國煙法[2003]372號
頒布時間:2003-07-02 13:42:45.000 發(fā)文單位:國家煙草專賣局
各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局(公司):
為鞏固前階段行政審批制度改革的成果,加強和搞好取消行政審批項目的后續(xù)監(jiān)管工作,根據(jù)國務(wù)院公布的取消行政審批項目的通知和國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,國家局對煙草行業(yè)取消的行政審批項目所依據(jù)的條款進行清理,并根據(jù)取消的行政審批項目的不同情況制定了行政審批取消后的監(jiān)管措施。現(xiàn)將國家局取消的行政審批項目名稱、依據(jù)條款處理意見、后續(xù)監(jiān)管措施予以公布,并提出以下要求:
一、各級煙草專賣局要切實做好國家局取消行政審批項目的上下銜接工作。對于國家局取消的行政審批項目,各級煙草專賣局應(yīng)取消相應(yīng)的審批項目,以后不得再依據(jù)取消的項目進行審批。
二、要結(jié)合對取消審批項目的清理工作,全面清理和修訂設(shè)定依據(jù)。各級煙草專賣局要根據(jù)本通知公布的取消審批項目,對設(shè)定審批的文件,該廢止的應(yīng)予廢止,該修改的應(yīng)及時修改。
三、對取消審批后仍需加強監(jiān)管的事項,要切實加強后續(xù)監(jiān)管,防止管理脫節(jié),絕不能因為審批項目取消而放棄或者削弱監(jiān)管職能。各級煙草專賣局應(yīng)根據(jù)本通知附件中所列的監(jiān)管措施,結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,制定相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管措施,加強管理,防止管理脫節(jié)。
附件:國家煙草專賣局取消的行政審批項目表(51項)
二00三年七月二日
國家煙草專賣局取消的行政審批項目表(51項)
序號;項目名稱;設(shè)定依據(jù);設(shè)定依據(jù)處理意見;后續(xù)監(jiān)管措施
一、外國煙草公司常駐代表機構(gòu)下一年度舉辦活動計劃的審批;《國家煙草專賣局對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 國家工商行政管理局關(guān)于加強外國煙草公司常駐代表機構(gòu)管理的通知》(國煙專[1999]216號);第五條廢止。同時廢止《國家煙草專賣局關(guān)于外國煙草機構(gòu)促銷活動管理的通知》(國煙專[2000]133號);外國卷煙視同國產(chǎn)卷煙,其業(yè)務(wù)活動由當?shù)責煵輰Yu局按照《煙草專賣法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。為規(guī)范卷煙促銷活動,將盡快制定《關(guān)于規(guī)范卷煙促銷活動的暫行規(guī)定》。
二、外國煙草公司常駐代表機構(gòu)舉辦計劃內(nèi)促銷活動的審批;《國家煙草專賣局對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 國家工商行政管理局關(guān)于加強外國煙草公司常駐代表機構(gòu)管理的通知》(國煙專[1999]216號);第五條廢止。同時廢止《國家煙草專賣局關(guān)于外國煙草機構(gòu)促銷活動管理的通知》(國煙專[2000]133號);外國卷煙視同國產(chǎn)卷煙,其促銷活動由當?shù)責煵輰Yu局按照《煙草專賣法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。卷煙促銷管理辦法制定后,將按該辦法管理規(guī)范卷煙促銷活動。
三、煙用防偽技術(shù)的審查;《國家煙草專賣局關(guān)于加強煙草行業(yè)防偽技術(shù)工作的通知》(國煙科[1995]第20號);全文廢止。;1、防偽技術(shù)、產(chǎn)品不屬于煙草專賣品管理的范疇。煙草企業(yè)選用,可按照市場經(jīng)濟運作規(guī)律,自主決定,不存在政府后續(xù)監(jiān)管問題。2、新開發(fā)的煙用防偽技術(shù)或者產(chǎn)品的科技成果鑒定,可參照《國家煙草專賣局科技成果鑒定管理辦法》(國煙法[1996]13號)規(guī)定的程序申報。
四、煙草系統(tǒng)職工培訓(xùn)計劃審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<國家煙草專賣局職工教育管理辦法>的通知》(國煙科[1995]第24號);第二大項第5條廢止。;今后將制定職工教育培訓(xùn)規(guī)劃、意見,對煙草系統(tǒng)職工培訓(xùn)進行宏觀指導(dǎo)。
