第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)上海浦東新區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益，加強(qiáng)海關(guān)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的上海浦東新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新區(qū)），海關(guān)在新區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，履行海關(guān)職責(zé)。

　　第三條 新區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)持有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（僅適用于企業(yè)）等有關(guān)文件，向海關(guān)登記備案后，方可辦理海關(guān)手續(xù)。

　　第四條 新區(qū)的進(jìn)出口貨物、行李物品、郵遞物品收、發(fā)貨人或其代理人和進(jìn)出境的運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，接受海關(guān)監(jiān)管。

　　第五條 新區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、行政機(jī)構(gòu)進(jìn)口減免稅貨物、物品，僅限在新區(qū)內(nèi)使用。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得運(yùn)往區(qū)外。

　　第六條 新區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)稽查要求的會(huì)計(jì)科目、帳簿和報(bào)表，對(duì)進(jìn)出口貨物的使用、銷(xiāo)售、庫(kù)存等情況定期列表報(bào)送海關(guān)核查。

　　海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可在新區(qū)內(nèi)企業(yè)中派駐人員實(shí)施監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供必要的辦公場(chǎng)所和便利條件。

　　第二章 對(duì)進(jìn)出口貨物的稅收優(yōu)惠

　　第七條 新區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、行政機(jī)構(gòu)、進(jìn)口在新區(qū)內(nèi)使用的貨物，其關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅），按以下規(guī)定辦理：（一）建設(shè)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施所需的機(jī)器、設(shè)備和其它基建物資，予以免稅；（二）新區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)用燃料、合理數(shù)量的生產(chǎn)用車(chē)輛、交通工具、辦公用品，以及上述機(jī)器、設(shè)備、車(chē)輛所需進(jìn)口的維修零配件，予以免稅；（三）新區(qū)的事業(yè)單位、行政機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用合理數(shù)量的建筑材料、交通工具、辦公用品、管理設(shè)備比照本條第（二）項(xiàng)規(guī)定辦理；（四）新區(qū)內(nèi)進(jìn)口專(zhuān)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需要的原材料、零部件、元器件、包裝材料，予以保稅；（五）養(yǎng)殖、種植出口產(chǎn)品所需進(jìn)口的種子種苗、種畜、飼料、動(dòng)植物保護(hù)藥物，予以免稅；（六）新區(qū)內(nèi)旅游餐飲業(yè)進(jìn)口需經(jīng)烹調(diào)加工的食品、調(diào)味品，予以免稅；（七）新區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、行政機(jī)構(gòu)進(jìn)口本條前六項(xiàng)規(guī)定范圍以外的其它物資，照章征稅。

　　第八條 新區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅。

　　使用區(qū)外料件或半成品，在新區(qū)內(nèi)加工出口應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品凡經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工，增值20％以上的，經(jīng)海關(guān)認(rèn)定后可視為新區(qū)產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅。

　　第九條 新區(qū)內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)含有免稅進(jìn)口料件的制成品，按本辦法第七條的規(guī)定分別免征或補(bǔ)征稅款。

　　第三章 對(duì)進(jìn)出口貨物的管理

　　第十條　新區(qū)進(jìn)出口貨物應(yīng)由收、發(fā)貨人或其代理人填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交驗(yàn)進(jìn)出口貨物許可證和其它有關(guān)單證，海關(guān)依法對(duì)上述貨物實(shí)施監(jiān)管，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。上述貨物如從新區(qū)以外的口岸進(jìn)出境，應(yīng)按海關(guān)對(duì)“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管辦法”辦理。

　　第十一條　新區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口保稅料件，應(yīng)憑主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件和加工合同向海關(guān)登記備案，由海關(guān)核發(fā)《登記手冊(cè)》。如運(yùn)往新區(qū)外加工、裝配的，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后持《登記手冊(cè)》向海關(guān)辦理手續(xù)。加工后的成品，應(yīng)按合同規(guī)定期限運(yùn)回區(qū)內(nèi)，并在合同執(zhí)行完畢一個(gè)月內(nèi)，持《登記手冊(cè)》向海關(guān)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。

　　第十二條　新區(qū)內(nèi)使用保稅進(jìn)口料件加工、裝配的制成品應(yīng)復(fù)運(yùn)出口。如經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，有關(guān)企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，海關(guān)對(duì)其所含進(jìn)口料件補(bǔ)征稅款。如貨物所有人或其代理人對(duì)所含進(jìn)口料件的品名、數(shù)量、價(jià)值申報(bào)不清的，海關(guān)按成品補(bǔ)稅。

　　第十三條　新區(qū)內(nèi)減免稅進(jìn)口的貨物，如需在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓、串換或移作他用，應(yīng)事先征得海關(guān)同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十四條　新區(qū)內(nèi)存放保稅貨物的保稅倉(cāng)庫(kù)，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法》辦理。

　　第四章　對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、行李郵遞物品的管理

　　第十五條　進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)或駛離新區(qū)時(shí)，運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

　　第十六條　個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品和郵寄進(jìn)出境的物品，海關(guān)分別按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口郵遞物品監(jiān)管辦法》辦理。

　　第十七條　境外人員在新區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期居住，需運(yùn)進(jìn)安家物品（不包括轎車(chē)），應(yīng)持有關(guān)主管部門(mén)出具的證明文件向海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，在自用、合量數(shù)量范圍內(nèi)予以免稅驗(yàn)放。

　　第五章　附　則

　　第十八條　對(duì)違反本辦法規(guī)定而構(gòu)成的走私和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》和其它有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第十九條　本辦法未具體規(guī)定的事項(xiàng)，按海關(guān)有關(guān)法規(guī)辦理。

　　第二十條　海關(guān)對(duì)新區(qū)內(nèi)外高橋保稅區(qū)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出上海外高橋保稅區(qū)貨物、運(yùn)輸工具和個(gè)人攜帶物品的管理辦法》實(shí)施監(jiān)管。

　　第二十一條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自一九九二年十一月一日起實(shí)施。

　　「相關(guān)法規(guī)效力提示」

　　海關(guān)對(duì)進(jìn)出上海外高橋保稅區(qū)貨物、運(yùn)輸工具和個(gè)人攜帶物品的管理辦法 （頒布時(shí)間：1990-9-9　實(shí)施時(shí)間：1990-9-9） 已失效海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法 （頒布時(shí)間：1988-4-14　實(shí)施時(shí)間：1988-5-1） 已失效中華人民共和國(guó)海關(guān)法 （頒布時(shí)間：1987-1-22　實(shí)施時(shí)間：1987-7-1） 已被修訂