第一條　為加強(qiáng)對社會文教行政專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，特制定本規(guī)定。

　　第二條　適用范圍

　　凡由各級財(cái)政撥付給有關(guān)主管部門和單位的單項(xiàng)在一定數(shù)額（具體標(biāo)準(zhǔn)由各級財(cái)政部門確定）以上的社會文教行政專項(xiàng)資金和專項(xiàng)補(bǔ)助，均執(zhí)行本規(guī)定。

　　第三條　專項(xiàng)資金的申報

　　凡向財(cái)政部門申請專項(xiàng)資金，均應(yīng)就用款理由、計(jì)劃規(guī)模、預(yù)期效益等事項(xiàng)填報專項(xiàng)資金申報表；屬臨時性追加的，由主管部門專項(xiàng)申報。要堅(jiān)持多渠道、多形式辦事業(yè)的方針，對屬于多渠道集資合辦的項(xiàng)目，在申報前，須先落實(shí)其他資金來源。

　　第四條　專項(xiàng)資金的審批

　　各級財(cái)政部門對申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能統(tǒng)籌安排。在審批時，應(yīng)對申請項(xiàng)目的計(jì)劃規(guī)模、實(shí)施條件、項(xiàng)目概算、預(yù)期效益等進(jìn)行綜合考察，按照“集中資金、重點(diǎn)使用”的原則予以審定，審定后向有關(guān)主管部門或單位下達(dá)專項(xiàng)資金通知。

　　第五條　專項(xiàng)資金的使用和管理

　　（一）專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專款專用。用款單位要單獨(dú)立項(xiàng)核算。因特殊情況需改變資金的，在書面報請財(cái)政部門批準(zhǔn)后，方可使用。

　　（二）凡經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金，用款單位需填寫專項(xiàng)資金追蹤反饋情況表，按月或按季向財(cái)政部門報送。

　　（三）管理專項(xiàng)資金的各級財(cái)政部門應(yīng)設(shè)置“專項(xiàng)資金管理臺帳”進(jìn)行日常管理；要會同主管部門定期對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

　　（四）項(xiàng)目完成后，用款單位應(yīng)及時向財(cái)政部門報送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的文字報告。財(cái)政部門應(yīng)會同主管部門對已完成的項(xiàng)目及時進(jìn)行驗(yàn)收。當(dāng)年不能完成的項(xiàng)目，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　第六條　獎懲

　　（一）項(xiàng)目完成后的專項(xiàng)資金結(jié)余，屬客觀原因形成的，財(cái)政部門應(yīng)予收回；屬用款單位主觀努力形成的，可由主管部門或用款單位安排其他項(xiàng)目使用。

　　（二）凡由于管理不善，造成項(xiàng)目超支的，財(cái)政部門一律不予彌補(bǔ)；對虛報冒領(lǐng)、挪用專項(xiàng)資金和由于主觀原因造成項(xiàng)目拖期或達(dá)不到預(yù)期要求的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育或經(jīng)濟(jì)制裁，包括收回專項(xiàng)資金，在一定時期暫停核批專項(xiàng)資金以及相應(yīng)扣減正常經(jīng)費(fèi)等。

　　第七條　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）向中央財(cái)政申請專項(xiàng)資金，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　本規(guī)定自1989年1月1日起執(zhí)行。各地可結(jié)合本地情況制定具體的實(shí)施辦法。

　　附：表一、社會文教行政專項(xiàng)資金申報表（參考表式）（略）

　　表二、社會文教行政專項(xiàng)資金追蹤反饋情況表（參考表式）（略）

　　表三、社會文教行政專項(xiàng)資金驗(yàn)收審批表（參考表式）（略）

　　表四、社會文教行政專項(xiàng)資金管理臺帳（參考表式）（略）

　　相關(guān)文件：

　　財(cái)政部關(guān)于公布廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄（第八批）的決定（20030130）