五、煙草系統(tǒng)職工教育函授教學站設(shè)立審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<國家煙草專賣局職工教育管理辦法>的通知》(國煙科[1995]第24號);第四大項第1條廢止。;由于今后不設(shè)立職工教育函授站,因此無需進行監(jiān)管。
六、煙草系統(tǒng)教育新辦專業(yè)的教學計劃和辦學條件審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<國家煙草專賣局職工教育管理辦法>的通知》(國煙科[1995]第24號);第四大項第1條廢止。;已無行業(yè)大中專院校,取消行政審批后,無需進行監(jiān)管。
七、煙草專業(yè)證書教學班開班、教學計劃審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<國家煙草專賣局職工教育管理辦法>的通知》(國煙科[1995]第24號);第四大項第1條廢止。;已無行業(yè)大中專院校,取消行政審批后,無需再進行監(jiān)管。
八、煙草系統(tǒng)院校專業(yè)設(shè)置、規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃審核;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)科技教育司職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國煙人[1998]557號);第二大項第(三)小項第2條廢止。;已無行業(yè)大中專院校,取消行政審批后,無需再進行監(jiān)管。
九、煙草專用肥定點企業(yè)確認;《國家煙草專賣局印發(fā)<關(guān)于煙草專用肥定點企業(yè)工作的若干意見>的通知》(國煙計[1998]292號);全文廢止。;已制定《煙草專用肥質(zhì)量抽查方案》,將于2003年下半年發(fā)布。依據(jù)此方案對煙草專用肥將定期進行質(zhì)量抽查,并將抽查結(jié)果在行業(yè)內(nèi)公布。
十、煙草新型肥料、農(nóng)藥使用審批;無設(shè)定依據(jù);/;廢止《國家煙草專賣局關(guān)于加強農(nóng)藥管理的通知》。中國煙葉生產(chǎn)與購銷公司每年發(fā)布《煙草農(nóng)藥使用推薦意見》,進行指導(dǎo),今后不再進行審批。
十一、煙用濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)超范圍承接煙用濾嘴棒加工業(yè)務(wù)的審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<煙用濾嘴棒委托加工及經(jīng)營管理辦法(試行)>的通知》(國煙法[1999]781號);廢止第五條第二款中關(guān)于超范圍承接加工業(yè)務(wù)的,必須經(jīng)國家煙草專賣局批準的內(nèi)容。;1、堅持專賣管理的監(jiān)督檢查。 2、堅持依法持證生產(chǎn),無專賣生產(chǎn)經(jīng)營許可證不得生產(chǎn)。3、按照國家局2002年1號通告的規(guī)定,進行市場監(jiān)管。4、加強經(jīng)營業(yè)務(wù)活動中的合同管理。
十二、復(fù)合濾嘴棒和其他材料濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)需直接生產(chǎn)經(jīng)營的審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<煙用濾嘴棒委托加工及經(jīng)營管理辦法(試行)>的通知》(國煙法[1999]781號);第七條廢止。;1、堅持專賣管理的監(jiān)督檢查。2、在煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證中注明業(yè)務(wù)范圍,企業(yè)應(yīng)依許可證中規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍生產(chǎn),無煙草專賣生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)。3、按照國家局2002年1號通告的規(guī)定,進行市場監(jiān)管。
十三、煙草系統(tǒng)專用教材審定;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<國家煙草專賣局教材建設(shè)委員會工作規(guī)則>等文件的通知》(國煙科[1996]第16 號);第二大項第3條廢止。;由于煙草行業(yè)已沒有院校,相應(yīng)院校教材審定工作不再進行,也無需后續(xù)管理。對于今后行業(yè)其他培訓(xùn)教材的開發(fā),其中工人培訓(xùn)教材由行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織實施,專業(yè)技術(shù)類教材工作可由行業(yè)職工技術(shù)培訓(xùn)中心組織實施。
