各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局、旅游局、公安廳（局）、工商行政管理局：

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)家工商行政管理局決定聯(lián)合對(duì)全國(guó)旅館業(yè)1999年情況進(jìn)行抽樣調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、本次調(diào)查的宗旨是：通過(guò)調(diào)查取得1999年資料，與上年抽樣調(diào)查結(jié)果對(duì)比，積累全國(guó)旅館業(yè)統(tǒng)計(jì)基本數(shù)據(jù)，掌握動(dòng)態(tài)變化，研究方針政策，促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的更大發(fā)展；同時(shí)進(jìn)一步探索服務(wù)行業(yè)抽樣調(diào)查方法，為整個(gè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革積累經(jīng)驗(yàn)。

　　二、本次調(diào)查方案由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家旅游局、公安部和國(guó)家工商行政管理局共同制定，由各地統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施，旅游局協(xié)助調(diào)查；各地公安部門負(fù)責(zé)提供所掌握的1999年全部旅館業(yè)企業(yè)名錄資料；工商行政管理部門負(fù)責(zé)向統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提供1999年新登記和注銷的旅館業(yè)企業(yè)名單，抽中調(diào)查個(gè)體旅館業(yè)地區(qū)的工商行政管理部門同時(shí)提供個(gè)體旅館戶的名單。

　　三、調(diào)查結(jié)束后，請(qǐng)各地統(tǒng)計(jì)部門做好技術(shù)總結(jié)和分析工作，并以書面形式報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查中心。

　　各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同把此項(xiàng)工作做好。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系電話：010-68576342

　　聯(lián)系人：田志宏

　　附件：全國(guó)旅館業(yè)抽樣調(diào)查實(shí)施方案

　　2000年6月26日

　　附件：

國(guó)家旅館業(yè)抽樣調(diào)查實(shí)施方案

　　一、調(diào)查目的

　　通過(guò)抽樣調(diào)查，科學(xué)推算1999年全國(guó)旅館業(yè)的總體規(guī)模、發(fā)展水平和基本經(jīng)營(yíng)狀況等方面的資料；通過(guò)與上年調(diào)查資料的對(duì)比，進(jìn)一步分析旅館業(yè)發(fā)展變化情況，為國(guó)家制定旅游業(yè)宏觀發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善旅館業(yè)抽樣調(diào)查方法。

　　二、樣本量及抽樣方法

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)旅館企業(yè)（不包括已納入國(guó)家旅游局系統(tǒng)年度統(tǒng)計(jì)范圍的涉外賓館、飯店）：從社會(huì)旅館業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位中抽取約10000戶樣本單位。各地的樣本量以上年上報(bào)的樣本量為準(zhǔn)（見(jiàn)附件一），樣本單位仍用去年抽中的單位，不再重新抽樣。如有少量1999年內(nèi)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或因搬遷而無(wú)法找到的企業(yè)（單位），可用規(guī)模大體相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)（單位）更換，但需在上報(bào)時(shí)加以說(shuō)明。

　　含有多個(gè)旅館業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的法人單位，只填報(bào)法人單位本部的數(shù)據(jù)，其所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)以獨(dú)立的旅館業(yè)單位單獨(dú)填報(bào)調(diào)查表，如果個(gè)別指標(biāo)填報(bào)確有困難（如：固定資產(chǎn)原價(jià)），可填報(bào)推算數(shù)或估算數(shù)。

　?。ǘ﹤€(gè)體旅館戶：以1998年分地區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為依據(jù)，在全國(guó)范圍內(nèi)先抽取九個(gè)省，再?gòu)木艂€(gè)省中抽取2000戶個(gè)體旅館作為樣本，具體抽樣方法及樣本量分配見(jiàn)附件三。

　　對(duì)個(gè)體旅館的調(diào)查采用二階段分層隨機(jī)整群抽樣方法抽選樣本，并派調(diào)查員對(duì)抽中的個(gè)體旅館實(shí)行入戶問(wèn)卷調(diào)查。

　　三、組織實(shí)施

　　本次調(diào)查工作由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印發(fā)調(diào)查表式及填報(bào)說(shuō)明（見(jiàn)附件二）、調(diào)查問(wèn)卷（見(jiàn)附件四）、錄入程序，由各地統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施，旅游、公安、工商行政管理各部門協(xié)助配合完成好《通知》中要求的各項(xiàng)任務(wù)。

　　四、報(bào)送內(nèi)容及時(shí)間要求

　　1.報(bào)送內(nèi)容：

　?。?）社會(huì)旅館企業(yè)（單位）調(diào)查表（有效調(diào)查表不得低于附件一中規(guī)定的樣本量）；

　?。?）本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）《1999年社會(huì)旅館業(yè)抽樣調(diào)查推算表》（見(jiàn)附件五）；

　?。?）調(diào)查中更換的企業(yè)（單位）名單、更換原因；調(diào)查、匯總和推算總體過(guò)程說(shuō)明；

　　（4）抽中的個(gè)體旅館戶的調(diào)查問(wèn)卷；

　　（5）從工商行政管理部門取得的1999年登記和注銷的旅館業(yè)企業(yè)（單位）名單；

　?。?）從省級(jí)公安部門取得的本地區(qū)旅館業(yè)企業(yè)（單位）名錄資料（包括：?jiǎn)挝幻Q、行政區(qū)劃代碼、單位地址、床位總數(shù)、年末從業(yè)人數(shù)）。

　　各地統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)將本地區(qū)要求上報(bào)的內(nèi)容審核無(wú)誤后，分別錄入到軟盤中，以電子郵件或軟盤的形式報(bào)給國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查中心。

