自一九八三年全國勘察設(shè)計(jì)單位貫徹執(zhí)行國家計(jì)委、財(cái)政部、勞動人事部聯(lián)合頒發(fā)的計(jì)設(shè)（1983）1022號《關(guān)于勘察設(shè)計(jì)單位試行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的通知》以來，取得了很好的效果，但在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些新問題。遵照中央關(guān)于對已有改革措施進(jìn)行“鞏固、消化、補(bǔ)充、改善”的方針，進(jìn)一步完善勘察設(shè)計(jì)單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，現(xiàn)就有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：

　　一、必須進(jìn)一步端正改革的指導(dǎo)思想、明確改革的目的勘察設(shè)計(jì)單位推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的目的，是通過改革調(diào)動廣大勘察設(shè)計(jì)人員的積極性，增強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位的活力，做出更多質(zhì)量優(yōu)、技術(shù)水平高、效益好的勘察設(shè)計(jì)。因此，勘察設(shè)計(jì)改革必須圍繞提高質(zhì)量、技術(shù)水平和效益來進(jìn)行。要堅(jiān)決制止那種只注重完成數(shù)量指標(biāo)和單位的經(jīng)濟(jì)收入，忽視設(shè)計(jì)質(zhì)量、技術(shù)水平和效益的片面做法。

　　為了不斷提高勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量、技術(shù)水平和效益，勘察設(shè)計(jì)單位要首先注意充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，提高自身專業(yè)技術(shù)水平，創(chuàng)出“名牌”設(shè)計(jì)，高質(zhì)量地完成本部門、本地區(qū)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，在此基礎(chǔ)上再擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)力所能及的其它任務(wù)。

　　各部門、各地區(qū)勘察設(shè)計(jì)單位的主管部門要支持和引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)單位努力提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、技術(shù)水平和效益，獎罰分明。要積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過競爭優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，決不能以各種借口保護(hù)落后。

　　二、調(diào)整盈余分成比例自一九八六年開始，對實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的勘察設(shè)計(jì)單位的盈余分成比例做以下調(diào)整：盈余的15％交納能源、交通重點(diǎn)建設(shè)基金不變，仍按隸屬關(guān)系上交主管部門，再由主管部門統(tǒng)一上交；國務(wù)院各有關(guān)部所屬勘察設(shè)計(jì)單位，上交主管部門的盈余由25％調(diào)整為10％，其余75％的盈余留給勘察設(shè)計(jì)單位。各省、自治區(qū)、直轄市所屬勘察設(shè)計(jì)單位上交勘察設(shè)計(jì)管理部門和留用的盈余比例，可參照上述精神，由勘察設(shè)計(jì)管理部門商同級財(cái)政部門確定。

　　各部門、各地區(qū)對所屬勘察設(shè)計(jì)單位上交的盈余應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)設(shè)（1983）1022號文件規(guī)定的范圍使用，不得用于主管部門本身的開支。各主管部門對這筆費(fèi)用要專款專用，每年二月底前要將上年的上交數(shù)額、余額及使用情況報(bào)國家計(jì)委和財(cái)政部，同時(shí)抄送同級財(cái)政部門。

　　勘察設(shè)計(jì)單位留用的盈余，按財(cái)政部（85）財(cái)文字第559號文發(fā)布的《事業(yè)單位工資制度改革后財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》建立事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵(lì)基金和后備基金。四項(xiàng)基金的具體比例：1．設(shè)計(jì)單位事業(yè)發(fā)展基金為50％、后備基金為5％、職工福利基金為20％、職工獎勵(lì)基金為25％；2．獨(dú)立的勘察單位及鐵道、水利、水電、公路、林業(yè)的勘察設(shè)計(jì)合一的單位事業(yè)發(fā)展基金為50％、后備基金為5％、職工福利基金為15％、職工獎勵(lì)基金為30％。后備基金由院長掌握，本著按年度先提后用的原則，主要作為本單位收入下降后補(bǔ)助正常開支時(shí)的備用基金，也可補(bǔ)助事業(yè)發(fā)展的不足。

　　三、獎金分配由于實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的勘察設(shè)計(jì)單位的事業(yè)費(fèi)已經(jīng)上交給主管部門作為建設(shè)項(xiàng)目的前期工作費(fèi)用，這些單位已經(jīng)不再吃國家的事業(yè)費(fèi)，其獎金發(fā)放按國務(wù)院國發(fā)（1985）114號發(fā)布的《事業(yè)單位獎金稅暫行規(guī)定》有關(guān)條款執(zhí)行。