十四、委托有關(guān)院校集中辦學歷教育班備案;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<國家煙草專賣局職工教育管理辦法>的通知》(國煙科[1995]第24號);第四大項第1條廢止。;企業(yè)教育是企業(yè)自主行為,取消行政審批后,無需再進行監(jiān)管。
十五、限制虧損卷煙牌號產(chǎn)銷的核準;無設(shè)定依據(jù);/;按照國家局卷煙組織結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見,今后將對企業(yè)卷煙牌號多亂雜問題全面清理和整合,按照扶優(yōu)扶強原則,進行政策引導(dǎo),促進企業(yè)進行品牌整合,創(chuàng)造中國優(yōu)勢品牌,今后不再進行審批。
十六、煙草進出口企業(yè)擬開發(fā)的卷煙出口國際市場的審定;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<卷煙出口暫行管理辦法>的通知》(國煙法[1997]第5 號);第十八條廢止。;審批項目取消后,仍繼續(xù)加強卷煙出口管理,規(guī)范卷煙出口業(yè)務(wù)操作,杜絕卷煙假出口的行為發(fā)生。為加強卷煙出口管理,規(guī)范卷煙出口行為,加強對中國煙草進出口(集團)公司的內(nèi)部管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
十七、煙草商業(yè)專營利潤收支審核;《財政部、國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<煙草商業(yè)專營利潤收支管理辦法>的通知》(財工字[1996]393號);國務(wù)院已取消該項行政審批,國家局與財政部協(xié)調(diào)廢止該文件。;以征收商業(yè)企業(yè)稅后利潤方式進行。
十八、煙草企業(yè)檔案工作目標考評,國家“二級”等級和省(部)級等級審批;《國家檔案局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)檔案工作目標管理辦法>的通知》(檔發(fā)字[1996]9號);國務(wù)院取消該項行政審批,本辦法以后應(yīng)按照國家檔案局的清理意見辦。;擬以檔案專業(yè)業(yè)務(wù)組織形式,對行業(yè)檔案尤其是大中型企業(yè)檔案管理進行檢查,并制定具體標準,確保行業(yè)檔案的完整、安全,充分發(fā)揮檔案服務(wù)于行業(yè)改革與發(fā)展作用。
十九、煙用香料香精供應(yīng)商資格確認;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<煙用香料香精定點供應(yīng)企業(yè)暫行管理辦法>的通知》(國煙辦[1998]745 號),《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<煙草制品生產(chǎn)企業(yè)煙用香料香精使用暫行管理辦法>的通知》(國煙運[1998]746號);全文廢止。; 1、《關(guān)于進一步加強非專賣品卷煙材料采購工作的指導(dǎo)意見》(國煙法[2002]16號)中確定采用“資質(zhì)認證”采購方法, 卷煙工業(yè)企業(yè)作為采購主體,對非專賣品卷煙材料供應(yīng)方的綜合素質(zhì)進行認證和評價,以選擇供應(yīng)商,并建立相對穩(wěn)定的互動關(guān)系,同時對供應(yīng)商進行動態(tài)管理。 2、在卷煙材料購銷環(huán)節(jié)實施市場信用檢查公布制度。即運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立市場信用體系,按照“公開、公正、公平”的市場競爭原則,建立起良好的市場經(jīng)濟秩序。3、國家局通過定期對香精香料質(zhì)量進行抽查,公布抽查結(jié)果,以供企業(yè)參考。
二十、申請注冊煙草制品商標事先審批;《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》(國務(wù)院令第223號);/;企業(yè)應(yīng)按照《商標法》及其實施細則辦理,依法經(jīng)營。廢止《中國煙草總公司關(guān)于卷煙、雪茄煙商標管理若干規(guī)定》第五條的規(guī)定。
二十一、新混合型卷煙申報鑒定審批;《中國煙草總公司關(guān)于印發(fā)<中國煙草總公司新混合型卷煙管理辦法>(暫行)的通知》(中煙科[1991] 26號);全文廢止。;1996年頒布的《卷煙》系列國家標準(GB/T5606)中,“新混合型”卷煙已從卷煙類型劃分中取消,無需再進行監(jiān)管。