　　2.報(bào)送時(shí)間：上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局時(shí)間為2000年8月31日前，以寄出時(shí)間為準(zhǔn)。

　　3.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系方式：

　　地址：北京市西城區(qū)月壇南街75號(hào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查中心

　　郵編：100826

　　聯(lián)系人：田志宏

　　電話：010-68576342、68573311-80111

　　電子郵箱：tianzh statsgovcn

　　附件一：1999年社會(huì)旅館企業(yè)（單位）抽樣調(diào)查樣本量分配表

　　附件二：1999年社會(huì)旅館業(yè)企業(yè)（單位）抽樣調(diào)查表（略）

　　附件三：1999年個(gè)體旅館抽樣調(diào)查辦法

　　附件四：1999年個(gè)體旅館抽樣調(diào)查問(wèn)卷（略）

　　附件五：1999年社會(huì)旅館業(yè)企業(yè)（單位）抽樣調(diào)查總體推算表（略）

　　附件一：

　　1999年社會(huì)旅館企業(yè)（單位）抽樣調(diào)查樣本量分配表

　　　　樣本量(戶)　　樣本量(戶)
　　全國(guó)總計(jì)　10203
　　北　京　　399　　河　南　　600
　　天　津　　115　　湖　北　　477
　　河　北　　376　　湖　南　　355
　　山　西　　277　　廣　東　　458
　　內(nèi)蒙古　　212　　廣　西　　319
　　海　南　　90
　　遼　寧　　440　　重　慶　　245
　　吉　林　　280　　四　川　　667
　　黑龍江　　360　　貴　州　　150
　　上　海　　295　　云　南　　473
　　江　蘇　　745
　　浙　江　　436　　陜　西　　358
　　安　徽　　353　　甘　肅　　248
　　?！〗ā　?65　　青　?！　?0
　　江　西　　266　　寧　夏　　56
　　山　東　　658　　新　疆　　180

　　附件三：

1999年個(gè)體旅館抽樣調(diào)查辦法

　　1999年全國(guó)個(gè)體旅館的調(diào)查，采用二階段分層隨機(jī)整群抽樣調(diào)查方法。

　　一、第一階段分層抽樣——抽取省級(jí)地區(qū)（由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局完成）

　　以各地區(qū)1998年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從大到小排列分成若干組，從每組中隨機(jī)抽選若干地區(qū)作為該組個(gè)體旅館抽樣地區(qū)。抽中的地區(qū)為：北京、河北、江蘇、福建、江西、山東、河南、四川和寧夏。

　　全國(guó)抽樣調(diào)查個(gè)體旅館的樣本總量為2000戶。分配給各抽中地區(qū)（省級(jí)）的樣本量依據(jù)各組加權(quán)平均數(shù)確定，各地最終上報(bào)的樣本量不得少于下表所分配的樣本量。

　　1999年個(gè)體旅館抽樣調(diào)查樣本量分配表

　　地　區(qū)　　樣本量(戶)　　地　區(qū)　　樣本量(戶)
　　全　國(guó)　　2000　　　　　　江　西　　137
　　北　京　　26　　　　　　　山　東　　318
　　河　北　　510　　　　　　 河　南　　231
　　江　蘇　　307　　　　　　 四　川　　329
　　?！〗ā　?22　　　　　　 寧　夏　　21

　　二、第二階段分層抽樣——抽選縣（縣級(jí)市、區(qū)，下同）

　　對(duì)抽中的省級(jí)地區(qū)，建議采用以下方法抽選縣：把本地區(qū)的縣憑經(jīng)驗(yàn)劃分為旅游熱點(diǎn)地區(qū)和非旅游熱點(diǎn)地區(qū)兩個(gè)層次，按每層個(gè)體旅館戶總量（1998年統(tǒng)計(jì)數(shù)）所占比重將樣本量分配給各層，分別在各層按縣的個(gè)體旅館戶數(shù)量排序，采用隨機(jī)抽樣方法抽取若干個(gè)縣作為樣本群，對(duì)其個(gè)體旅館進(jìn)行整群調(diào)查。抽中縣的個(gè)體旅館戶合計(jì)數(shù)應(yīng)滿足分配的樣本量。

　　例如：分配給××省的個(gè)體旅館樣本量為420個(gè)。該省有141個(gè)縣，個(gè)體旅館戶合計(jì)6814戶，抽樣的步驟為：

　　第一步，憑經(jīng)驗(yàn)劃分旅游熱點(diǎn)地區(qū)和非旅游熱點(diǎn)地區(qū)兩個(gè)層，有59個(gè)縣為旅游熱點(diǎn)地區(qū)，其個(gè)體旅館戶之和為2369戶，所占比重3477%（2369÷6814×100），應(yīng)抽取樣本146（420×3477%）個(gè)；82個(gè)縣為非旅游熱點(diǎn)地區(qū)，個(gè)體旅館戶之和為4445戶，應(yīng)抽取樣本274（420-146）個(gè)。

　　第二步，各層按各縣個(gè)體旅館戶數(shù)量排序，采用隨機(jī)抽樣方法抽取若干個(gè)縣作為樣本群。第一層抽中4個(gè)縣，個(gè)體旅館合計(jì)154戶，調(diào)查其中的146戶即可；第二層抽中3個(gè)縣，個(gè)體旅館287戶，調(diào)查其中的274戶即可。

　　三、入戶問(wèn)卷調(diào)查

　　對(duì)抽中縣的個(gè)體旅館實(shí)行整群調(diào)查。建議采用派員入戶的方式進(jìn)行調(diào)查，即一個(gè)調(diào)查員負(fù)責(zé)若干戶，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答填寫、核查、回收調(diào)查問(wèn)卷。