各省、自治區、直轄市質量技術監督局：

　　今年，我國將舉辦第29屆夏季奧林匹克運動會和第13屆殘疾人奧林匹克運動會，為確保奧運會期間特種設備安全運行，現將有關要求通知如下：

　　一、切實提高認識，加強組織領導

　　成功舉辦奧運會，是中華民族的百年期盼，也是世界矚目的盛事。奧運場館特種設備的安全正常運行，以及奧運會期間全國特種設備的安全狀況，不僅直接關系奧運賽事的順利進行，也關系奧運會期間社會的和諧穩定，關系國家的聲譽和形象。做好奧運會期間特種設備安全保障工作，是黨和政府在特殊時期賦予質監部門的特殊使命，是對特種設備安全監察工作提出的特別要求。各地質監部門要充分認識此項工作的重要性和敏感性，采取特別的措施，切實加強奧運會期間特種設備安全保障工作。

　　各地質監部門要把奧運會期間特種設備安全作為今年工作的重點，切實抓緊、抓好、抓實。各級質監部門的主要領導要親自布置，加強組織協調，務求工作實效。北京、上海、天津、沈陽、青島、秦皇島等承辦城市質監部門更要把此項工作放在重中之重的位置，制定具體工作方案，完善組織協調機制，切實做到領導落實、組織落實、措施落實、責任落實，確保奧運場館、賓館、醫院等場所特種設備安全正常運行。

　　二、明確目標任務，落實安全責任

　　根據“確保重點、全面防范”的奧運會特種設備安全保障工作思路，奧運會承辦城市特種設備安全保障范圍劃分為三個區域，一是“核心區”，指直接涉及奧運會的比賽場館、訓練場館、運動員村、新聞中心、簽約飯店、定點醫院等區域；二是“緩沖區”，指“核心區”周邊200米范圍內的區域；三是“外圍區”，指“緩沖區”之外的重要區域和重點場所。

　　奧運會期間特種設備安全保障工作的目標是：“核心區”不發生特種設備事故：“緩沖區”不發生有人員死亡的特種設備事故；奧運會承辦城市不發生特種設備較大事故；全國其他地區不發生有重大影響的特種設備事故。

　　為實現這一工作目標，必須在當地政府統一領導下，強化監督管理，依法落實特種設備安全相關各方的責任。特種設備使用單位要全面落實安全管理主體責任，有效實施特種設備安全管理的各項規章制度，確保特種設備處于良好狀態，確保相關管理人員和作業人員認真履行工作職責。特種設備檢驗檢測機構要認真履行把關職責，增強服務意識，規范檢驗工作，確保檢驗質量；對檢驗中發現的問題和隱患，要及時通知企業組織整改，重大問題立即按規定上報。各地質監部門要認真履行特種設備安全監管職責，加強對特種設備使用單位和檢驗檢測機構的監督檢查，執法必嚴，違法必究，依法督促相關單位對存在問題和隱患的整改，遇重大情況，要及時報告同級人民政府和上一級質監部門，并提出解決的措施和建議。

　　三、采取特別措施，確保奧運安全

　　奧運承辦城市質監部門應在當地政府統一領導下，加強與奧組委等賽事組織部門的協調配合，加大監督檢查的力度，實施“三加嚴”的措施，全力以赴做好特種設備安全保障工作。

　　一要加嚴督查。突出重點，在奧運會前，對“核心區”和“緩沖區”的特種設備實施100％排查，不留死角和盲區。對存在隱患的設備，要100％跟蹤、確認企業的整改情況，決不把隱患帶進奧運。對“核心區”的特種設備作業人員要嚴格督查上崗資格，確保持證上崗。奧運會期間，要加強值班，保證信息暢通，及時處置突發事件。

　　二要加嚴檢驗。集中力量，在奧運會前，對“核心區”的特種設備實施100％全面檢驗，對“緩沖區”的特種設備以及奧運會期間重點旅游地區的客運索道、大型游樂設施等設備，全部提前完成定期檢驗工作。對“核心區”的新裝電梯等特種設備，要求安裝單位100％進行空載、半載和滿載試驗，并充分試運行磨合，驗證其安全可靠性。

　　三要加嚴管理。督促企業嚴格管理，在奧運會前，對“核心區”的特種設備，使用、維保單位要100％制定安全保障方案和應急預案，備足維修裝備和備品、備件，并開展針對性演練。賽事期間，使用、維保單位要對“核心區”的特種設備100％實施現場值守，接到“電梯關人”等故障報告后，救援人員要在2分鐘內趕到現場實施救援，在最短時間內解救出被困乘客，最大程度地減小社會影響。

　　河北、遼寧、山東等相關省級質監部門，要加強奧運承辦城市周邊旅游熱點地區特種設備的安全監管，并協調全省監察、檢驗力量，在人力、物力等方面全力支持奧運承辦城市特種設備安全保障工作。奧運承辦城市相鄰地區質監部門要加強與有關部門的協作，采取切實措施，強化對長管拖車、液化氣罐車等危化品運輸車輛，以及燃氣汽車的車載氣瓶、汽車起重機等流動式設備的監管，必要時，協同公安等部門，限制或禁止流動式特種設備進入奧運承辦城市，全力配合奧運承辦城市做好特種設備安全保障工作。

　　全國各地質監部門要圍繞“隱患治理年”活動的深入開展，切實加強奧運會期間重點領域、重點場所、重點單位的特種設備安全監察工作，采取有針對性的措施，治大隱患，防大事故，確保不發生有重大影響的特種設備事故，為奧運會的成功舉辦創造安全穩定的良好社會環境。

　　為了切實加強奧運會期間特種設備安全監察工作，總局成立“全國奧運會特種設備安全保障工作協調小組”（名單見附件），建立工作協調機制，定期開展工作交流、監督檢查等活動，加強對各地的協調、指導和監督。

　　四、加強宣傳報道，營造安全氛圍

　　各地要切實加大特種設備安全宣傳的力度，突出奧運主題，以靈活多樣的形式，開展社會化宣傳教育活動。利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，通過發放安全宣傳品等途徑，舉辦“六一”特種設備現場宣傳等活動，大力宣傳特種設備安全法律法規知識，普及特種設備安全使用和應急救援常識，提高全社會安全防范意識，增強公眾自我保護能力。

　　奧運承辦城市質監部門要加強與賽事新聞部門的協調配合，正確引導媒體的宣傳導向，讓參會人員放心，讓人民群眾放心，為奧運會的成功舉辦營造和諧穩定的社會氛圍。

　　奧運承辦城市的工作情況，在奧運會之前，應每半個月向總局報告安全保障工作方案的實施情況；奧運會期間，應在每日17時30分前向總局報告安全狀況；重大事件隨時上報。其他地區遇重大情況，也應隨時上報。奧運會結束后，奧運承辦城市質監部門應及時向總局報送工作總結。各地工作中遇到的問題，請及時與總局特種設備局聯系。

　　二〇〇八年三月二十一日