二十二、申請新混合型卷煙商標事先審批;《中國煙草總公司關(guān)于印發(fā)<中國煙草總公司新混合型卷煙管理辦法>(暫行)的通知》(中煙科 [1991]第26號);全文廢止。;1996年頒布的《卷煙》系列國家標準(GB/T5606)中,“新混合型”卷煙已從卷煙類型劃分中取消,無需再進行監(jiān)管。
二十三、在京從事重大卷煙促銷活動審批;《國家煙草專賣局關(guān)于加強駐京煙草機構(gòu)煙草專賣管理的通知》(國煙專[1997]第18號);全文廢止。;促銷活動由北京市煙草專賣局按照《煙草專賣法》及其實施條例及國家局正在制定的《關(guān)于規(guī)范卷煙促銷活動的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。
二十四、煙草行業(yè)在京設(shè)立辦事機構(gòu)審批;《國家煙草專賣局關(guān)于加強駐京煙草機構(gòu)煙草專賣管理的通知》(國煙專[1997]第18號);全文廢止。;按照部門分工和職能權(quán)限,由國家局有關(guān)部門歸口管理。辦事處在京活動應(yīng)遵守《煙草專賣法》及實施條例的規(guī)定進行。
二十五、特定煙機部件生產(chǎn)企業(yè)定點許可;《國家煙草專賣局關(guān)于公布特定煙機部件名錄的通知》(國煙法[1999]第191號),《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā) <煙草專用機械專賣管理辦法(試行)>的通知》(國煙法[1999]10號);國煙專[1999]第191號文全文廢止。國煙法[1999] 10號文第三十一條、第三十二條廢止。國煙法[1999]192號文第十二條廢止。;實際沒有發(fā)過特定部件生產(chǎn)企業(yè)定點許可證,今后也沒有必要進行監(jiān)管。
二十六、煙草專用機械零配件定點生產(chǎn)經(jīng)營認證書核發(fā);《國家煙草專賣局關(guān)于執(zhí)行<煙草專用機械零配件行業(yè)管理暫行管理辦法>有關(guān)問題的通知》(國煙法[2000]592號);全文廢止。;采取全國煙機零配件交易會員制的辦法來規(guī)范煙機零配件市場,目前已完成組建并運行近一年。
二十七、煙機零配件產(chǎn)品質(zhì)量認證書核發(fā);《國家煙草專賣局關(guān)于執(zhí)行<煙草專用機械零配件行業(yè)管理暫行管理辦法>有關(guān)問題的通知》(國煙法 [2000]592號);國煙法[2000]592號全文廢止。國煙法192號文第七、八、九、十、十三、十六、十七、十八、二十一、二十四、二十五條以及第十一條第五款廢止;采取建立中國煙草交易中心煙草專用機械零配件交易會員制,對出現(xiàn)質(zhì)量不合格的企業(yè)和煙機零配件產(chǎn)品,通過公告不守信用供應(yīng)企業(yè)名單的辦法,進行管理。
二十八、煙草科研機構(gòu)認定;無設(shè)定依據(jù);/;按照《國家煙草專賣局科學技術(shù)計劃管理辦法》對其所承擔的國家局科研項目實施科研項目計劃與跟蹤管理。按照財政部《科技三項費用管理辦法(試行)》對其使用的國家局科教經(jīng)費實施全額預(yù)算管理和全程使用跟蹤管理。今后不再進行認定。
二十九、煙草農(nóng)業(yè)試驗站認定;無設(shè)定依據(jù);/;按照《國家煙草專賣局科學技術(shù)計劃管理辦法》對其所承擔的國家局科研項目實施科研項目計劃與跟蹤管理。按照財政部《科技三項費用管理辦法(試行)》對其使用的國家局科教經(jīng)費實施全額預(yù)算管理和全程使用跟蹤管理,今后不再進行農(nóng)業(yè)試驗站的認定。
三十、煙草企業(yè)挖潛改造資金審批;《財政部關(guān)于下達2000年度煙草工業(yè)企業(yè)技改補貼資金的通知》(財建[2000]1007號);已過時效。;已無此項資金,無需再進行監(jiān)管。
三十一、國家儲備煙葉貼息資金審批;《財政部、國家煙草專賣局關(guān)于修訂<國家儲備煙葉貼息管理辦法>的通知》(財經(jīng)字[1999]第1020號);與財政部協(xié)調(diào)廢止該文件。 已無儲備煙葉貼息資金項目,無需再進行監(jiān)管。
三十二、聯(lián)合開展儲備煙葉經(jīng)營業(yè)務(wù)審批;《中國煙草總公司關(guān)于印發(fā)<國家儲備煙葉管理辦法>的通知》(中煙葉[1995]第5號);全文廢止。;根據(jù)需要進行儲備煙葉經(jīng)營業(yè)務(wù),市場化運作,不再進行審批。
三十三、儲備煙葉出庫審批;《中國煙草總公司關(guān)于印發(fā)<國家儲備煙葉管理辦法>的通知》(中煙葉[1995]第5號);全文廢止。;根據(jù)需要進行儲備煙葉經(jīng)營業(yè)務(wù),市場化運作,不再進行審批。
