各省、自治區交通廳（局）、公路局（處）、北京市交通運輸局、天津市市政工程局、上海市市政工程管理局，北京、天津、上海市公路管理處：

　　現將《公路里程和公路養護統計指標及計算方法的規定》（試行）發給你們。在執行中如有修改意見，請隨時函告我部公路局，以便修訂時參考。

　　附：公路里程和公路養護統計指標及計算方法的規定（試行）

　　一九八三年六月七日

　　公路里程和公路養護統計指標及計算方法的規定（試行）

　　第一章　公路里程統計

　　第一節　公路里程統計指標

　　一、公路里程：是指在一定時期內實際達到《公路工程技術標準》規定的等級公路的里程數。其計算單位為：公里。

　　公路里程的統計范圍：凡達到交通部《公路工程技術標準》規定的技術等級的公路均統計為公路里程，包括大、中城市的郊區公路以及公路穿過小城鎮（指縣城、集鎮）街道部分的里程數和橋梁長度、渡口的寬度以及分期修建的公路已驗收交付使用的里程，但不包括大、中城市街道，廠礦、林區內部生產用道路，農業生產用道路以及新建公路尚未進行驗收交付使用的路段里程。一九七九年普查時已劃定列入公路里程的等外路，仍繼續統計。今后只能逐漸減少。自一九八0年以后新增加的不合《標準》的公路里程，均不再予統計上報。

　　二、少數民族地區公路里程：是指分布在各民族自治區、自治州、自治縣等境內的公路里程。

　　三、通行客運班車的公路里程：是指運輸企業定期開行客運班車的公路里程。包括經常和季節性開行營運班車的里程。但不包括臨時開辟的客運班車線路的里程。同時，在計算通行客運班車的公路里程時，對經同一線路的里程，一條線路只能計算一次，不得重復計算。

　　四、公路密度：是指一定土地面積或一定人口平均擁有的公路里程數。它反映全國或某一地區公路網的密度情況。其計算公式為：

　　按土地面積計算的：

　　平均每百平方公里擁有公路＝公路里程／土地面積×100

　　其計算單位為：公里／百平方公里

　　按人口計算的：

　　平均每萬人口擁有公路＝公路里程／人口數×10000

　　其計算單位為：公里／萬人

　　五、公路綠化里程：是指公路兩側宜林路段栽植的行道樹有90％以上達到綠化規定的株、行距，樹木胸徑不小于2厘米，高度不低于2米并整齊成行，發育良好，在公路養護質量評定中，綠化得6分以上的路段。計算綠化里程比重時，應剔除不宜植樹的路段。其計算單位為：公里。

　　綠化比重（％）＝綠化里程／（公路總里程＿不宜植樹路段里程）×100

　　不宜植樹路段：是指沼澤、鹽堿、戈壁、高寒地以及石方路段。

　　第二節　公路里程統計分類

　　一、按公路技術等級標準分：

　　高速公路、一、二、三、四、級公路技術等級標準詳見各級公路主要技術指標匯總表1——1（略）

　　二、 按公路行政等級分：

　　國家干線公路、省級干線公路、縣級公路、鄉級公路（簡稱國、省、縣、鄉道）以及專用公路。

　　國家干線公路：是指具有全國的政治、經濟、文化意義的公路。其中包括重要的國際公路、國防公路及以首都為中心，連接各省、市、自治區、各大軍區、重要大中城市、港站樞紐、工農業基地的主要干線公路。

　　省級干線公路：是指具有全省的政治、經濟、文化及國防意義的公路，包括省會通往地區，重要的工廠、礦山、建筑基地通往火車站、港口、碼頭和通往著名的名勝古跡或療養院的公路等。以及不屬于國道的重要省際聯絡公路。

　　縣公路：是指具有全縣政治、經濟、文化意義的公路。其中包括：縣城與縣內重要集鎮之間及其通往車站、碼頭的公路和縣與縣之間的聯絡公路。

　　鄉公路：是指主要為鄉內經濟、文化、行政服務和鄉與鄉的聯絡公路其中包括鄉、生產大隊之間的公路。

　　專用公路：是指主要為工廠、礦山、油田、農場、林場、邊防站或哨所等部門專用的公路。

　　三、按公路鋪設的路面分：

　　公路按其鋪設路面情況，分為有路面公路和無路面公路。

　　1.有路面公路：是指鋪有各種路面的公路，包括高級路面、次高級路面、中級路面和低級路面的公路。詳見表1—2.

