)城市能源管理辦公室發(fā)給一次性獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)節(jié)能有突出貢獻(xiàn)的人員。

　　（二）企業(yè)節(jié)約能源，可以提取節(jié)能獎(jiǎng)。產(chǎn)品能耗達(dá)到省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的，按定比考核提獎(jiǎng)；未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按環(huán)比考核提獎(jiǎng)。節(jié)能獎(jiǎng)實(shí)行差別獎(jiǎng)金率，分等計(jì)獎(jiǎng)；

　　1、節(jié)電提獎(jiǎng)率按國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約用電的若干規(guī)定》執(zhí)行。

　　2、節(jié)煤提獎(jiǎng)率為：國(guó)家級(jí)20－30％，省級(jí)15－20％，低于省級(jí)、未超過全省平均水平20％的10－30％，　其他8％。

　　3、節(jié)約焦炭、煤氣、油料提獎(jiǎng)率為：國(guó)家級(jí)15－30％，省級(jí)8－15％，低于省級(jí)、未超過全省平均水平20％的5－7％，其他3％。

　　（三）企業(yè)提取的節(jié)能獎(jiǎng)，計(jì)入成本，并免交獎(jiǎng)金稅。當(dāng)?shù)卣鞘心茉垂芾磙k公室可從中提取3－5％，作為節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)基金。企業(yè)提取節(jié)能獎(jiǎng)，必須有當(dāng)?shù)卣鞘心茉垂芾磙k公室的批準(zhǔn)手續(xù)，否則，銀行不予付款。對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)金的，除扣回所發(fā)獎(jiǎng)金外，應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　（四）處罰

    1、擅自擴(kuò)大鍋爐容量的，按每蒸噸一千元罰款。

　　2、逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)移他用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電產(chǎn)品的，按淘汰設(shè)備原值的10－30％罰款，銷售單位應(yīng)退還售貨款。

　　3、企業(yè)繳付的罰款不得攤?cè)氤杀荆P款單位收取的罰款按國(guó)家規(guī)定繳入當(dāng)?shù)刎?cái)政，年終后退還作為節(jié)能技改資金使用，不得挪用。

　　4、供能單位借國(guó)家能源緊缺進(jìn)行徇私舞弊，損害國(guó)家和企業(yè)利益的，沒收違法所得，并追究有關(guān)當(dāng)事人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。