一、總　則

　　第一條　為了加強對支農資金的管理，提高資金使用效果，更好地為發(fā)展農業(yè)生產和實現農業(yè)現代化服務，根據國務院《關于恢復中國農業(yè)銀行的通知》和國家財政預算管理有關規(guī)定的精神，特制定本辦法。

　　第二條　凡是列入國家預算的農業(yè)、農墾、農機（不包括制造業(yè)）、林業(yè)（不包括森工）、畜牧、水利、水產、氣象、僑辦、知青辦、勞改系統(tǒng)（以下簡稱農業(yè)各部門）的國營企事業(yè)單位和國家支援農村人民公社的各項農業(yè)撥款，均由中國農業(yè)銀行（以下簡稱農業(yè)銀行）根據本辦法監(jiān)督撥付。

　　各級地方財政的預算外資金和農業(yè)各部門的自籌資金，經批準用于農業(yè)的各項支出，也由農業(yè)銀行按照本辦法監(jiān)督撥付。

　　農業(yè)各部門的基本建設撥款，仍由中國人民建設銀行監(jiān)督撥付。

　　第三條　為了做好農業(yè)撥款監(jiān)督撥付工作，提高資金使用效果，財政部門和農業(yè)各部門在安排支農資金計劃時，要通知同級農業(yè)銀行參與研究，以便了解情況，提供意見，協(xié)助做好計劃安排工作，并密切配合，共同管好用好支農資金。

　　第四條　農業(yè)銀行對各項農業(yè)撥款；必須按預算、按計劃，按制度進行監(jiān)督撥付，并與財政部門和農業(yè)各部門共同維護財經紀律，按照規(guī)定的用途監(jiān)督使用，防止貪污浪費、截留挪用。農業(yè)銀行監(jiān)督撥付各項農業(yè)撥款，要簡化手續(xù)，方便群眾，及時撥付。要積極為農業(yè)生產建設服務，充分發(fā)揮農業(yè)銀行的促進和監(jiān)督作用。

　　二、撥款依據和程序

　　第五條　各級財政部門根據當年的國家預算，安排的各項農業(yè)撥款指標（包括執(zhí)行中的調整指標）和核定的農業(yè)各部門的年度預算、季度用款計劃，要抄送同級農業(yè)銀行。

　　第六條　農業(yè)各部門在財政部門核定的年度預算、季度用款計劃內，核定所屬企事業(yè)單位的年度預算（或財務收支計劃）、季度用款計劃和事業(yè)計劃，要抄送用款單位開戶的農業(yè)銀行，作為監(jiān)督撥付的依據。

　　第七條　國家支援農村社隊的各項農業(yè)撥款計劃，報經有關領導機關批準后，財政部門和農業(yè)各部門在下達受援社隊的同時，要抄送同級農業(yè)銀行和受援社隊所在地農業(yè)銀行，作為監(jiān)督撥付的依據。

　　凡是試辦公社財政的地方，農業(yè)銀行和公社財政所（組）要密切配合，共同做好農業(yè)撥款管理監(jiān)督工作。

　　第八條　用款單位在年度預算未正式批準前，急需用款時，農業(yè)銀行可根據財政部門或主管部門批準的季度用款計劃，在預撥的撥款限額或劃撥的資金額度內先行撥付。

　　用款單位在計劃執(zhí)行過程中，計劃項目需要調整時，必須向開戶的農業(yè)銀行提送經原批準機關批準的文件抄件，否則，農業(yè)銀行不予撥付。

　　第九條　各級財政部門對農業(yè)各部門及其所屬企事業(yè)單位的農業(yè)撥款和農業(yè)各部門對所屬企事業(yè)單位的撥款，一律通過農業(yè)銀行辦理。

　　主管部門及其所屬企事業(yè)單位憑撥款通知，在當地農業(yè)銀行按國家預算支出科目分“款”開立“撥款戶”（“水利事業(yè)費”款下的“小型農田水利和水土保持費”項增設“撥款戶”），農業(yè)銀行在撥款帳戶余額內，按規(guī)定監(jiān)督撥付。

　　農業(yè)各部門的報帳單位不設“撥款戶”，開立存款戶。支援農村社隊的各項農業(yè)撥款，由縣里主管資金的部門開立“撥款戶”，受援社隊一般開立存款戶。

　　凡是使用農業(yè)撥款的單位，都不得以個人名義代替單位立戶，存取款項。

　　第十條　中央農業(yè)各部門的農業(yè)撥款，按財政部制定的《中央級行政事業(yè)經費限額撥款辦法》辦理。財政部在核定農業(yè)各部門的撥款限額時，應通知農業(yè)銀行總行，并按計劃將下達限額的同額資金分次撥給農業(yè)銀行總行。

　　地方財政部門對農業(yè)各部門的撥款，是采用“劃撥資金”還是限額撥款形式，由省、自治區(qū)、直轄市財政部門、主管部門和人、農兩行商定。

　　不論采取哪一種形式，在財政部門沒有撥款以前，農業(yè)銀行不得墊付。

　　三、農業(yè)各部門國營企事業(yè)撥款

　　第十一條　國家用于國營企事業(yè)單位的撥款（包括流動資金、周轉金、挖潛改造資金、簡易建筑費和各項事業(yè)費等），農業(yè)銀行應根據財政部門或主管部門批準的單位預算、財務收支計劃和事業(yè)計劃，按規(guī)定的用途監(jiān)督撥付。農業(yè)銀行要幫助企事業(yè)單位管好用好資金，企業(yè)的流動資金和事業(yè)單位實行企業(yè)經營的周轉金，只能用于生產周轉，不準用于基本建設。