　　2.無路面公路：是指未鋪筑任何路面材料的公路。

　　四、按公路通車情況分：

　　公路按其通車情況，分為晴雨通車和晴通雨阻里程。

　　1.晴雨通車里程：是指全年無論晴天、雨天均能正常通行汽車的公路里程。在計算晴雨通車里程時，原則上應以一條線路的通車情況為準，對較長線路，可分自然段計算，但應以縣級養護單位所管轄的里程為最小自然段。

　　2.晴通雨阻里程：是指雨天不能通行汽車的公路里程（指路面而言）。
　　　　　 　路面面層類型　 　　　　　　　　　 表１—２
　　───────────────┰───────────────────────
　　　　　路　面　等　級　　　　　┃　　　　　　 面　層　類　型
　　───────────────╂───────────────────────
　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 １．瀝青混凝土
　　　　　　高　級　路　面　　　　┃　 ２．水泥混凝土
　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 ３．廠拌瀝青碎石
　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 ４．整齊塊石或條石
　　───────────────╂───────────────────────
　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
　　　　　　次　高　級　路　面　　┃　 １．瀝青貫入式碎、礫石
　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 ２．路拌瀝青碎、礫石
　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 ３．瀝青表面處治
　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 ４．半整齊石塊
　　───────────────╂───────────────────────
　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 １．碎、礫石（泥結或級配）
　　　　　　中　級　路　面　　　　┃　 ２．不整齊石塊
　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 ３．其它粒料
　　───────────────╂───────────────────────
　　　　　　低　級　路　面　　　　┃　 １．粒料加固土
　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 ２．其它當地材料加固或改善土
　　───────────────┸───────────────────────

　　第三節　公路人工構造物統計

　　一、公路橋梁、涵洞、漫水工程：公路跨過天然河流、溪溝、山谷、人工溝渠和其它線路時修建的人工構造物。橋梁的計算單位為：米／座；涵洞為：道；漫水工程為：米／處。

　　1. 公路橋梁按跨徑分類見表1—3.

　　其中：

　　（1）單孔跨徑系指標準跨徑而言。

　　（2）多孔跨徑總長僅作為劃分特殊大橋、大、中、小橋及涵洞的一個指標：梁式橋、板式橋涵為多孔標準跨徑的總長；拱式橋涵為兩岸橋臺內起拱線間的距離；其它型式橋梁為橋面系車道長度。

