黔府辦[1992]47號
頒布時間:1992-07-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:貴州省人民政府
第一章 總 則
第一條 為充分挖掘資產(chǎn)潛力,促進(jìn)資源開發(fā)和利用,加速貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱投資受益機(jī)制 ,是指以社會資產(chǎn)進(jìn)行投資與利益分配的關(guān)系,形成投資受益的良性循環(huán)。
第三條 在自愿、平等的基礎(chǔ)上,對投資受益機(jī)制項(xiàng)目實(shí)行誰投資、誰受益和利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則。
第四條 省人民政府財(cái)政行政管理部門負(fù)責(zé)對規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。
省人民政府有關(guān)職能部門依照職責(zé)分工,協(xié)同財(cái)政行政管理部門實(shí)施本規(guī)定。
第五條 在本省境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)性項(xiàng)目,均適用本規(guī)定。
第二章 投資主體與投資形式
第六條 機(jī)關(guān) 、社會團(tuán)體和業(yè)務(wù)、事業(yè)單位,以及其他組織和個人 ,可依照本規(guī)定成為投資主體(以下簡稱投資者)。
第七條 投資者可以用資金、物資、設(shè)備、房產(chǎn)、場地、先進(jìn)技術(shù)等進(jìn)行投資。
用物資、設(shè)備、房產(chǎn)、場地先進(jìn)技術(shù)等投資的,必須經(jīng)過評估作價。評估作價辦法按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 省內(nèi)各級政府及其職能部門可以用下列資金進(jìn)行投資:
(一)用于生產(chǎn)開發(fā)的財(cái)政性資金;
(二)省人民政府批準(zhǔn)的減稅讓利投入;
(三)財(cái)政籌集的資金。
第九條 下列資金不得用于投資:
(一)應(yīng)上交國家財(cái)政的收入;
(二)國家規(guī)定不得用于投資的專項(xiàng)資金。
第三章 投資管理
第十條 實(shí)行投資受益機(jī)制的項(xiàng)目,可以采取招商方式進(jìn)行,投資各方必須提交合法的資信證明,并接受資格審查。
第十一條 實(shí)行投資受益機(jī)制的項(xiàng)目,須用書面合同確定投資各方的權(quán)利的義務(wù)。合同必須經(jīng)過公證機(jī)關(guān)公證。
第十二條 實(shí)行投資受益機(jī)制的項(xiàng)目,其經(jīng)營管理辦法等,由投資各方商定,并在企業(yè)章程中載明。
第十三條 實(shí)行投資受益機(jī)制的項(xiàng)目,其固定資產(chǎn)投資規(guī)模、勞動用工指標(biāo)等,納入國家計(jì)劃 .
第四章 投資受益分配
第十四條 投資者可以分別參與利潤、稅金、產(chǎn)值、產(chǎn)品、勞動用工指標(biāo)以及合同規(guī)定的其他合法利益的分配。
第十五條 實(shí)行投資受益機(jī)制項(xiàng)目的勞動用工指標(biāo),20%由企業(yè)所在地勞動部門安排,其余部分按投資比例分配。
投資各方所得勞動用工指標(biāo),其招工條件須按勞動部門的規(guī)定辦理。
第十六條 實(shí)行投資受益機(jī)制項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品 ,按下列規(guī)定分配:
(一)省內(nèi)各級財(cái)政性資金投資的,按投資比例分配產(chǎn)品 ,并依法納稅;
(二)其他投資者按出廠價分配產(chǎn)品 ,并依法納稅。
第十七條 實(shí)行投資受益機(jī)制項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品,其銷售稅金(包括產(chǎn)品稅 、增值稅、營業(yè)稅)按下列規(guī)定分配后,繳入國庫,列為財(cái)政預(yù)算收入:
(一)省內(nèi)各級財(cái)政性資金投資的,20%留給企業(yè)所在地財(cái)政,其余部分按投資比例分成;
(二)省內(nèi)其他渠道投資的,20%留給企業(yè)所在地財(cái)政,其余部分劃繳投資各方所隸屬的同級財(cái)政,財(cái)政在3年內(nèi)返還30%給投資者用于發(fā)展生產(chǎn)。
省外投資部分不參與銷售稅金的分成。
第十八條 新建或改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的利潤或新增的利潤,25%留給企業(yè)用于職工福利和獎勵基金,其余部分按投資比例分成。
第十九條 省內(nèi)各級財(cái)政分得的利潤,3年內(nèi)可以不進(jìn)入財(cái)政分成體制。其他投資者分得的利潤,3年內(nèi)免交所得稅,全部用于發(fā)展生產(chǎn)。
第二十條 不具有法人資格的組織或個人投資者,只分配產(chǎn)值、稅后產(chǎn)品、利潤和勞動用工指標(biāo)。
第二十一條 實(shí)行投資受益機(jī)制的項(xiàng)目(企業(yè)),在當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)、銀行部門的監(jiān)督下,采取年終單獨(dú)結(jié)算的辦法,將投資各方的分成款額劃撥給各投資方。
第五章 責(zé)任與處罰
第二十二條 實(shí)行投資受益機(jī)制的項(xiàng)目(企業(yè)),出現(xiàn)虧損時,由投資各方按投資比例承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;倒閉、破產(chǎn)不能清償債務(wù)的,投資各方以其投資額承擔(dān)有限責(zé)任。
第二十三條 對違反本規(guī)定第九條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的單位和個人 ,由有關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰;情節(jié)輕微并及時改正的,可以從輕或免予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)構(gòu)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議和提起訴訟。
第二十五條 投資各方之間發(fā)生爭義,應(yīng)通過協(xié)商解決。協(xié)商不成,合同有規(guī)定的 ,按合同規(guī)定辦理;合同未作規(guī)定的 ,任何一方可以向仲裁機(jī)關(guān)申請調(diào)解或仲裁,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第六章 附 則
第二十六條 省財(cái)政廳根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第二十七條 外商投資不適用本規(guī)定。
第二十八條 本規(guī)定具體運(yùn)用中的問題,由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1992年7月22日
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