（1990年8月24日貴陽市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 1991年1月19日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理

　　第三章 經(jīng)營管理

　　第四章 房屋修繕與危房鑒定

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強本市城鎮(zhèn)公有房屋管理，保護社會主義公共財產(chǎn)，維護房屋所有權(quán)人和使用人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮公有房屋的作用，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

　　第二條 公有房屋是指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設(shè)施。

　　全民所有的房屋其產(chǎn)權(quán)屬國家所有。由國家授權(quán)管理的單位在授權(quán)范圍內(nèi)，依法管理。

　　集體所有的房屋其產(chǎn)權(quán)屬勞動群眾集體所有。勞動群眾集體組織依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

　　第三條 本市城區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)和國營農(nóng)林牧場范圍內(nèi)公有房屋，以及地處農(nóng)村的全民所有和屬于城鎮(zhèn)集體所有的房屋的管理（包括中央省屬單位的公有房屋），均適用本辦法。

　　第四條 公有房屋實行房政統(tǒng)一管理與產(chǎn)權(quán)分級、分部門管理相結(jié)合的制度。

　　市房地產(chǎn)管理局是市人民政府的職能部門，負有房政管理與房地產(chǎn)行業(yè)管理職責(zé)，負責(zé)公有房屋的統(tǒng)一管理工作。

　　有關(guān)工作部門應(yīng)按市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同市房地產(chǎn)管理局，負責(zé)有關(guān)的公房管理工作。

　　國家規(guī)定統(tǒng)一管理的房屋，由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一管理，已統(tǒng)一管理的公房不得再分散管理。

　　第五條 公有房屋的翻建、改造必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃。

　　房屋所有權(quán)人和使用人不得非法拆除、改建、擴建房屋，不得擅自改變房屋用途。

　　第六條 公有房屋的所有權(quán)和使用權(quán)受國家法律保護。任何單位和個人不得侵占、損壞公有房屋。

　　公有房屋使用人不得利用公有房屋危害公共利益，損害他人合法權(quán)益的活動。

　　第二章 產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理

　　第七條 公有房屋所有權(quán)人應(yīng)持有關(guān)證件和資料到市房地產(chǎn)管理局申請登記，經(jīng)審查確認，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，憑證管業(yè)。

　　新建公有房屋，所有權(quán)人應(yīng)在竣工后三個月內(nèi)到市房地產(chǎn)管理局申請登記。

　　第八條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動、他項權(quán)利變更，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)向市房地產(chǎn)管理局辦理登記手續(xù)。

　　城鎮(zhèn)公有房屋的拆遷安置工作，按《貴陽市建設(shè)拆遷管理辦法》執(zhí)行。

　　第九條 房屋所有權(quán)人對所管理的房屋應(yīng)做到產(chǎn)權(quán)歸屬清楚，產(chǎn)籍資料齊備，建立完整的房屋產(chǎn)權(quán)檔案。

　　城鎮(zhèn)公有房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料，由市房地產(chǎn)管理局負責(zé)收集建檔。

　　第十條 一時不能確認所有權(quán)的公有房屋，暫由市房地產(chǎn)管理局依法代管。

　　第三章 經(jīng)營管理

　　第十一條 公有房屋出租，房屋所有權(quán)人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同。

　　房屋租賃合同的格式，由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。

　　公有房屋的租金標準，由市人民政府根據(jù)不同情況制定不同的標準。

　　堅持以租養(yǎng)房的原則，房屋租金不得挪作他用。

　　第十二條 公有非住宅房屋出租，房屋所有權(quán)人必須到市房地產(chǎn)管理局辦理租賃監(jiān)證手續(xù)，并交納規(guī)費。

　　第十三條 承租人未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，不得將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，不得折抵投資搞任何形式的合資經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營，不得變相出賣公房使用權(quán)。

　　第十四條 公有住宅的承租人，不得安裝有損環(huán)境和房屋結(jié)構(gòu)的動力設(shè)備；嚴禁在室內(nèi)存放易燃、易爆、腐蝕性物品；嚴禁超載使用房屋。

