各對外承包公司、有關(guān)駐外使館經(jīng)（商）參處：

　　我國進(jìn)行的對外承包工程，承包人要承擔(dān)施工期間的一切風(fēng)險責(zé)任，必須按合同規(guī)定辦理各項(xiàng)保險，這是完全合同的一項(xiàng)必要條件。勞務(wù)合作也應(yīng)按規(guī)定辦理保險。不在國內(nèi)投保，就要在當(dāng)?shù)赝侗！Ｎ曳讲煌侗＃瑢Ψ接袡?quán)自行投保，而保險費(fèi)仍歸我方負(fù)擔(dān)。對外承包工程的保險費(fèi)如平均按承包金額的千分之八匡算，每十億美元的合同金額，保險費(fèi)就達(dá)八百萬美元。勞務(wù)合作保險費(fèi)每人每年如平均按三百美元匡算，每一萬人每年保險費(fèi)就達(dá)三百萬美元。如果能爭取大部分保險在國內(nèi)辦理，就可為國家增加一筆可觀的外匯收入。以往由于我們對保險業(yè)務(wù)宣傳不夠，我有關(guān)單位對此項(xiàng)業(yè)務(wù)比較生疏，不少本來可以在國內(nèi)辦理的保險，落到了外國保險公司手里。今后，應(yīng)加強(qiáng)國內(nèi)有關(guān)部門的配合，聯(lián)合對外，盡可能爭取在國內(nèi)保險，為國家增加外匯收入，為四化建設(shè)積累資金。為此，提出以下意見，供各單位對外投標(biāo)及商訂承包和勞務(wù)合同條件時掌握參考：

　　一、各單位在核計(jì)投標(biāo)價格，編制工程預(yù)算時，應(yīng)將所涉及的各項(xiàng)保險費(fèi)用作為工程必需的費(fèi)用列入承包價格內(nèi)。對承包合同中有關(guān)保險的條款，應(yīng)訂明向誰投保、保險種類和條件，以分清責(zé)任并利于執(zhí)行。

　　二、對外承包工程應(yīng)當(dāng)投保的保險，主要有（1）施工人員的人身傷害保險；（2）材料設(shè)備的運(yùn)輸保險；（3）土木建筑或安裝工程及施工機(jī)具保險；（4）第三者責(zé)任保險；（5）合同規(guī)定的其他零星種類保險（各項(xiàng)保險的說明見附件）。有些國家法律或政府當(dāng)局規(guī)定其中的一種或幾種保險要向?qū)Ψ降膰鵂I保險公司或設(shè)在當(dāng)?shù)氐谋ｋU公司投保。對此，應(yīng)根據(jù)平等互利原則和國際習(xí)慣做法，按下列不同情況掌握，雙方協(xié)商后在合同條款中加以明確：

　　（一）我方派出施工人員的人身傷害保險和我方提供的材料設(shè)備的運(yùn)輸保險，均應(yīng)爭取在國內(nèi)保險。這是因?yàn)椋簩ξ曳饺藛T人身傷害的賠償，不涉及對方經(jīng)濟(jì)利益；我方提供的材料設(shè)備，不屬于對方的貿(mào)易進(jìn)口物資。

　　（二）對于土木建筑或安裝工程的保險及施工機(jī)具保險，根據(jù)不同情況，區(qū)別對待：

　　1.對方?jīng)]有限制性規(guī)定者，應(yīng)爭取在國內(nèi)投保；對方雖有限制性規(guī)定但經(jīng)合同雙方同意可以變通辦理者，也應(yīng)爭取在國內(nèi)投保。

　　2.對方有限制性規(guī)定并堅(jiān)持在本國保險者，可爭取對方保險公司與我保險公司以各占50％的成份共同承保，如共保不能實(shí)現(xiàn)，則應(yīng)盡量爭取對方保險公司承保后用分保方式分給我保險公司適當(dāng)比例。以上共保或分保的具體手續(xù)和條件，可由雙方保險公司另行商定。

