各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局，沈陽、哈爾濱、長春、南京、武漢、廣州、成都、西安市國家稅務局：

    目前各地丟失、被盜增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）的現(xiàn)象較為普遍，不法分子利用丟失、被盜專用發(fā)票虛開、倒賣騙取扣稅和退稅的案件時有發(fā)生。在手工管理的條件下，這些發(fā)票極難查獲，成為專用發(fā)票管理的新課題。為了進一步加強專用發(fā)票的管理，國家稅務總局決定，從1996年1月1日起在全國建立“全國丟失被盜增值稅專用發(fā)票計算機查詢報警系統(tǒng)”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、“全國丟失被盜增值稅專用發(fā)票計算機查詢報警系統(tǒng)”（以下簡稱“查詢系統(tǒng)”）分四級組織實施：（一）縣（區(qū)）級稅務機關(guān)。對發(fā)生丟失、被盜專用發(fā)票的企業(yè)，除按規(guī)定給予處罰外，縣（區(qū)）級稅務機關(guān)應填寫《丟失被盜增值稅專用發(fā)票清單》（樣式附后）；對于稅務部門發(fā)生丟失、被盜專用發(fā)票的亦應填寫《丟失被盜增值稅專用發(fā)票清單》。《丟失被盜增值稅專用發(fā)票清單》在次月5日前上報地（市）級稅務機關(guān)。

　　（二）地（市）級稅務機關(guān)。地（市）級稅務機關(guān)負責將各縣（區(qū)）稅務機關(guān)上報的《丟失被盜增值稅專用發(fā)票清單》錄入計算機。由計算機管理部門在次月10日前通過網(wǎng)絡將有關(guān)信息傳遞給國家稅務總局，并及時利用總局建立的“全國丟失被盜增值稅專用發(fā)票追加數(shù)據(jù)庫”更新本地的“查詢系統(tǒng)”，統(tǒng)計并上報本地丟失、被盜專用發(fā)票情況。業(yè)務管理部門利用“查詢系統(tǒng)”檢查本地企業(yè)是否存在利用丟失、被盜專用發(fā)票進行違法犯罪活動。由計算機管理部門統(tǒng)計并上報本地查詢情況。有條件的地區(qū)可將“查詢系統(tǒng)”建立到縣（區(qū)）一級。

　　（三）省級稅務機關(guān)。負責組織本省的“查詢系統(tǒng)”實施工作。由計算機管理部門統(tǒng)計并上報本省丟失、被盜專用發(fā)票情況和查詢情況。

　　（四）國家稅務總局。負責組織全國“查詢系統(tǒng)”的實施工作，根據(jù)各地上報的丟失、被盜專用發(fā)票信息建立“全國丟失被盜增值稅專用發(fā)票追加數(shù)據(jù)庫”，在次月15日前傳遞給各地（市）稅務機關(guān)。統(tǒng)計全國丟失、被盜專用發(fā)票情況和查詢情況。

　　二、企業(yè)發(fā)生丟失、被盜增值稅專用發(fā)票的，應于發(fā)現(xiàn)當日向?qū)Ｓ冒l(fā)票發(fā)售部門提出書面報告。

　　三、各地縣（區(qū)）級稅務機關(guān)應對1994年7月1日新版專用發(fā)票丟失、被盜情況進行清理，逐一填寫《丟失被盜增值稅專用發(fā)票清單》于1996年2月底以前上報地市級稅務機關(guān)。地市級稅務機關(guān)在3月10日前錄入完畢并上報國家稅務總局。

　　四、由于1994年版的專用發(fā)票沒有印制發(fā)票代碼，因此各縣（區(qū)）級稅務機關(guān)一律根據(jù)不同的版本、印刷批次編寫10位專用發(fā)票代碼填報《丟失被盜增值稅專用發(fā)票清單》，嚴禁不按規(guī)定填寫“發(fā)票代碼”一欄。發(fā)票代碼編寫方法為：（一）第1至第4位表示各地市的地區(qū)代碼，可比照各地1995年版專用發(fā)票的1至4位代碼編寫；

　　（二）第5、6兩位表示專用發(fā)票的印制年度，全國統(tǒng)一為“94”；

　　（三）第7位表示印刷批次，1994年第一批印制的專用發(fā)票（特點是發(fā)票右上角未注明專用發(fā)票的批號）用“1”表示，第二批第一階段印制的專用發(fā)票（特點是發(fā)票右上角印有專用發(fā)票的印制批號，即“94七A”）用“2”表示，第二批第二階段印制的專用發(fā)票（特點是發(fā)票右上角印有專用發(fā)票的印制批號，即 “94四B”或“94七B”）用“3”表示；

　　（四）第8位表示印制專用發(fā)票所用的語言文字，用“1”表示中文版專用發(fā)票，用“2”表示中英文版專用發(fā)票，用“3”表示藏漢文版專用發(fā)票，用“4”表示維漢文版專用發(fā)票；

　　（五）第9位表示專用發(fā)票印制的聯(lián)次，用“4”表示四聯(lián)版專用發(fā)票，用“7”表示七聯(lián)版專用發(fā)票；

　　（六）第10位表示專用發(fā)票的金額版本，用“0”表示電腦版專用發(fā)票，用“1”表示萬元版專用發(fā)票，用“2”表示百萬元版專用發(fā)票，用“3”表示千萬元版專用發(fā)票；

　　例如，河北省石家莊市1994年第一批中文四聯(lián)百萬元版專用發(fā)票的代碼為：1301941142.五、對于按規(guī)定改版的專用發(fā)票，一律按照改版前原發(fā)票代碼填報《丟失被盜增值稅專用發(fā)票清單》；對于1994年印制而后又改版的千萬元版、百萬元版的專用發(fā)票，一律按第四條規(guī)定編寫發(fā)票代碼填報清單。

　　六、建立丟失被盜專用發(fā)票查詢系統(tǒng)，是利用現(xiàn)代化管理手段加強專用發(fā)票的管理，提高效率，嚴厲打擊利用丟失、被盜專用發(fā)票騙取扣稅等違法犯罪活動的重要措施。各級稅務機關(guān)領(lǐng)導要充分認識這項工作的重要意義，切實做好組織實施工作。

　　七、納稅人丟失、被盜專用發(fā)票仍應按原規(guī)定在《中國稅務報》刊登遺失申明。

　　附：丟失、被盜增值稅專用發(fā)票清單（略）