三十四、儲備煙葉動用審批;《中國煙草總公司關(guān)于印發(fā)<國家儲備煙葉管理辦法>的通知》(中煙葉[1995]第5號);全文廢止。;根據(jù)需要進行儲備煙葉經(jīng)營業(yè)務(wù),市場化運作,不再進行審批。
三十五、煙草工業(yè)重要物資經(jīng)營資格與經(jīng)營范圍審批;《中國煙草總公司關(guān)于印發(fā)<煙草行業(yè)物資經(jīng)營管理試行辦法>、<煙草行業(yè)重要物資經(jīng)營管理暫行辦法>的通知》(中煙物[1992]第6號);全文廢止。;已無重要工業(yè)物資的劃分,無需再進行監(jiān)管。
三十六、煙草行業(yè)企業(yè)重要工業(yè)品生產(chǎn)資料經(jīng)營資格與經(jīng)營范圍審批;《中國煙草總公司關(guān)于印發(fā)<煙草行業(yè)物資經(jīng)營管理試行辦法>、<煙草行業(yè)重要物資經(jīng)營管理暫行辦法>的通知》(中煙物[1992]第6號);全文廢止。;已無重要工業(yè)品生產(chǎn)資料的劃分,無需再進行監(jiān)管。
三十七、國家煙葉儲備庫有償使用審批;1993年10月21日國家煙草專賣局專題辦公會會議紀要;第一項廢止。;已對部分無法使用的國家煙葉儲備庫進行報廢處理,預(yù)計2003年底前完成其他國家煙葉儲備庫的無償劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)完成后,煙葉儲備庫使用按市場規(guī)劃進行,無需再進行監(jiān)管。
三十八、煙草行業(yè)管理示范與管理創(chuàng)新企業(yè)評審;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<開展企業(yè)管理創(chuàng)新工作的實施意見>的通知》(國煙運[2000]118號);全文廢止。;已不再進行煙草行業(yè)管理示范與管理創(chuàng)新企業(yè)評審,無需進行監(jiān)管。
三十九、卷煙生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備管理達標升級評審;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<國家煙草專賣局卷煙生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備管理達標考核細則>的通知》(國煙生設(shè)[1996]第8號);全文廢止。;已不再進行煙草行業(yè)卷煙生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備管理達標升級評審,無需進行監(jiān)管。
四十、煙草企業(yè)樣板車間的審核;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<煙草行業(yè)管理樣板車間考評辦法(試行)>的通知》(國煙生[1997]第3號);全文廢止。;已不再進行煙草行業(yè)煙草企業(yè)樣板車間的審核,無需進行監(jiān)管。
四十一、新增旅游煙牌號審批;《國家煙草專賣局、中國煙草總公司關(guān)于對國產(chǎn)旅游外匯煙實行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)負盈虧和價格的通知》(中[85]煙銷字第57號);全文廢止。;已沒有旅游煙,無需進行監(jiān)管。
四十二、國產(chǎn)旅游煙價格核定;《國家煙草專賣局、中國煙草總公司關(guān)于對國產(chǎn)旅游外匯煙實行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)負盈虧和價格的通知》(中[85]煙銷字第57號);全文廢止。;已沒有旅游煙,無需進行監(jiān)管。
四十三、在規(guī)定的額定卷煙準產(chǎn)牌號數(shù)內(nèi)調(diào)整牌號審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<煙草行業(yè)卷煙牌號準產(chǎn)證管理辦法(試行)>的通知》(國煙生 [1995]第49號);全文廢止。;按照國家局卷煙組織結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見,今后將對企業(yè)卷煙牌號多亂雜問題全面清理和整合,按照扶優(yōu)扶強原則,進行政策引導(dǎo),促進企業(yè)進行品牌整合,創(chuàng)造中國優(yōu)勢品牌。
四十四、卷煙準產(chǎn)牌號準產(chǎn)證審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<煙草行業(yè)卷煙牌號準產(chǎn)證管理辦法(試行)>的通知》(國煙生[1995]第49 號);全文廢止。;按照國家局卷煙組織結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見,今后將對企業(yè)卷煙牌號多亂雜問題全面清理和整合,按照扶優(yōu)扶強原則,進行政策引導(dǎo),促進企業(yè)進行品牌整合,創(chuàng)造中國優(yōu)勢品牌。