　　（3）圓管涵及箱涵，不論其管徑或跨徑大小，孔數多少，一律計為涵洞。

　　（4）統計橋梁長度時，應按橋梁全長（總長度）計算；有橋臺的橋梁為兩岸橋臺側墻或八字墻尾端間的距離；無橋臺橋梁為橋面系行車道長度。

　　2.公路橋梁按建筑材料和使用年限分為永久性、半永久性和臨時性。

　　永久性橋梁：是指上、下部構造均用鋼料、鋼筋混凝土或磚、石建筑的橋梁。

　　半永久性橋梁：是指下部構造為永久性，上部構造用木料建筑的橋梁。

　　臨時性橋梁：是指上下部均為木結構，即木橋。

　　危險橋梁：是指橋梁主要受力部位損壞（腐朽、開裂、變形等）或基礎嚴重沖刷，不能擔負原設計承載能力及時速要求，行車危險的橋梁。

　　3.公路橋梁的其它分類方法，詳見《公路工程技術標準》。

　　4.公路漫水工程：指過水路面、混合過水路面、過水路堤以及低水位漫水橋。但不包括中水位漫水橋。計算單位為：米／處。

　　二、公路隧道：是指在山中或地下鑿成的公路通道。其計算單位為：米／處。

　　三、公路渡口：公路通過天然河流和人工河道時，用各種船只進行渡運4噸以上的各種車輛的渡口。包括機動渡口、人力渡口和浮橋渡口。其計算單位為：處。

　　機動渡口：凡用機械帶動船只進行渡運車輛的渡口稱為機動渡口。

　　人力渡口：凡用人力渡運車輛的渡口稱人力渡口。

　　浮橋渡口：凡用多條船只聯接、搭設橋面系渡運汽車的渡口稱浮橋渡口。

　　四、載車渡船：是指直接載運車輛過渡的船舶（包括機動、人力，但不包括拖輪）。其計算單位為：艘。

　　機動渡船：渡船本身帶動力的船舶。

　　非機動渡船：渡船本身不帶動力，需拖輪帶動和人力渡運的船舶。

　　拖輪：指拖帶渡車船用的動力船舶。

　　五、公路防護工程：擋土墻、護岸、護坡、邊溝鋪砌等。

　　六、公路其它附屬設施：標號志、界碑、護攔、房屋、行道樹等。

　　第二章　公路養護統計

　　第一節　公路養護里程統計

　　公路養護里程：是指經常性或季節性對公路上一切工程設施進行養護和修理的公路里程。不論其工作量大小及養護方式如何，均應統計為公路養護里程（包括撥給補助費由群眾養護的公路里程數在內）。

　　第二節　公路養護里程統計分類

　　一、按公路養護方式分：

　　（一）常年養護里程：

　　固定工人養護里程：是指由國家固定工人（包括大集體工人）組成的道班進行養護的里程數。

　　固定工和非固定工共養里程：是指由國家固定工人和非固定工共同組成道班養護的公路里程。

　　群眾養護里程：系指由常年代表工進行養護的公路里程。

　　（二）季節性養護里程：指臨時組織人員進行季節性養護的里程。

　　用路部門自養里程：是指工廠、礦山、農場、林場等單位對其專用公路自行養護的公路里程。

　　二、按公路養護質量狀況分：

　　公路養護質量分為：優、良、次、差四等。詳見《交通部公路養護質量檢查評定暫行辦法》。

　　優等路：是指總分在90分以上（含90分），并且路面在45分以上，路基在15分以上，其它各項不低于6分。

　　良等路：是指總分在75分以上（含75分），并且路面在38分以上。

　　次等路：是指總分在60分以上75分以下。

　　差等路：是指總分不足60分。

　　第三節　公路養護工程性質統計

　　按公路養護工程性質可分為小修保養、中修工程、大修工程、改建工程。

　　1.小修保養：是對公路及其一切工程設施進行保養和修補輕微損壞部分，使之經常保持完好狀態。它通常由道（渡）班在一年小修保養定額經費內，根據氣候特點，因地制宜，按月安排計劃，經常進行工作。

　　2.中修工程：是對公路及其工程設施的一般性磨損和局部損壞進行修理加固，以恢復原狀。如瀝青（渣油）路面封層罩面，路基和人工構造物局部修補或個別構件更換，以及對路基局部裁彎取直，增建、改建涵洞、道班房等小型構造物。中修，一般是公路經過使用，每隔幾年進行一次的周期性修理工作，其單項工程投資，一般在五萬元以下者。

　　3.大修工程：是對公路及其工程設施的較大損壞進行全面綜合大修理，以恢復原設計標準，以及在原設計標準內，局部改善和個別增建以提高通行能力。如路面經過使用，破壞嚴重，必須全面翻修或補強重鋪，以及局部改善線形，加寬路基、路面，改建、增建中小橋梁及其他中型人工構造物等。一般是對公路各部分定期進行全面的修理工作。其單項工程投資，一般在五萬元以上，三十萬元以下。

　　4.改進工程：是對公路及其工程設施因不適應現有交通量和載重需要，分期逐段地提高公路技術等級或局部通過改造，顯著提高公路通過能力，以滿足運輸要求。例如：整段整線加寬、加高路基或改善線形；加鋪加寬路面，把原來砂石路面改建為高級、次高級路面，由臨時式或半永久式橋梁改建為永久式橋梁，渡口改建為橋梁等。其單項工程投資或分段工程投資，一般在三十萬元以上者。

　　根據以上原則，具體分類范圍詳見1982年9月10日交通部（82）交公路字1897號公路養護工程分類范圍明細表。

　　第四節　公路養護有關指標

　　1.公路養護工程量：是指用實物量計算的實際完成的公路養護工程數量。其計算單位，路面工程為：平方米／公里；路基工程為：立方米／公里；橋涵工程為：米／座、道；漫水工程及防護工程為：米／處；渡口工程為：處。其它工程計算單位，由各地自訂。

