各省、自治區(qū)、直轄市及實(shí)行計(jì)劃單列的省轄市財(cái)政廳（局）、建設(shè)銀行分行；國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、中國(guó)人民建設(shè)銀行計(jì)資（1984）2580號(hào)《關(guān)于國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》，從一九八五年起，凡是由國(guó)家預(yù)算安排的基本建設(shè)投資全部由財(cái)政撥款改為銀行貸款。煤代油資金和國(guó)家預(yù)算專項(xiàng)資金安排的基本建設(shè)，原則上也實(shí)行有償使用的辦法。實(shí)行撥改貸以后，國(guó)家基本建設(shè)支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定應(yīng)作相應(yīng)變動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、國(guó)家基本建設(shè)支出預(yù)算撥款改為銀行貸款的范圍，暫定如下：

　　1．全部改為貸款的，包括：（1）國(guó)加預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)投資；（2）設(shè)備、材料儲(chǔ)備資金；（3）停、緩建工程維護(hù)費(fèi)。

　　2．部分改為貸款的，包括：（1）煤代油專項(xiàng)投資（不含中央財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)撥款部分）；（2）統(tǒng)借統(tǒng)還利用外資安排的基建投資。具體辦法由有關(guān)部門與建設(shè)銀行總行商定后另行通知。

　　3．繼續(xù)實(shí)行撥款的，包括：從羅馬尼亞、南斯拉夫等國(guó)進(jìn)口設(shè)備補(bǔ)貼、“三七工程”國(guó)內(nèi)配套資金及軍工廠搬遷費(fèi)、軍隊(duì)退休干部和轉(zhuǎn)業(yè)干部建房補(bǔ)助、“三西”專款、地方小型煤礦以及煤代油資金等中央財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)撥款。

　　4．地方財(cái)政用自己的財(cái)力安排的基本建設(shè)支出是否改為貸款，由地方有關(guān)部門商定。

　　二、基本建設(shè)支出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算）的確定

　　1．在年度國(guó)家財(cái)政收支計(jì)劃安排的基本建設(shè)支出預(yù)算中，凡屬實(shí)行撥改貸的，即為年度撥改貸基金預(yù)算，以“基本建設(shè)支出預(yù)算”（基建貸款基金預(yù)算）表示（繼續(xù)實(shí)行撥款的仍按“基建支出預(yù)算”表示）。

　　按照預(yù)算級(jí)次，凡屬中央級(jí)的，即為年度中央基本建設(shè)支出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算），在此范圍內(nèi)，由建設(shè)銀行總行對(duì)中央各部委核定年度基本建設(shè)貸款計(jì)劃指標(biāo)（即年度發(fā)放貸款的控制額度）；凡屬地方級(jí)的，即為各省、自治區(qū)、直轄市（含實(shí)行計(jì)劃單列省轄市，下同）年度基本建設(shè)支出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算）和年度基建貸款計(jì)劃指標(biāo)。

　　2．在已確定的國(guó)家年度基本建設(shè)支出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算）之外，追加或減少基建貸款支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整年度基本建設(shè)支出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算），并同時(shí)追加或減少有關(guān)部委的基建貸款計(jì)劃指標(biāo)，或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄支出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算）。

　　3．在已確定的國(guó)家年度基本建設(shè)支出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算）之內(nèi)劃轉(zhuǎn)基貸款支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)分別下列不同情況調(diào)整基建支出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算）貸款計(jì)劃指標(biāo)：

　　中央部、委下劃給各省、自治區(qū)、直轄市時(shí)，減少中央級(jí)基建支出預(yù)算（基建款基金預(yù)算）和有關(guān)中央部、委基建貸款計(jì)劃指標(biāo)，并相應(yīng)增加有關(guān)省、自治區(qū)、轄市基建支出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算）。

　　中央部、委之間同級(jí)劃轉(zhuǎn)時(shí)，減少劃出單位并相應(yīng)增加劃入單位基建貸款計(jì)劃標(biāo)．　省、自治區(qū)、直轄市上劃給中央部、委基建貸款支出預(yù)算時(shí)，減少有關(guān)省、自區(qū)、直轄市基建支出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算），相應(yīng)增加中央級(jí)基建支出預(yù)算基建貸款基金預(yù)算）和有關(guān)部、委的貸款計(jì)劃指標(biāo)。