四十五、卷煙臨時準產(chǎn)牌號準產(chǎn)證審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<煙草行業(yè)卷煙牌號準產(chǎn)證管理辦法(試行)>的通知》(國煙生[1995]第 49號);全文廢止。;按照國家局卷煙組織結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見,今后將對企業(yè)卷煙牌號多亂雜問題全面清理和整合,按照扶優(yōu)扶強原則,進行政策引導(dǎo),促進企業(yè)進行品牌整合,創(chuàng)造中國優(yōu)勢品牌。
四十六、卷煙新產(chǎn)品試銷牌號準產(chǎn)證審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<煙草行業(yè)卷煙牌號準產(chǎn)證管理辦法(試行)>的通知》(國煙生[1995] 第49號);全文廢止。;按照國家局卷煙組織結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見,今后將對企業(yè)卷煙牌號多亂雜問題全面清理和整合,按照扶優(yōu)扶強原則,進行政策引導(dǎo),促進企業(yè)進行品牌整合,創(chuàng)造中國優(yōu)勢品牌。通過產(chǎn)品編碼實施監(jiān)管。
四十七、卷煙、雪茄煙產(chǎn)品分類申報審批;《國家煙草專賣局、中國煙草總公司關(guān)于印發(fā)<中國煙草總公司關(guān)于卷煙、雪茄煙商標管理若干規(guī)定>和 <中國煙草總公司關(guān)于卷煙、雪茄煙產(chǎn)品申報審批管理辦法>的通知》(1988年4月8日);全文廢止。;現(xiàn)已不再進行分類,無需進行監(jiān)管。
四十八、邀請外國煙草部門負責人及其他與煙草業(yè)務(wù)有關(guān)人員來華審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<國家煙草專賣局外事工作暫行管理辦法>的通知》(國煙外[1994]第40號);第三章第一、二項廢止。;國家局及有關(guān)司局及直屬公司邀請外國人來華一律以國家煙草專賣局名義發(fā)出。由外事司司長、副司長代行簽發(fā)邀請職能。根據(jù)工作實踐,建議對國煙外[1994]40號文件第三章第一、二項按照以上辦法執(zhí)行。國家局(總公司)直屬各省級局及工商企業(yè)如需要邀請外國人來華,可通過國家局或者地方政府發(fā)出邀請。重要外事活動應(yīng)上報國家局。
四十九、邀請國外煙草行業(yè)技術(shù)人員及業(yè)務(wù)人員來華審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<國家煙草專賣局外事工作暫行管理辦法>的通知》(國煙外 [1994]第40號);第三章第一、二項廢止。;國家局及有關(guān)司局及直屬公司邀請外國人來華一律以國家煙草專賣局名義發(fā)出。由外事司司長、副司長代行簽發(fā)邀請職能。根據(jù)工作實踐,建議對國煙外[1994]40號文件第三章第一、二項按照以上辦法執(zhí)行。國家局(總公司)直屬各省級局及工商企業(yè)如需要邀請外國人來華,可通過國家局或者地方政府發(fā)出邀請。重要外事活動應(yīng)上報國家局。
五十、煙草行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度試點審批;《國家煙草專賣局關(guān)于進行現(xiàn)代企業(yè)制度試點的通知》(國煙法[1998]424號);全文廢止。;通過對煙草企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)和審批,促進煙草行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
五十一、出口卷煙成交最低限價審批;《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)<卷煙出口暫行管理辦法>的通知》(國煙法[1997]第5號);第四章第19 條修改為:“中國煙草進出口(集團)公司對全國卷煙出口成交價格進行調(diào)控”。;在實際工作中沒有執(zhí)行過審批,只是作為一項管理原則指導(dǎo)卷煙出口工作。取消審批項目后,仍會繼續(xù)加強卷煙出口管理,規(guī)范卷煙出口業(yè)務(wù)操作,杜絕卷煙假出口的行為發(fā)生。在實際工作中,審批計劃和審核合同鑒章作為主要監(jiān)管手段,加強卷煙出口管理。