頒布時(shí)間:1993-05-18 00:00:00.000 發(fā)文單位:福州市人民政府
第一條 為做好國有土地使用權(quán)價(jià)格(以下簡稱地價(jià))評估工作,規(guī)范地產(chǎn)市場,維護(hù)國家利益和土地使用者的合法權(quán)益,加強(qiáng)廉政建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市鼓樓、臺(tái)江、倉山、郊區(qū)及馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有國有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地價(jià)評估:
(一) 土地使用權(quán)買賣、交換、贈(zèng)與;
(二) 土地使用權(quán)抵押;
(三) 土地使用權(quán)作價(jià)入股;
(四) 企業(yè)兼并、分立、清算、聯(lián)營、聯(lián)建、股份經(jīng)營等涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的;
(五) 依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行地價(jià)評估的其它情形。當(dāng)事人認(rèn)為需要進(jìn)行地價(jià)評估的,也可按本辦法申請地價(jià)評估。
第三條 市地價(jià)評估委員會(huì)負(fù)責(zé)本市地價(jià)評估管理的協(xié)調(diào)、決策、監(jiān)督工作,主要職責(zé)是:
(一) 制定地價(jià)評估管理政策并監(jiān)督執(zhí)行;
(二) 審定各類用地的基準(zhǔn)地價(jià);
(三) 協(xié)調(diào)地價(jià)評估中相關(guān)部門的關(guān)系;
(四) 指導(dǎo)各縣(市)地價(jià)評估工作。
第四條 市土地管理局負(fù)責(zé)本市地價(jià)評估管理的具體工作,審定批準(zhǔn)地價(jià)評估機(jī)構(gòu)及人員資格,核準(zhǔn)地價(jià)評估報(bào)告書。
第五條 市地價(jià)評估事務(wù)所是本市地價(jià)評估的專業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本市地價(jià)評估的業(yè)務(wù)工作。
第六條 地價(jià)評估主要采用以下幾種辦法:
(一) 剩余法;
(二) 市場比較法;
(三) 收益還原法。
以上方法可根據(jù)評估的目的分別采用或綜合應(yīng)用。
第七條 用剩余法進(jìn)行地價(jià)評估的,應(yīng)以房地產(chǎn)綜合價(jià)格減去地上房屋或建筑物重置成本及利稅后確定地價(jià)。
第八條 用市場比較法進(jìn)行地價(jià)評估的,應(yīng)根據(jù)市場上同一類似的地產(chǎn)交易價(jià)格確定地價(jià)。
第九條 用收益還原法進(jìn)行地價(jià)評估的,應(yīng)根據(jù)被評估地產(chǎn)的預(yù)期獲利能力和土地增值情況,測算出地產(chǎn)的現(xiàn)值,以此確定地價(jià)。
第十條 市土地管理局會(huì)同市物價(jià)委員會(huì)、財(cái)政局根據(jù)地產(chǎn)市場變化情況,每隔一定時(shí)期(每年至少一次)測定各類用地的基準(zhǔn)地價(jià),報(bào)市地價(jià)評估委員會(huì)批準(zhǔn)公布,作為本市地產(chǎn)交易的指導(dǎo)價(jià)。
第十一條 按本辦法需要進(jìn)行地價(jià)評估的單位或個(gè)人,應(yīng)向市地價(jià)評估事務(wù)所提交書面申請,并附土地權(quán)屬證明等有關(guān)材料。福州市地價(jià)評估事務(wù)所受理后,應(yīng)根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià),及時(shí)進(jìn)行地塊價(jià)格的評估,報(bào)市土地管理局核準(zhǔn),在三十天內(nèi)向申請人提交《地價(jià)評估報(bào)告書》。
第十二條 經(jīng)市土地管理局核準(zhǔn)的《地價(jià)評估報(bào)告書》,是國有資產(chǎn)評估、銀行貸款及有關(guān)土地稅費(fèi)收取等的法定依據(jù)。
第十三條 不具備地價(jià)評估資格的單位進(jìn)行地價(jià)評估。其評估結(jié)果無效。
第十四條 對按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地價(jià)評估而未申請?jiān)u估的單位和個(gè)人,由市土地管理局責(zé)令其限期進(jìn)行地價(jià)評估,并可處以評估費(fèi)用一到三倍的罰款。
第十五條 地價(jià)評估機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告失實(shí)的,市土地管理局應(yīng)責(zé)其重新評估或另行指定其他評估機(jī)構(gòu)評估,評估費(fèi)用由原評估機(jī)構(gòu)或責(zé)任人員承擔(dān);情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫停其評估業(yè)務(wù),直到撤銷評估資格。
地價(jià)評估人員玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 各縣(市)的基準(zhǔn)地價(jià)由各縣(市)制定,報(bào)福州市地價(jià)評估委員會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第十七條 集體土地中非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的土地使用權(quán)合資、入股的價(jià)格評估參照本辦法,但征地補(bǔ)償費(fèi)仍按國家《土地管理法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第十八條 本辦法由福州市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自頒布之日起施行。
1993年5月18日
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