　　省、自治區(qū)、直轄市之間同級(jí)劃轉(zhuǎn)時(shí)，減少劃出地區(qū)并相應(yīng)增加劃入地區(qū)基建出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算）。

　　以上凡涉及貸款單位因隸屬關(guān)系變化，改變財(cái)政預(yù)算級(jí)次時(shí)，劃入貸款單位的有關(guān)建設(shè)銀行應(yīng)及時(shí)對(duì)單位核定貸款指標(biāo)，如數(shù)歸還原貸款戶。

　　三、基本建設(shè)支出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算）執(zhí)行1．各級(jí)建設(shè)銀行要按照核定的年度基本建設(shè)支出預(yù)算（基建貸款基金預(yù)算），編制年度分季用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備核。中央財(cái)政和地方財(cái)政，分別預(yù)算級(jí)次，根據(jù)年度分季用款計(jì)劃，按月?lián)芙o同級(jí)建設(shè)銀行，作為貸款基金，用于發(fā)放貸款。

　　2．建設(shè)銀行總行、分行按照預(yù)算內(nèi)撥款改貸款的《暫行規(guī)定》，根據(jù)國(guó)務(wù)院各部門，各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委按照國(guó)家計(jì)劃確定的年度基建計(jì)劃和有關(guān)文件核定下達(dá)借款單位年度貸款指標(biāo)，由經(jīng)辦行發(fā)放貸款。

　　3．基建支出月報(bào)按建設(shè)銀行當(dāng)月實(shí)際發(fā)放貸款數(shù)和繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)撥款部分的銀行支出數(shù)列報(bào)。撥改貸部分分部門的年度財(cái)政支出決算，財(cái)政部門按照建設(shè)銀行分部門的實(shí)際發(fā)放貸款數(shù)列報(bào)。年度基建貸款基金未支用部分留在建設(shè)銀行貸款基金戶，下年繼續(xù)使用。

　　4．撥改貸本金利息的處理，以及豁免等有關(guān)問(wèn)題，在預(yù)算內(nèi)撥改貸《暫列規(guī)定》中都作了規(guī)定，均按該規(guī)定辦理。凡經(jīng)批準(zhǔn)豁免的貸款，建設(shè)銀行要報(bào)同級(jí)財(cái)政部門沖減貸款基金。

　　5．設(shè)備、材料儲(chǔ)備與維護(hù)費(fèi)貸款需要增撥的資金，由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)確定的設(shè)備儲(chǔ)備和維護(hù)費(fèi)預(yù)算，分次撥給同級(jí)建設(shè)銀行作為建設(shè)銀行自有資金的貸款基金，由建設(shè)銀行周轉(zhuǎn)使用。

　　6．繼續(xù)實(shí)行撥款的基本建設(shè)支出部分的預(yù)算及其它由建設(shè)銀行經(jīng)辦的地質(zhì)勘探事業(yè)費(fèi)等支出預(yù)算的管理等有關(guān)問(wèn)題，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。基本建設(shè)貸款和撥款兩種形式暫時(shí)并存的，帳務(wù)上要分別核算。

　　7．收回的撥改貸本金，屬于中央預(yù)算安排的，上交中央財(cái)政；屬于地方預(yù)算安排的，原則上交地方財(cái)政部門。建設(shè)銀行收回的貸款本金，要編制年度收回貸款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門列入國(guó)家預(yù)算。執(zhí)行中各級(jí)建行要按月及時(shí)交庫(kù)。

　　四、實(shí)行“撥改貸”以后，基本建設(shè)支出預(yù)算的管理權(quán)限，有關(guān)文件發(fā)送范圍等不變，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。對(duì)地方單位的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，各地可以根據(jù)上述精神做具體補(bǔ)充規(guī)定。并請(qǐng)將執(zhí)行過(guò)程中存在的情況和問(wèn)題隨時(shí)告訴我們。