　　3.對方有限制性規(guī)定，但允許向當(dāng)?shù)厝魏我患冶ｋU公司投保者，可由我保險公司通過業(yè)務(wù)關(guān)系委托當(dāng)?shù)乇ｋU公司作為出面公司承保，再全部轉(zhuǎn)給我保險公司（此點(diǎn)作為內(nèi)部掌握，不必列入承包合同）。

　　（三）我方在當(dāng)?shù)毓陀萌藛T的人身傷害保險、第三者責(zé)任保險（工地上的第三者責(zé)任險按上述〔二〕各點(diǎn)掌握）以及合同規(guī)定投保的其他零星保險，可在當(dāng)?shù)赝侗！?/P>

　　三、勞務(wù)合作項(xiàng)目，因我方派出人員發(fā)生意外傷亡事故后的善后工作，均需我方根據(jù)國內(nèi)規(guī)定進(jìn)行處理，所以應(yīng)爭取在國內(nèi)保險。勞務(wù)合同中要明確我方派出人員的人身傷害保險由派出方向中國人民保險公司投保，保險費(fèi)由對方按國際一般水平支付。對內(nèi)的保險及賠償辦法見附件。

　　四、為配合做好上述工作，我保險公司應(yīng)積積主動地為我承包公司提供服務(wù)，協(xié)助選擇保險種類和具體條件、匡算保險費(fèi)用、擬訂合同中的保險條款等，并應(yīng)提供保險方面的參考資料。對一些重大承包項(xiàng)目，我保險公司可派人參加有關(guān)保險問題的談判，必要時也可派人作為保險顧問參加我承包公司派往國外的工作組或代表團(tuán)協(xié)同工作，當(dāng)好參謀。出國費(fèi)用由保險公司自行負(fù)擔(dān)。

　　附：對外承包工程保險的說明

　　對外承包工程從投標(biāo)開始到工程竣工移交，涉及一系列的保險，根據(jù)國際通常做法結(jié)合我有關(guān)單位以往的實(shí)踐，現(xiàn)將需要辦理的主要幾種保險及其內(nèi)容簡單介紹如下：

　　（一）投標(biāo)保證保險招標(biāo)人一般要求投標(biāo)人在投標(biāo)的同時，提供銀行擔(dān)保或投標(biāo)保證保險保單，保證投標(biāo)人中標(biāo)后履行承包合同的義務(wù)，否則，由銀行或保險公司賠償招標(biāo)人因此而受到的經(jīng)濟(jì)損失。

　　（二）履約保證保險簽訂承包合同時，業(yè)主（工程所有人）可以要求承包人提供銀行擔(dān)保或履約保證保險保單，保證承包人履行合同義務(wù)，按時、按質(zhì)、按量竣工并交付業(yè)主，否則，由銀行或保險公司在承包合同規(guī)定的范圍內(nèi)賠償業(yè)主因此而受到的經(jīng)濟(jì)損失。

　　（三）貨物運(yùn)輸保險（海運(yùn)、陸運(yùn)或空運(yùn)）

　　承保工程所需材料設(shè)備及施工機(jī)具在運(yùn)輸過程中遭受各種自然災(zāi)害或意外事故的損失，以及應(yīng)由貨主承擔(dān)的費(fèi)用（例如海運(yùn)期間發(fā)生的救助費(fèi)用，共同海損費(fèi)用等），在貨物啟運(yùn)前投保，保險金額一般為貨物到岸價格的110％。保險費(fèi)率按不同的運(yùn)輸方式、貨物種類、航程距離及保險責(zé)任范圍的大小確定。一般貨物自中國海運(yùn)至非洲或中東地區(qū)，費(fèi)率約0.5％左右。

　　（四）土木建筑工程或安裝工程保險各類土木建筑項(xiàng)目如水利、道路、橋梁、碼頭及住宅、廠房建筑工程，投保建筑工程保險，工廠、礦山機(jī)器設(shè)備的安裝工程，投保安裝工程保險。保險公司對工程項(xiàng)目在整個施工期間（從動工或材料設(shè)備運(yùn)至工地開始直至建造或安裝試車完畢驗(yàn)收交接時終止）因各種自然災(zāi)害、意外事故以及因工人、技術(shù)人員的疏忽、過失而造成的損失，均予負(fù)責(zé)。