　　農業(yè)各部門的自籌資金（如育林基金等），以及事業(yè)單位的包干結余和以收抵支的收入，也應按照主管部門和財政部門批準的計劃監(jiān)督使用。

　　第十二條　對于農業(yè)各部門組織有關單位進行防御自然災害所購置的防汛、抗旱、防疫、防雹等物資器材，開戶的農業(yè)銀行應根據批準的計劃和提貨單等憑證監(jiān)督付款。上述工作結束后，農業(yè)銀行應督促經辦單位將結余物資器材及時清理，妥善保管，防止浪費，未經批準不得動用。

　　第十三條　農業(yè)各部門事業(yè)單位的機構人員經費，農業(yè)銀行應在撥款限額或劃撥資金額度內監(jiān)督撥付，其中人員工資、應按照工資基金管理辦法監(jiān)督撥付；設備購置費，應根據財政部門或主管部門批準的設備購置計劃和集團購買力計劃審查撥付。

　　四、支援農村社隊撥款

　　第十四條　國家支援農村社隊的支援農村人民公社投資、小型農田水利補助費、農村人民公社開荒補助費、社隊造林補助費、水產養(yǎng)殖基地補助費等，是國家?guī)椭w發(fā)展生產建設的資金，農業(yè)銀行應按照財政部門和農業(yè)各部門頒發(fā)的有關規(guī)定監(jiān)督撥付。不得用于國家舉辦的工程，不得用于國家機關和國營企事業(yè)單位，不得用于非生產性開支。否則，農業(yè)銀行有權拒絕撥付。

　　第十五條　國家支援農村社隊各項農業(yè)撥款的使用，要貫徹“自力更生為主，國家支援為輔”的方針。要堅持“確有物資，物資適用，群眾歡迎，講求實效”的原則。要防止以“國家支援”和“錢物結合”為名，向社隊強行推銷和分配殘次產品或不適用的物資。

　　第十六條　國家支援農村社隊的小型農田水利、小水電、開荒、各種商品基地建設等工程性補助費，農業(yè)銀行要協(xié)助主管部門、財政部門，在施工前，幫助社隊做好計劃安排，落實物資和資金來源，防止留有缺口；在施工過程中，檢查工程進度和資金使用情況，按工程進度監(jiān)督撥付；在竣工時，按照計劃、合同參加驗收，檢查投資效果，并及時督促清理結余的物資、資金和做好工程決算。

　　第十七條　知青經費（包括安置費、扶持生產資金和業(yè)務費），是國家用于安置城鎮(zhèn)上山下鄉(xiāng)知識青年的專項撥款，農業(yè)銀行要根據批準的預算和用款計劃，按規(guī)定的使用范圍和開支標準，監(jiān)督撥付。對按規(guī)定應上交未用完的知青經費，農業(yè)銀行應督促上交。

　　五、檢查與報告

　　第十八條　農業(yè)銀行要根據國家規(guī)定的方針、政策、計劃、制度，對各項農業(yè)撥款使用情況經常進行檢查，并配合主管部門、財政部門深入用款單位和工程現場，檢查計劃完成情況和資金使用效果。對資金管理使用好、效果顯著的，要總結推廣；對資金管理差、效果不好的，要幫助改進；對不按計劃、制度用款的，有權拒絕撥付，對違反財經紀律，挪用浪費嚴重，不及時處理的，應當向當地人民政府、主管部門、財政部門和上級行反映，必要時可采取經濟制裁，停止撥付。

　　農業(yè)銀行工作人員要堅持原則，向一切違反財經紀律的行為作斗爭，對敢于堅持原則的，各級領導要給予支持和鼓勵，任何人不得打擊報復。

　　農業(yè)銀行進行檢查時，需要調閱有關財務決算、計劃、帳冊、憑證、報表等材料，有關單位應予提供。

　　第十九條　農業(yè)各部門和企事業(yè)單位編報的季度報表、年度決算、單項工程決算和資金使用效果報表，在上報時，應抄送開戶的農業(yè)銀行。農業(yè)銀行要進行審查，提出意見，供主管部門、財政部門參考。

　　對決算報表中的“銀行支出數”要及時簽證。

　　農業(yè)銀行審查報表時，應注意以下主要內容：

　　（1）報表數字是否和有關撥款數字相符；

　　（2）各項農業(yè)撥款的用途是否符合規(guī)定；

　　（3）報表是否如實反映情況，有無以領代報、虛報、漏報等現象；

　　（4）庫存物資有無積壓浪費等現象。

　　第二十條　各級農業(yè)銀行應將各項農業(yè)撥款情況、資金使用效果和存在問題，及時向當地人民政府和上級行報告，并抄送財政和各有關部門。

　　各級農業(yè)銀行應按規(guī)定向上級行報送并向同級財政部門提送農業(yè)撥款支出報表。

　　六、附　則

　　第二十一條　農業(yè)銀行辦理財政的農業(yè)撥款，收取手續(xù)費的辦法，由財政部和農業(yè)銀行總行另行規(guī)定。

　　第二十二條　各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和農業(yè)銀行可根據本辦法，結合本地區(qū)的具體情況，共同制定補充規(guī)定。