　　第十五條 承租人不得以任何形式占用共同使用的院落、樓梯、走廊、廁所、上下水道等公共設(shè)施。

　　第十六條 房屋所有權(quán)人出賣出租的房屋，必須提前三個月通知承租人，在同等條件下承租人享有優(yōu)先購買權(quán)。

　　第十七條 公有房屋有下列情形之一的，不得出租：

　　（一）無合法產(chǎn)權(quán)證件的房屋；

　　（二）委托代管未授權(quán)出租的房屋；

　　（三）危險房屋。

　　第十八條 房屋的買賣、轉(zhuǎn)讓、抵押以及房屋產(chǎn)權(quán)的互換等，必須到市房地產(chǎn)管理局辦理手續(xù)。

　　房屋的交易，必須按照規(guī)定的程序在指定的場所進行，嚴禁倒買倒賣、居間牟利等非法活動。

　　第十九條 從事房屋開發(fā)經(jīng)營的單位出售新建房屋，應(yīng)先到市房地產(chǎn)管理局登記。

　　第二十條 外地到本市購買房屋的單位，須持所在地的縣級以上人民政府批文，并經(jīng)市人民政府授權(quán)的部門批準，按本辦法第十八條辦理。

　　第二十一條 公有房屋有下列情形之一的，不得買賣：

　　（一）無合法產(chǎn)權(quán)證件的房屋；

　　（二）有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋；

　　（三）已批準的建設(shè)拆遷范圍的房屋；

　　（四）縣級以上人民政府規(guī)定不得出售的房屋；

　　（五）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不準出售的房屋。

　　第二十二條 公有房屋（含商品房）的交易價格，由市房地產(chǎn)管理局、市物價局和有關(guān)部門制定。

　　第四章 房屋修繕與危房鑒定

　　第二十三條 房屋所有權(quán)人應(yīng)定期對房屋進行檢查，認真做好房屋修繕、養(yǎng)護工作，保證房屋的完好和使用安全。

　　房屋修繕應(yīng)按《房屋修繕范圍和標準》及《房屋修繕工程質(zhì)量檢驗評定標準》執(zhí)行。

　　異產(chǎn)毗連房屋的修繕，由房屋共有人共同負責(zé)，按《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》辦理。

　　第二十四條 房屋及附屬設(shè)施自然損壞的，由房屋所有權(quán)人及時負責(zé)修理；使用人損壞的，由使用人負責(zé)修復(fù)。

　　第二十五條 在租賃期間，承租人因生產(chǎn)和生活需要，自費擴建房屋或變更附屬設(shè)備的，須經(jīng)房屋所有權(quán)人同意并簽訂合同，辦理有關(guān)手續(xù)后方可施工。

　　第二十六條 承租人為改善使用或居住條件需要對房屋進行裝修，必須取得房屋所有權(quán)人的同意，并簽訂合同。

　　第二十七條 危險房屋的鑒定工作由市房地產(chǎn)管理局負責(zé)。

　　凡認為有危險的房屋，所有權(quán)人應(yīng)向市房地產(chǎn)管理局申請鑒定，若房屋所有權(quán)人不申請，使用人有權(quán)向市房地產(chǎn)管理局申請鑒定。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條 違反本辦法有下列情形之一的，由市房地產(chǎn)管理局責(zé)令限期改正，視情節(jié)處以罰款：

　　（一）新建房屋不按規(guī)定期限向市房地產(chǎn)管理局申請辦理所有權(quán)登記的；

　　（二）承租人不按租賃合同規(guī)定的用途使用房屋，擅自改變用途的；

　　（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更、注銷及他項權(quán)利變動不按規(guī)定期限到市房地產(chǎn)管理局辦理手續(xù)的。

　　第二十九條 違反本辦法有下列情形之一的，由市房地產(chǎn)管理局會同有關(guān)部門沒收非法所得，并可視情節(jié)對責(zé)任人處以罰款：

　　（一）承租人未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，擅自利用承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、變相出賣公房使用權(quán)或折抵投資搞合資經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的；

　　（二）非法買賣公有房屋的；

　　（三）倒買倒賣、居間牟利但尚未構(gòu)成犯罪的。

　　第三十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，應(yīng)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；逾期不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行或依法強制執(zhí)行。

　　第三十一條 承租人有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋使用權(quán)：

　　（一）不按租賃合同規(guī)定的用途使用房屋的；

　　（二）無正當(dāng)理由拖欠租金連續(xù)超過六個月的；

　　（三）承租的房屋連續(xù)閑置達六個月的；

　　（四）互換房屋未取得房屋所有權(quán)人同意的。

　　第三十二條 違反本辦法有下列情形之一的，責(zé)任人應(yīng)負賠償或承擔(dān)其他法律責(zé)任：

　　（一）房屋所有權(quán)人，因怠于修繕造成房屋損壞或倒塌，致使他人或承租人遭受財產(chǎn)損失和人身傷害；

　　（二）承租人因使用不當(dāng)或人為損壞房屋及其附屬設(shè)備的。

　　第三十三條 公有房屋因產(chǎn)權(quán)、租賃、買賣、修繕等發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可申請市房地產(chǎn)糾紛仲裁委員會調(diào)解、仲裁。不服仲裁的可在接到仲裁文書次日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，一方逾期不起訴又不履行仲裁決定的，另一方當(dāng)事人可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十四條 公有房屋管理人員違反本辦法，以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄、玩忽職守但尚未構(gòu)成犯罪的，有關(guān)單位應(yīng)視情節(jié)給予批評教育、行政處分。

　　第三十五條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公房管理工作，由區(qū)人民政府指定的部門負責(zé)，業(yè)務(wù)上受市房地產(chǎn)管理局指導(dǎo)。

　　第三十七條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第三十八條 本市有關(guān)公房管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準。

　　第三十九條 本辦法的具體應(yīng)用由市房地產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。

　　第四十條 本辦法自公布之日起施行。

　　1991年1月19日