　　保險金額以合同價格或最后建成價為準(zhǔn)。保險費(fèi)率按不同項(xiàng)目的性質(zhì)、地理位置、自然條件、工期長短和免賠額高低等因素確定，自0.10％至0.80％不等（整個工期的費(fèi)率）。

　　存放在工地或鄰近倉庫的材料設(shè)備、施工機(jī)具等，已包括在上述工程保險內(nèi)，不需另外投保。

　　工程保險可附帶承保各種施工機(jī)具（包括在工地范圍內(nèi)的專用汽車）在作業(yè)時因操作錯誤、缺乏經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)不善、疏忽、過失等等原因造成的損壞。保險金額為機(jī)具的重置價值。保險費(fèi)率（每年）自0.15％—1％不等。

　　（五）施工人員人身意外傷害保險承保對一切施工人員在工作期間因意外傷亡的經(jīng)濟(jì)賠償。我方人員保險金額每人人民幣2萬，保險費(fèi)率每年1％。雇傭當(dāng)?shù)厝藛T可按當(dāng)?shù)胤梢?guī)定或習(xí)慣辦理。

　　（六）第三者責(zé)任保險承保工程及施工人員在施工及執(zhí)行其他任務(wù)時發(fā)生意外造成第三者的人身和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)當(dāng)?shù)胤蓱?yīng)由承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。工地上的第三者責(zé)任險一般在工程保險內(nèi)附帶承保。

　　（七）合同規(guī)定投保的其他零星保險包括非工地專用車輛保險及十年責(zé)任保險等等，可按合同規(guī)定辦理。（一些原法屬殖民地的非洲國家，如摩洛哥、塞內(nèi)加爾等，規(guī)定承包人在工程竣工后應(yīng)對工程承擔(dān)十年責(zé)任，因此需要投保“十年責(zé)任”保險，對十年內(nèi)工程質(zhì)量問題引起的物質(zhì)損失，由保險公司賠償。）

　　附：出國勞務(wù)保險及賠償辦法

　　為使國際勞務(wù)合作和對外承包工程的人身保險有一個統(tǒng)一規(guī)定，以利各單位執(zhí)行，特?cái)M定本辦法。

　　一、爭取在國內(nèi)保險為保障我出國人員的利益，并為國家爭取外匯收入，有關(guān)單位在對外簽訂勞務(wù)合同時，應(yīng)明確由中方為每一員工向中國人民保險公司投保勞務(wù)人身意外保險，保險費(fèi)由對方負(fù)擔(dān)。員工因公或意外及疾病造成傷、殘、死亡，由保險公司按規(guī)定進(jìn)行賠償。如果對方堅(jiān)持必須在其本國保險，則在合同中應(yīng)明確我員工在受雇期間的一切人身意外責(zé)任，由對方負(fù)責(zé)。合同中規(guī)定由我方負(fù)責(zé)員工傷、亡責(zé)任的，不論將保險費(fèi)單獨(dú)列明或包括在工資中，有關(guān)單位均應(yīng)向中國人民保險公司投保勞務(wù)人身意外保險。

　　二、保險責(zé)任范圍出國員工在國外期間，包括往返途中，由于工傷、疾病或意外造成傷、殘、死亡及停工損失，不論是否因工，均由保險公司按保單規(guī)定負(fù)責(zé)賠償，但不包括醫(yī)藥費(fèi)用。

