關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》第十一條第（三）項(xiàng)適用范圍問題的批復(fù)

署法[1997]44號

頒布時間：1997-01-14 00:00:00.000　發(fā)文單位：海關(guān)總署

　　關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）第十一條第（三）項(xiàng)適用范圍的請示（〔1996〕695號）收悉。現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：

　　根據(jù)《細(xì)則》第十一條的規(guī)定，該條第（三）項(xiàng)所列“經(jīng)營保稅貨物的運(yùn)輸、儲存、加工、裝配、寄售業(yè)務(wù)，有關(guān)記錄不真實(shí)或者數(shù)量短少不能提供正當(dāng)理由的”，屬于違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。該項(xiàng)所指違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為人，既包括進(jìn)口保稅貨物的經(jīng)營單位（保稅貨物進(jìn)境的收貨人和出境的發(fā)貨人），也包括經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊手續(xù)從事進(jìn)口保稅貨物運(yùn)輸、儲存、加工、裝配、寄售業(yè)務(wù)的單位（企業(yè)、倉庫或商店等）。

　　進(jìn)口保稅貨物的經(jīng)營單位應(yīng)對其經(jīng)營的保稅貨物自進(jìn)境起至出境止依法向海關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任；從事進(jìn)口保稅貨物運(yùn)輸、儲存、加工、裝配、寄售業(yè)務(wù)的單位（企業(yè)、倉庫或商店等）應(yīng)對進(jìn)口保稅貨物在其經(jīng)營和保管期間內(nèi)依法向海關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。上述單位應(yīng)予承擔(dān)的法律責(zé)任包括貨物進(jìn)出境和進(jìn)出保稅區(qū)或保稅倉庫時向海關(guān)如實(shí)申報，按規(guī)定如實(shí)記錄運(yùn)輸、儲存、加工、裝配、寄售等業(yè)務(wù)活動情況，保證貨物的齊全完整，承擔(dān)將保稅貨物按期復(fù)運(yùn)出境并辦理核銷手續(xù)或者在將保稅貨物轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口或內(nèi)銷時應(yīng)依法向海關(guān)辦理批準(zhǔn)手續(xù)并繳納稅款等義務(wù)。此間若發(fā)生申報不實(shí)、有關(guān)記錄不真實(shí)或者貨物數(shù)量短少不能提供正當(dāng)理由等情事，海關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況追究違法行為人的法律責(zé)任，并得引用《細(xì)則》第十一條第（三）項(xiàng)或同條第（五）項(xiàng)予以處罰。