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法規(guī)庫

黑龍江省農(nóng)村建設(shè)用地管理辦法(試行)

黑革[1979]330號(hào)

頒布時(shí)間:1979-11-06 00:00:00.000 發(fā)文單位:黑龍江省革命委員會(huì)

  第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地的管理,合理利用土地資源,保護(hù)現(xiàn)有耕地,制止濫占、濫建等浪費(fèi)土地現(xiàn)象,根據(jù)《農(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》和《國家建設(shè)征用土地辦法》有關(guān)規(guī)定精神,制定本辦法。

  第二條 凡農(nóng)村(包括城鎮(zhèn)郊區(qū))人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)和國營農(nóng)、林、牧、漁場等單位進(jìn)行建設(shè)需要占用土地時(shí),均按本辦法的規(guī)定辦理。

  第三條 農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)用地,必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)。農(nóng)村建設(shè)占用非耕地,由人民公社批準(zhǔn);占用耕地,須經(jīng)公社審核后,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。今后,農(nóng)村社隊(duì)進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)(包括興修水利、道路、植樹造林)、修建生產(chǎn)性房屋、文化福利設(shè)施、舉辦社隊(duì)事企業(yè)和社員蓋房等用地,均需由用地單位或個(gè)人提出申請(qǐng),經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過,逐級(jí)辦理審批手續(xù)。國營農(nóng)、林、牧、漁場在場界范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)用地,一律由其上級(jí)主管部門批準(zhǔn),并抄報(bào)所在市、縣人民政府。

  用地單位在申請(qǐng)核撥用地時(shí),必須送交占用土地申請(qǐng)書,并附經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件或投資計(jì)劃(附平面位置圖),以及被占地生產(chǎn)隊(duì)的意見和補(bǔ)償辦法或調(diào)整土地方案。城鎮(zhèn)郊區(qū)的場、社各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目、位置還需經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門審核后,方能申請(qǐng)核撥用地。

  未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得隨意占地。凡擅自占地者,必須追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

  第四條 農(nóng)村建設(shè)用地要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)土地管理工作的政策規(guī)定。除生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)部建設(shè)和社員建房外,各建設(shè)單位應(yīng)按照公平合理的原則給被占地生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)得的補(bǔ)償。因農(nóng)田基本建設(shè)需要對(duì)相鄰社隊(duì)或場社的土地進(jìn)行調(diào)整時(shí),要顧全大局,充分協(xié)商,自愿互利,等價(jià)交換。

  今后,凡屬經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)并有正式手續(xù)的農(nóng)村社辦事企業(yè)房屋建設(shè)和社員蓋房占用的耕地,均按批準(zhǔn)用地?cái)?shù)量,從批準(zhǔn)當(dāng)年起,核減農(nóng)業(yè)稅面積。

  第五條 人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)和國營農(nóng)、林、牧、漁場,都要貫徹節(jié)約用地的原則,抓緊制定居民點(diǎn)和場區(qū)建設(shè)規(guī)劃,有計(jì)劃地逐步改造現(xiàn)有居民點(diǎn)和場區(qū),做到節(jié)約用地,合理用地。居民點(diǎn)和場區(qū)規(guī)劃,要精打細(xì)算,盡量不占耕地和平川可墾荒地。山區(qū)提倡依山建村。

  第六條 農(nóng)村社員宅基地,屬于生產(chǎn)隊(duì)集體所有。宅基地標(biāo)準(zhǔn),按每戶三間房計(jì)算(在具體辦理用地審批手續(xù)時(shí),應(yīng)按其家庭人口多少,靈活掌握),包括房屋地基、倉房、庭院、廁所、畜圈、柴草垛在內(nèi),不得超過三百五十平方米。市鎮(zhèn)近郊要低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。原有宅基地,超過標(biāo)準(zhǔn)的部分頂自留地,或由生產(chǎn)隊(duì)另行安排使用。

  第七條 農(nóng)村磚廠,要充分利用荒山、荒坡取土燒磚,嚴(yán)禁亂挖亂采。對(duì)毀壞農(nóng)田較多的磚廠,要責(zé)令停產(chǎn),并負(fù)責(zé)修復(fù)農(nóng)田,交所在生產(chǎn)隊(duì)耕種。

  第八條 農(nóng)村道路建設(shè),要充分利用舊路。確需改線和新建的道路,要把是否節(jié)約用地,做為選擇新線路的重要依據(jù),從嚴(yán)掌握;努力做到新路成形,舊路還田。農(nóng)村鄉(xiāng)社道路,一般可采用國家四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

  第九條 農(nóng)村社隊(duì)和國營農(nóng)、林、牧、漁場,要充分利用本單位有權(quán)使用的宜林荒地、荒山、溝塘兩岸、“四旁”空地和棄耕地,發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林,但不得占用耕地。營造農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林,要因害設(shè)防,講究實(shí)效,盡量少占耕地;必須占用耕地時(shí),不得超過受庇護(hù)農(nóng)田面積的百分之五。

  第十條 對(duì)于認(rèn)真貫徹本辦法,積極保護(hù)土地資源,節(jié)約用地,同浪費(fèi)土地現(xiàn)象作斗爭,做出顯著成績的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府要給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十一條 對(duì)違犯本辦法,破壞土地資源,浪費(fèi)土地的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、罰款、限期拆除工程和適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。

  第十二條 各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地管理工作的領(lǐng)導(dǎo),要有專人具體負(fù)責(zé)日常工作,逐步健全農(nóng)村建設(shè)用地管理制度,做到全面掌握本地土地資源的增減變化情況。對(duì)占地情況,經(jīng)常進(jìn)行檢查,及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)決糾正與防止浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。

  第十三條 本辦法公布后,省及各地過去有關(guān)農(nóng)村建設(shè)用地的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,應(yīng)即廢止。

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