第一條 為做好國有土地使用權(quán)價(jià)格（以下簡稱地價(jià)）評估工作，規(guī)范地產(chǎn)市場，維護(hù)國家利益和土地使用者的合法權(quán)益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市鼓樓、臺(tái)江、倉山、郊區(qū)及馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有國有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地價(jià)評估：

　　（一） 土地使用權(quán)買賣、交換、贈(zèng)與；

　　（二） 土地使用權(quán)抵押；

　　（三） 土地使用權(quán)作價(jià)入股；

　　（四） 企業(yè)兼并、分立、清算、聯(lián)營、聯(lián)建、股份經(jīng)營等涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

　　（五） 依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行地價(jià)評估的其它情形。當(dāng)事人認(rèn)為需要進(jìn)行地價(jià)評估的，也可按本辦法申請地價(jià)評估。

　　第三條 市地價(jià)評估委員會(huì)負(fù)責(zé)本市地價(jià)評估管理的協(xié)調(diào)、決策、監(jiān)督工作，主要職責(zé)是：

　　（一） 制定地價(jià)評估管理政策并監(jiān)督執(zhí)行；

　　（二） 審定各類用地的基準(zhǔn)地價(jià)；

　　（三） 協(xié)調(diào)地價(jià)評估中相關(guān)部門的關(guān)系；

　　（四） 指導(dǎo)各縣（市）地價(jià)評估工作。

　　第四條 市土地管理局負(fù)責(zé)本市地價(jià)評估管理的具體工作，審定批準(zhǔn)地價(jià)評估機(jī)構(gòu)及人員資格，核準(zhǔn)地價(jià)評估報(bào)告書。

　　第五條 市地價(jià)評估事務(wù)所是本市地價(jià)評估的專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市地價(jià)評估的業(yè)務(wù)工作。

　　第六條 地價(jià)評估主要采用以下幾種辦法：

　　（一） 剩余法；

　　（二） 市場比較法；

　　（三） 收益還原法。

　　以上方法可根據(jù)評估的目的分別采用或綜合應(yīng)用。

　　第七條 用剩余法進(jìn)行地價(jià)評估的，應(yīng)以房地產(chǎn)綜合價(jià)格減去地上房屋或建筑物重置成本及利稅后確定地價(jià)。

　　第八條 用市場比較法進(jìn)行地價(jià)評估的，應(yīng)根據(jù)市場上同一類似的地產(chǎn)交易價(jià)格確定地價(jià)。

　　第九條 用收益還原法進(jìn)行地價(jià)評估的，應(yīng)根據(jù)被評估地產(chǎn)的預(yù)期獲利能力和土地增值情況，測算出地產(chǎn)的現(xiàn)值，以此確定地價(jià)。

　　第十條 市土地管理局會(huì)同市物價(jià)委員會(huì)、財(cái)政局根據(jù)地產(chǎn)市場變化情況，每隔一定時(shí)期（每年至少一次）測定各類用地的基準(zhǔn)地價(jià)，報(bào)市地價(jià)評估委員會(huì)批準(zhǔn)公布，作為本市地產(chǎn)交易的指導(dǎo)價(jià)。

　　第十一條 按本辦法需要進(jìn)行地價(jià)評估的單位或個(gè)人，應(yīng)向市地價(jià)評估事務(wù)所提交書面申請，并附土地權(quán)屬證明等有關(guān)材料。福州市地價(jià)評估事務(wù)所受理后，應(yīng)根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)，及時(shí)進(jìn)行地塊價(jià)格的評估，報(bào)市土地管理局核準(zhǔn)，在三十天內(nèi)向申請人提交《地價(jià)評估報(bào)告書》。

　　第十二條 經(jīng)市土地管理局核準(zhǔn)的《地價(jià)評估報(bào)告書》，是國有資產(chǎn)評估、銀行貸款及有關(guān)土地稅費(fèi)收取等的法定依據(jù)。

　　第十三條 不具備地價(jià)評估資格的單位進(jìn)行地價(jià)評估。其評估結(jié)果無效。

　　第十四條 對按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地價(jià)評估而未申請?jiān)u估的單位和個(gè)人，由市土地管理局責(zé)令其限期進(jìn)行地價(jià)評估，并可處以評估費(fèi)用一到三倍的罰款。

　　第十五條 地價(jià)評估機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告失實(shí)的，市土地管理局應(yīng)責(zé)其重新評估或另行指定其他評估機(jī)構(gòu)評估，評估費(fèi)用由原評估機(jī)構(gòu)或責(zé)任人員承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停其評估業(yè)務(wù)，直到撤銷評估資格。

　　地價(jià)評估人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 各縣（市）的基準(zhǔn)地價(jià)由各縣（市）制定，報(bào)福州市地價(jià)評估委員會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第十七條 集體土地中非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的土地使用權(quán)合資、入股的價(jià)格評估參照本辦法，但征地補(bǔ)償費(fèi)仍按國家《土地管理法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

　　第十八條 本辦法由福州市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自頒布之日起施行。

　　1993年5月18日