教中小材字[1986]005號
頒布時間：1986-05-17 00:00:00.000 發文單位：國家教育委員會、 國家計劃委員會、 國家經濟委員會、 財政部、 輕工業部、 國家出版局、 國家物價局
自一九八四年以來，由于紙張、印刷工價上漲，中小學課本價格逐年上漲。為了有利于教育事業的發展，減輕中小學生的經濟負擔，提高中小學課本質量，保證按期供應，并有利于出版事業的繁榮，對中小學課本（包括教學參考書，下同）按照“保本微利”的原則，適當降價。現將中小學課本定價及今后保證課本供應，提高課本質量的措施規定如下：
一、自一九八六年秋季開始，全國通用的中小學課本定價由每印張 0．085元降為0．08元。今后，全國通用的中小學課本定價，由國家教委會同國家出版局統一規定，經國家物價局會簽同意后下達。一九八六年秋季課本，已按每印張0．085元定價的，改為每印張0．08元的價格執行，全國通用的各種中小學課本的具體定價和實施辦法另行通知。
二、全國通用中小學課本降價后的差價金額，按現行財政體制，分別由中央和省、自治區，直轄市財政負擔，實行稅前專款補貼。這項補貼是按版權頁的實際印張折合每令紙（另加實際耗損）計算，圓網紙機生產的2號凸版紙每令3．00元，長網紙機生產的2號凸版紙每令 3．40元，直接補給印制中小學課本的出版部門，列入國家預算科目236款“國家批準的其它政策性價格補貼”中。各省、自治區、直轄市出版部門，應將中小學課本的年用紙量（正文、封面、插頁分列，單位為令）、印刷工價、印制成本、總定價、銷售金額、銷售利潤率報國家出版局，抄報國家教委。少數民族、邊疆地區中小學課本的印制虧損，除按照上述辦法補貼外，原有的合理經營性虧損仍應繼續補貼。各有關出版印刷部門要采取積極措施，改善經營管理，降低成本，提高中小學課本印制質量。
三、改進中小學課本用紙分配辦法。今后，中小學課本用紙，根據輕工業部的分配管理辦法，由國家教委會同國家出版局，每年向國家計委、輕工業部提出課本用紙計劃。輕工業部自一九八六年起，在生產和分配供應計劃中，將中小學課本用紙單獨列出，按國撥價戴帽下達，創造條件逐步實行定點供應，使用部門不得挪作它用。今年，為了解決凸版紙生產中的困難，按國家物價局批準的統一臨時價格供應，具體價格另行通知。統一臨時價格高于現行國家調撥價（長網紙機生產的2號卷筒凸版紙每噸1，500元；圓網紙機生產的2號卷筒凸版紙每噸1，400元）間的差價，按現行財政體制，分別由中央和省、自治區、直轄市財政予以補貼，在國家預算科目236款“國家批準的其它政策性價格補貼”中列支。各地輕工部門要按照輕工業部規定的紙張調撥分配計劃，同出版部門簽訂中小學課本用紙供需合同。各紙廠在未交足合同內的供貨任務之前，產品不得自行銷售，不得擅自增收各種名目的附加費用。為了保護青少年的視力，供應印制中小學課本用紙必須符合質量標準。
中小學課本印刷工價要穩定，未經省級物價、出版行政部門批準，不得自行上調。
四、為提高中小學課本印刷質量，從一九八七年春季開始，輕工業部將逐步分配供應60克膠印書刊紙。今后，按中小學課本用紙量供應10％的膠版紙（不含配套用膠版紙），使小學低年級課本逐步做到彩色膠印。紙張質量提高后，課本定價可適當提高，具體定價由國家教委會同國家出版局另定。
五、為保證中小學課本“課前到書”，國家教委將提前安排中小學課本的修訂、編寫工作和確定招生計劃。國家出版局和各地出版部門要提前做好出版、印刷和發行工作，爭取逐步做到放假前就把下學期的課本發到學校。
以上規定，各有關部門必須嚴格執行。
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