國家計委、國家經(jīng)委、財政部工程咨詢項目評估費用收支管理暫行辦法

計司[1986]1103號

頒布時間：1986-06-25 00:00:00.000　發(fā)文單位：國家計委、國家經(jīng)委、財政部

　　在工程項目列入計劃之前，由工程咨詢機構負責承擔或組織力量對工程項目的可行性研究報告和初步設計進行評估，是建設項目決策方面的一項重要改革。為了更好地發(fā)揮技術經(jīng)濟管理人員的積極性，合理確定項目評估的取費標準，加強費用收支的管理，以保證項目評估工作的順利進行，特制定本辦法。

　　一、接受各級政府及計劃、經(jīng)濟部門的委托，對基本建設項目和技術改造項目的可行性研究報告、初步設計進行評估，為國家決策提供依據(jù)，是工程咨詢機構的光榮職責，是一項非盈利性質的技術、經(jīng)濟咨詢服務工作。各級工程咨詢機構，要從維護國家利益、對國家負責、從國家宏觀發(fā)展的要求出發(fā)，認真做好這項工作，為全面提高投資的社會經(jīng)濟效益而努力。

　　二、為了保證咨詢機構能夠進行客觀的、公正的評估，項目評估費用實行不從建設項目直接取費的辦法，而由委托評估的各級計委、經(jīng)委分別從基本建設投資和技術改造資金中撥給。

　　三、鑒于工程技術咨詢服務的非盈利性質和評估費用來源的具體情況，評估取費，以滿足基本開支需要為原則，國家在稅收上給予優(yōu)待。國內工程咨詢機構對省（含計劃單列市）級及以上計委、經(jīng)委委托的建設項目進行評估取得的評估費收入，在1986年至1988年內免征所得稅。

　　四、評估費用按以下原則協(xié)商確定：

　　根據(jù)國家有關規(guī)定及項目的規(guī)模大小和評估工作的繁簡程度，實事求是地計算評估工作量，確定評估工作日，有高級技術經(jīng)濟職稱的按每人每日40元、其他技術經(jīng)濟職稱的按每人每日30元計算支付評估費用（評估工作所需的差旅費、會議費、資料費、通訊費等均包括在內）。

　　五、項目評估費用總額確定以后，可由承擔評估單位包干使用。

　　六、按照財政部（85）財稅字第365號文規(guī)定，咨詢機構經(jīng)同級財政部門批準，可在項目評估凈收入的10％范圍內提出一定款額，大部分用于集體福利事業(yè)，小部分用于對項目評估做出突出貢獻的技術、經(jīng)濟、管理人員的獎勵，此項獎金不計征獎金稅。

　　七、國內投資項目確需聘請國外咨詢機構進行工程項目評估時，可根據(jù)實際情況適當增收評估費用。但一般項目沒有特殊需要，應盡可能不請國外咨詢機構評估。如確需聘請國外咨詢機構承擔基本建設大中型項目和技術改造限額以上項目評估任務，由項目主管部門與中國國際工程咨詢公司協(xié)商統(tǒng)一對外，組織國內工程咨詢機構與國外咨詢機構合作咨詢。

　　八、如在項目評估工作中需要補做勘測試驗研究等工作，其費用應由項目主管部門或建設單位負責。如需評估人員參加有關工作，所發(fā)生的費用，可根據(jù)具體情況，參照第四條規(guī)定協(xié)商解決。

　　九、工程咨詢機構進行項目評估以外的其他咨詢活動的費用，不得比照本辦法執(zhí)行。

　　十、國外機構委托評估的項目，評估費用參照國際慣例收取。