　　2.公路養護工作量：是指用價值計算的實物完成的公路養護工程數量。以實際完成的各項工程量乘預算單價求得。沒有預算價格的，可按實際發生的費用計算。其計算單位為：元。

　　即工作量（元）＝（各項工程實際完成工程量）×（相應工程的預算單價）

　　3.養路段（站）：系指縣級養路單位。其計算單位為：個。

　　4.養路道班：設有固定道班養護的基層養路單位。包括國家固定工人養護、固定工和非固定工共養、群眾養護的道班在內。其計算單位為：個。

　　5.公路養護民工建勤：是根據民工建勤的規定，在公路養護工作中實際使用的民工建勤工日和運輸工具建勤工日數。不包括常年代表工所出的工日數。

　　6.好路率：是指優、良等公路里程之和占實查的養護里程的百分比，其計算公式為：

　　好路率（％）＝優、良等公路里程之和／實查公路養護里程×100％

　　7.養護質量綜合值：為綜合衡量養護質量的指標，其計算公式為：

　　養護質量綜合值＝（優等路×100＋良等路×80＋次等路×50＋差等路×20）／實查公路養護里程

　　8.交通量（即行車密度）：是指一條公路路線或路段平均每晝夜通過（往返）的各種汽車輛數。它是反映每條公路路線或路段汽車行駛頻繁程度的指標。

　　公路晝夜行車密度資料，一般采取設點調查的方法取得。其計算公式如下：

　　公路交通量＝各點交通量分別乘其所代表的里程數之和／全線總里程

　　第五節　公路養護人員與勞動生產率

　　一、養路職工：指由公路部門用養路費支付工資的下列人員。

　　1.固定養路職工：指經國家勞動部門或組織部門正式分配、安排和批準招收為固定職工的人員。包括：公路管理局（處）、養路總段、養路段和地、縣交通部門及其所屬單位從事養護和公路工程工作的干部、工人（包括固定的大集體工人）及其輔助生產人員（包括渡口工、看橋工、苗圃工及其它技術工種的工人）、工程技術人員、管理人員（包括行政管理、政工、生活福利、文教、醫務保健、警衛消防、工勤等），不包括省廳（局）公路工程施工隊伍。

　　①道班工人：指直接從事小修保養工作的國家固定工人（包括固定的大集體工人）。②　工程技術人員：指有技術職稱的工程、機械技術干部。

　　2.臨時工：指根據國家勞動計劃，經各級勞動部門批準臨時使用的、到期可以辭退的人員。包括合同工、協議工、亦工亦農等。

　　常年代表工：系指按照民工建勤的規定代表社隊常年從事公路養護工作的社員人數。

　　二、養路職工人數的統計計算：

　　1.期末人數：指報告期末最后一天的實有人數。

　　2.平均人數：指報告期內平均每天擁有的人數。

　　（1）月平均人數：指報告期內每天實有的全部人數相加之和，被報告月的日歷日數除求得。人員變動很小的單位，其月平均人數，也可以月初人數與月末人數相加之和被二除求得。

　　（2）季平均人數：是以報告季中各月平均人數相加之和，被三除求得。

　　（3）年平均人數：是以十二個月的平均人數相加之和，被十二除求得。

　　三、職工工資：是按照“各盡所能，按勞分配”的原則，根據職工的勞動貢獻，由國家有計劃地分配給職工的勞動報酬。

　　1.工資總額：是指國家在一定時期內實際支付給全部職工的勞動報酬總額，包括基本工資、附加工資或獎金、工資性津貼、其它工資（如婚、喪、假工資、病、傷、產假工資）及長期學習人員工資和保留工資等。

