各省級(jí)局（公司）：

　　現(xiàn)將《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局組織煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檢查辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位對(duì)照檢查辦法認(rèn)真做好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

　　二○○六年八月十八日

　　國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局組織煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檢查辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范補(bǔ)貼資金使用，根據(jù)國(guó)家局有關(guān)文件規(guī)定制訂本辦法。

　　第二條 國(guó)家局依據(jù)本辦法對(duì)全國(guó)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管、檢查。

　　第三條 國(guó)家局煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展檢查工作。

　　第四條 檢查人員由國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)人員組成。

　　第五條 檢查工作堅(jiān)持“依照程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、隨機(jī)抽取、客觀公正”的原則。

　　第二章 檢查內(nèi)容和方式

　　第六條 檢查內(nèi)容：

　　（一）基本煙田規(guī)劃及保護(hù)制度建立情況。

　　（二）各級(jí)組織機(jī)構(gòu)建立情況，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公人員及場(chǎng)所、工作職責(zé)等。

　　（三）年度實(shí)施計(jì)劃是否做到：

　　1.與國(guó)家局批準(zhǔn)的補(bǔ)貼資金總額和計(jì)劃相符合；

　　2.項(xiàng)目布局體現(xiàn)相對(duì)集中、突出重點(diǎn)的原則；

　　3.在基本煙田規(guī)劃范圍內(nèi)整村連片推進(jìn)。

　　（四）管理制度建立情況，包括：

　　1.項(xiàng)目管理辦法或?qū)嵤┓桨福?/p>

　　2.補(bǔ)貼資金管理辦法；

　　3.技術(shù)規(guī)范或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　4.項(xiàng)目檔案管理辦法；

　　5.檢查與驗(yàn)收評(píng)價(jià)辦法；

　　6.運(yùn)行管護(hù)辦法。

　　（五）組織實(shí)施情況，包括：

　　1.是否由煙農(nóng)或村委會(huì)自愿申請(qǐng)并公示；

　　2.是否簽訂項(xiàng)目補(bǔ)貼合同；

　　3.是否由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)施工圖紙；

　　4.確需招投標(biāo)項(xiàng)目，是否嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行；

　　5.是否協(xié)調(diào)水利部門(mén)或委托其他相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督；

　　6.項(xiàng)目是否符合技術(shù)設(shè)計(jì)要求，選址是否合理；

　　7.補(bǔ)貼資金是否規(guī)范使用與管理；

　　8.檔案資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

　　9.運(yùn)行管護(hù)情況是否良好。

　　第七條 檢查方式：國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦實(shí)地檢查各地項(xiàng)目建設(shè)情況，各省級(jí)局（公司）定期上報(bào)書(shū)面匯報(bào)材料。

　　（一）實(shí)地檢查。

　　1.聽(tīng)取被檢查單位工作匯報(bào)；

　　2.查閱檔案資料；

　　3.采取隨機(jī)抽樣方式確定檢查項(xiàng)目，實(shí)地察看項(xiàng)目建設(shè)情況；

　　4.訪問(wèn)煙農(nóng)，了解煙農(nóng)意見(jiàn)和效益發(fā)揮情況；

　　5.反饋檢查結(jié)果及提出整改要求。

　　（二）審閱匯報(bào)材料。

　　國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦定期對(duì)上報(bào)的匯報(bào)材料進(jìn)行審閱。各省級(jí)局（公司）上報(bào)匯報(bào)材料實(shí)行月報(bào)制，每月10日前書(shū)面上報(bào)上個(gè)月項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

　　第三章 檢查結(jié)果處理

　　第八條 國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦對(duì)實(shí)地檢查結(jié)果和每月上報(bào)材料情況及時(shí)予以通報(bào)。

　　第九條 各省級(jí)局（公司）對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改并將整改情況報(bào)國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦。

　　第十條 對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、建設(shè)質(zhì)量、資金安全等存在嚴(yán)重問(wèn)題，違反行業(yè)紀(jì)律的，依照行業(yè)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第四章 附 則

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第十二條 本辦法由國(guó)家局煙葉基礎(chǔ)辦負(fù)責(zé)解釋。