　　勘察設(shè)計(jì)單位要改變過去那種以完成工作量為主要考核指標(biāo)的獎勵(lì)辦法，應(yīng)制定一套能促進(jìn)提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、技術(shù)水平和效益的切實(shí)可行的獎勵(lì)辦法。各單位應(yīng)從獎金總額中拿出一定比例的獎金用于獎勵(lì)那些完成勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量好、水平高和效益好的人員；對其中成績特別突出的還要給予較多的獎勵(lì)，同時(shí)還要用各種形式大力宣傳、表彰，從而推動廣大勘察設(shè)計(jì)人員努力做出更多更好的勘察設(shè)計(jì)。那些勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量劣、水平低和效益差甚至造成損失的人員不應(yīng)享受獎金，甚至還要扣發(fā)工資，通報(bào)批評。

　　四、勘察設(shè)計(jì)事業(yè)費(fèi)的使用范圍與撥付辦法實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的勘察設(shè)計(jì)單位，其勘察設(shè)計(jì)事業(yè)費(fèi)仍然按照計(jì)設(shè)（1983）1022號文中規(guī)定的使用范圍和撥付辦法執(zhí)行。但自一九八七年開始，國務(wù)院各部對所屬勘察設(shè)計(jì)單位的事業(yè)費(fèi)要提出使用計(jì)劃，由國家計(jì)委參照各部以往水平及各部建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和技術(shù)開發(fā)、基礎(chǔ)工作任務(wù)等情況，提出分配意見，由財(cái)政部核定后撥給各主管部門。各地所屬的勘察設(shè)計(jì)單位的事業(yè)費(fèi)，也應(yīng)比照上述辦法，由省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委或勘察設(shè)計(jì)的管理部門會同同級財(cái)政部門制定具體使用與撥付辦法。

　　五、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、提高自我裝備能力勘察設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，要抽出不少于生產(chǎn)人員10％的人員，從事業(yè)務(wù)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)以及進(jìn)行人員培訓(xùn)等方面的基礎(chǔ)工作，其費(fèi)用應(yīng)按實(shí)際開支計(jì)入單位的事業(yè)支出科目中。對于從事這方面工作的人員，在獎勵(lì)、晉升等方面應(yīng)享有與直接從事勘察設(shè)計(jì)工作人員同等的待遇。

　　為了解決當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)單位裝備更新的資金來源問題，實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的勘察設(shè)計(jì)單位，凡有條件的，在不提高現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，經(jīng)主管部門和同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可試行對在用的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表和運(yùn)輸車輛等固定資產(chǎn)提取折舊費(fèi)辦法。提取的辦法、折舊率以及管理和監(jiān)督等事項(xiàng)，可參照國發(fā)〔1985〕63號文頒發(fā)的《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。提取的費(fèi)用由單位掌握，與本單位的事業(yè)發(fā)展基金統(tǒng)籌安排使用，主要用于對設(shè)備、儀器等的更新與改造。勘察設(shè)計(jì)單位對這部分費(fèi)用要在財(cái)務(wù)上單立科目，專款專用。

　　六、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的勘察設(shè)計(jì)單位，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算、自收自支，其單位性質(zhì)為實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)會計(jì)科目按財(cái)政部（84）財(cái)工字第9號《關(guān)于勘察設(shè)計(jì)單位會計(jì)核算的若干問題的補(bǔ)充規(guī)定》（試行）執(zhí)行。

　　勘察設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到令行禁止。當(dāng)前特別要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于獎金發(fā)放的規(guī)定，超過規(guī)定范圍的獎金要按規(guī)定交納獎金稅。對亂發(fā)實(shí)物和以各種名義發(fā)放津貼、補(bǔ)助、逃避獎金稅的單位要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦財(cái)會人員的責(zé)任，嚴(yán)重者要給予紀(jì)律處分。

　　七、擴(kuò)大勘察設(shè)計(jì)單位自主權(quán)，搞好隊(duì)伍建設(shè)各級主管部門要參照國家對企業(yè)放權(quán)的有關(guān)規(guī)定，把屬于勘察設(shè)計(jì)單位的各種自主權(quán)放下去。要有計(jì)劃、有步驟地試行院長負(fù)責(zé)制，已經(jīng)試點(diǎn)的單位要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善，逐步推廣。

　　勘察設(shè)計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視隊(duì)伍建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)工作，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、技術(shù)水平高的勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍。要加強(qiáng)思想政治工作，教育廣大職工站在國家立場上，保持勘察設(shè)計(jì)的客觀性、科學(xué)性，認(rèn)真貫徹黨和國家的各項(xiàng)方針政策，遵守職業(yè)道德，抵制各種不正之風(fēng)，在抓好物質(zhì)文明的同時(shí)，搞好精神文明的建設(shè)，為四化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。