　　三、保險金額、費(fèi)率及保險費(fèi)保險金額每一員工不低于人民幣2萬元或等值的外幣；年費(fèi)率為1％；每年每人保費(fèi)為人民幣200元或等值的外幣。按外幣投保，保險費(fèi)付外幣，賠款也付外幣；按人民幣投保，保險費(fèi)收人民幣，賠款也付人民幣。（說明：保額按人民幣2萬元計(jì)是參照目前外交部派往使館工作人員的保額來設(shè)計(jì)的。在對外簽定的勞務(wù)合同中向外商收取的保險費(fèi)高于上述應(yīng)付的保險費(fèi)時，多余部分可歸派出勞務(wù)單位用作公費(fèi)醫(yī)療和支付勞保、福利費(fèi)用。所以，對外談判時保險費(fèi)不受上述數(shù)額的限制，而盡量應(yīng)按國際水平、即指大約每人每月25美元收取。）如對方要求提供保險證明，保險公司可照合同規(guī)定保險費(fèi)和金額提供名義保單。

　　四、投保手續(xù)由于出國勞務(wù)人員往往不斷往返流動，為簡化手續(xù)，如有關(guān)單位出國勞務(wù)人員全部向我投保，可采用下述辦法。

　　先估計(jì)該合同項(xiàng)下平均全年將有多少人員在國外，保險公司可暫按該人數(shù)出具保單并預(yù)收保險費(fèi)。派出單位應(yīng)如實(shí)將該合同項(xiàng)下的各批出國、回國人數(shù)及日期以書面報告本公司。保險單期限終止時，再按全年在國外的實(shí)際人數(shù)計(jì)算實(shí)際應(yīng)收保險費(fèi)。預(yù)收保費(fèi)多退少補(bǔ)。

　　五、手續(xù)費(fèi)保險公司可按實(shí)收保險費(fèi)的5％給投保單位作為手續(xù)費(fèi)，其幣別根據(jù)所收保費(fèi)的幣別支付。例如某單位在我保險公司投保1千人，全年支付保費(fèi)20萬元，應(yīng)付該單位手續(xù)費(fèi)1萬元。

　　六、賠償辦法（1）死亡：保險賠款，原則上歸死者遺屬所有，由主管單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交。如賠款為外幣，應(yīng)折成人民幣支付。國內(nèi)勞保撫恤金及遺屬困難補(bǔ)助不再發(fā)給。例如：保險金額為每人￥20，000.00，發(fā)生一人死亡，我保險公司即賠付￥20，000.00.（2）殘廢：根據(jù)醫(yī)生證明，按保險單規(guī)定的賠償比例，由保險公司賠償。賠款原則上歸員工本人所有，由主管單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交。如賠款為外幣，應(yīng)折成人民幣支付。但勞保傷殘補(bǔ)助不再發(fā)給。

　　例如：保險金額為每人￥20，000.00，某被保人因意外事故喪失一腿，按保單后附賠償金額表，我保險公司應(yīng)賠付￥20，000.00×50％＝￥10，000.00.（3）停工賠款：意外受傷所致停工由保險公司按保單規(guī)定，賠付給主管單位，不付給員工本人，員工本人仍享受勞保有關(guān)規(guī)定。例如：保險金額為每人￥20，000.00，某被保人因意外事故受傷（未殘廢）經(jīng)醫(yī)生證明休養(yǎng)三個月后恢復(fù)工作，按保單后附賠償金額表規(guī)定，我保險公司應(yīng)賠付￥20，000.00×1‰×91＝￥1，820.00.對勞務(wù)合同規(guī)定由對方照發(fā)停工工資者，保險的停工賠款即注銷。

　　（4）醫(yī)療費(fèi)用：員工因病就醫(yī)，或因意外傷殘的治療費(fèi)用，仍在本單位享受公費(fèi)醫(yī)療，不由保險解決。

　　七、索賠手續(xù)出國員工發(fā)生傷亡事故后，投保單位應(yīng)盡快以書面通知保險公司，寫明保險單號，傷、亡者姓名，發(fā)生事故的原因及時間、地點(diǎn)，并附有關(guān)單證，保險公司查核上述單證無誤后，按保險規(guī)定將賠款賠付給投保單位。

　　八、本辦法適用范圍本辦法適用于出國勞務(wù)合作和承包工程的派出人員，其他出國人員由主管單位決定是否辦理保險。如當(dāng)?shù)胤钜?guī)定要保險的，應(yīng)力爭在國內(nèi)辦理保險，如果辦了保險的，也照上述辦法處理。