各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

　　近期，我國(guó)出口食品包裝容器、包裝材料因質(zhì)量安全問題多次被國(guó)外通報(bào)。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料的安全衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作，保證進(jìn)出口食品安全，保護(hù)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者身體健康，總局制定了《進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管工作管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)督工作管理規(guī)定

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
二○○六年四月六日

　　附件：

進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管工作管理規(guī)定

　　一、進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料（以下簡(jiǎn)稱食品包裝）是指已經(jīng)與食品接觸或預(yù)期會(huì)與食品接觸的進(jìn)出口食品內(nèi)包裝、銷售包裝、運(yùn)輸包裝及包裝材料。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)和食品包裝進(jìn)口商實(shí)施備案管理。對(duì)進(jìn)出口食品包裝產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)。出口食品包裝檢驗(yàn)監(jiān)管的范圍包括對(duì)出口食品包裝的生產(chǎn)、加工、貯存、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。

　　二、對(duì)出口食品包裝主要依據(jù)輸入國(guó)涉及安全、衛(wèi)生的技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求檢驗(yàn)；輸入國(guó)法規(guī)無(wú)特殊要求的，依據(jù)我國(guó)的技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求檢驗(yàn)。對(duì)進(jìn)口食品包裝依據(jù)我國(guó)的技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求檢驗(yàn)。（檢驗(yàn)檢疫依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)由總局另行公布）。

　　三、進(jìn)口食品包裝檢驗(yàn)監(jiān)管。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)口食品包裝的安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管工作由收貨人報(bào)檢時(shí)申報(bào)的目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫合格后出具《出入境食品包裝及材料檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》（見附1）方可用于包裝、盛放食品。

　?。ǘz驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口食品包裝（包括已經(jīng)包裝了食品的包裝）實(shí)施抽查檢驗(yàn)，為避免給進(jìn)口企業(yè)造成額外的負(fù)擔(dān)，食品包裝檢驗(yàn)可結(jié)合進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫同時(shí)進(jìn)行。經(jīng)抽查其包裝不符合我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的不準(zhǔn)銷售食用。

　　四、出口食品包裝檢驗(yàn)監(jiān)管。

　　（一）出口食品包裝原則上由生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。

　?。ǘ┏隹谑称钒b的生產(chǎn)原料（包括助劑等）及產(chǎn)品都須符合相應(yīng)的安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制性要求。不得使用不符合安全衛(wèi)生要求或有毒有害材料加工生產(chǎn)與食品直接接觸包裝。首次用于加工出口包裝的原輔材料，包括印油、助劑等應(yīng)經(jīng)檢測(cè)合格并向所屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案。

　　（三）食品包裝及材料的生產(chǎn)企業(yè)在提供出口食品包裝及材料給出口食品生產(chǎn)企業(yè)前應(yīng)到所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)該出口食品包裝的檢驗(yàn)檢疫，生產(chǎn)企業(yè)在申報(bào)時(shí)應(yīng)注明出口國(guó)別，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的由施檢的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《出入境食品包裝及材料檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》，證單有效期為一年。

　?。ㄋ模┪唇?jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的食品包裝不得用于包裝、盛放出口食品。

　　（五）出口食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)出口食品時(shí)應(yīng)使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的食品包裝及材料。出口食品報(bào)檢時(shí)需提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《出入境食品包裝及材料檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》。

　?。z驗(yàn)檢疫人員在實(shí)施出口食品檢驗(yàn)檢疫時(shí)，應(yīng)該核查食品包裝貨證是否相符，并核銷包裝數(shù)量。

　　五、監(jiān)督管理。

　　（一）國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口食品包裝的進(jìn)口商實(shí)行備案制度，由各直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)實(shí)施備案登記。

　　（二）進(jìn)口商申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下資料：

　　1. 《出入境食品包裝及材料備案登記申請(qǐng)表》（見附2）；

　　2. 進(jìn)口商的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；

　　3. 進(jìn)口食品容器、包裝材料的成份、助劑說(shuō)明材料；

　　4. 備案登記申請(qǐng)單位就其產(chǎn)品中有害有毒物質(zhì)符合中華人民共和國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的自律聲明（見附3）；

　　5. 進(jìn)口食品容器、包裝材料的國(guó)外機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫證書；

　　6. 其他相關(guān)資料。

　　（三）出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下資料：

　　1. 《出入境食品包裝及材料備案登記申請(qǐng)表》；

　　2. 出口生產(chǎn)企業(yè)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；

　　3. 食品容器、包裝材料的成份、助劑說(shuō)明材料；

　　4. 食品容器、包裝材料的生產(chǎn)工藝說(shuō)明材料；

　　5. 備案登記申請(qǐng)單位就其產(chǎn)品中有害有毒物質(zhì)符合我國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的自律聲明（見附4）；

　　6. 生產(chǎn)企業(yè)平面圖；

　　7. 生產(chǎn)企業(yè)概況；

　　8. 其他相關(guān)資料。

　　（四）備案登記后對(duì)同一個(gè)企業(yè)的同一種材料、同一種設(shè)計(jì)規(guī)格、同一種加工工藝的出口食品包裝，實(shí)行安全、衛(wèi)生項(xiàng)目的周期檢測(cè)。周期為三個(gè)月（暫定），連續(xù)三次周期檢測(cè)合格的企業(yè)，可延長(zhǎng)檢測(cè)周期為六個(gè)月，連續(xù)兩次檢測(cè)不合格的企業(yè)，檢測(cè)周期縮短為一個(gè)月。檢測(cè)周期內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽批驗(yàn)證及部分安全、衛(wèi)生項(xiàng)目抽查；經(jīng)抽查檢測(cè)不合格的不準(zhǔn)出口。

　　（五）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫判定為不合格的進(jìn)出口食品包裝及材料，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)的規(guī)定處理，對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可向做出檢驗(yàn)結(jié)果的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)直至國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。具體方法按照《進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)辦法》的規(guī)定辦理。

　　六、密切跟蹤國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，跟蹤國(guó)外技術(shù)法規(guī)要求；一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口食品包裝嚴(yán)重質(zhì)量問題，立即發(fā)出預(yù)警通報(bào)，及時(shí)向國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、包裝生產(chǎn)企業(yè)及食品包裝進(jìn)口商發(fā)出預(yù)警通知，切實(shí)保證進(jìn)出口食品安全衛(wèi)生，維護(hù)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者健康安全。

　　七、對(duì)出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行企業(yè)代碼制，企業(yè)代碼應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)注在包裝容器上。企業(yè)代碼編制方法如下：

　　八、各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)根據(jù)本通知的精神結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開展食品包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作，對(duì)在檢驗(yàn)檢疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)向總局相關(guān)主管司局匯報(bào)。

　　九、各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)明確工作分工，充分發(fā)揮從事出口包裝檢驗(yàn)人員作用，以此促進(jìn)進(jìn)出口包裝檢驗(yàn)向安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保有效轉(zhuǎn)移。各局內(nèi)部相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)工作配合，保證該項(xiàng)工作有效開展。

　　各檢驗(yàn)檢疫局在開展進(jìn)出口食品包裝檢驗(yàn)檢疫工作中若遇問題或有相關(guān)建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)總局。

　　本規(guī)定自2006年8月1日起實(shí)施。

　　附：1出入境食品包裝及材料檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單（略）

　　　　2出入境食品包裝及材料備案室登記申請(qǐng)表（略）

　　　　3進(jìn)口食品包裝及材料的企業(yè)聲明（略）

　　　　4出口食品包裝及材料生產(chǎn)企業(yè)的聲明（略）