　　2.平均工資：是反映一定時期平均每個職工的工資額

　　平均工資＝工資總額／平均人數

　　四、公路養護工人勞動效率指標

　　1.勞動工日：是指一個工人勞動一個小時的時間為一個工時，勞動一個工作班的時間為一個工日。

　　（1）日歷工日數：指日歷天數中每天的生產工人實際工作與未實際工作的天數之和（包括出勤、缺勤、停工和公休工日）。

　　（2）公休工日：指在國家規定的例假、節日中工人應休息的天數之和。

　　（3）應出勤工日：指日歷天數中扣除國家規定的例假、節日的天數。

　　（4）實際出勤工日：指在報告期內，工人實際出勤的工日。包括直接生產工日和間接生產工日（或公假工日）。

　　（5）缺勤工日：指工人按照制度規定應到班參加生產，但由于企業或工人本身的原因，如疾病、產假、事假、探親假、婚喪假、曠工、工傷假等原因，未能出勤參加生產的工日。

　　（6）間接生產工日（公假工日）：指執行國家義務勞動或參加其他社會活動，如開會、參觀、學習、聽報告、防洪及調動工作途中等，未參加生產的工日。包括待料或氣候影響的出勤工日。

　　（7）實際出工工日：指工人實際工作的天數。包括加班工日，因工外出工作的工日及臨時被調從事其他生產工作的工日。

　　（8）出勤率（％）＝實際出勤工日數／應出勤工日數×100％

　　（9）出工率（％）＝實際出工工日／應出勤工日數×100％

　　2.勞動工效：用以考核定額的完成情況。在計算勞動工效時分單項工程和綜合工程兩種，其計算公式為：

　　單項工程工效（％）

　　＝同一項目工程的標準工日數之和／同一項目工程實際使用工日數之和×100％

　　綜合工程工效（％）

　　＝不同工程項目的標準工日數之和／不同工程項目實際使用的工日數之和×100％

　　標準工日（或標準工）：指工人完成的工程量，按定額規定折算的標準工日數。

　　標準工日＝實際工程量／定額

　　3.勞動生產率：是指報告期每個職工平均完成的工作量（或實物量）。以報告期實際完成的工作量（或實物量），被全部職工平均人數除求得。

　　（1）以實物量表示的勞動生產率：

　　全部職工平均工程量＝報告期實際完成的工程量／全部職工平均人數

　　（2）以貨幣表示的勞動生產率：

　　全員勞動生產率＝報告期實際完成工作量／全部職工平均人數

　　（3）用勞動時間來計算，是指勞動成果與勞動消耗量之比：

　　勞動生產率＝產量（工程量）／勞動消耗量（工日）

　　第六節　公路養路機械（具）統計

　　一、養路機械利用情況統計指標

　　1.機械實有臺數：是指公路養護部門實際擁有機械數量。凡產權屬于公路養護部門的機械數，均應統計。

　　2.機械的平均能力：是指同類機械設計定額能力或查定能力的平均總和，機械能力一般按機械的工作部分或動力部分的容量（或功率）計算，如挖掘機，鏟運機按工作部分的容量計算能力，推土機按工作部分的功率計算能力。

　　機械平均能力計算方法：是根據在報告期內，每天的機械能力數相加，用日歷日數去除而求得。

　　3.機械總臺日數（或日歷臺日數）：是指報告期內全部機械臺數（不管該機械的技術狀況和工作狀況如何）乘日歷天數求得。

　　4.完好臺日數：指報告期內處于完好狀況的機械臺日數。包括實際出車工作和各種非技術性原因而停駛的機械所占的臺日。不包括在修、待修、送修在途的機械。

　　機械完好率（％）＝報告期機械完好臺日數／報告期機械總臺日數×100％

　　5.工作臺日：是指報告期完好機械臺日中實際出勤進行施工工作的臺日。一輛機械只要當天出車進行工作，不管其施工時間長短，完成的產量多少，均計為一個工作臺日。

　　機械工作率（％）＝報告期機械工作臺日數／報告期機械總臺日數×100％

　　6.機械實際完成總產量：指報告期內全部機械實際完成總產量，應按實際完成量計算，不能按機械單位能力乘機械工作次數計算。對不能以產量計算的機械，用機械實際臺班計算。

　　7.機械效率：指報告期內機械單位能力產量，對不能以產量計算的機械，計算其每臺機械平均工作臺班數。

　　機械效率（單位能力產量）＝報告期內機械工作臺班數／報告期內機械總臺班數

　　機械工作八小時算一個臺班，四小時算半個臺班、不足一小時作一小時計算。

　　二、公路養護技術裝備統計

　　技術裝備情況是以機械設備價值和機械設備總功率的數量來反映公路養護技術裝備的程度。

　　1.年末實有機械設備價值：指年末列為固定資產的機械設備價值，按原值和凈值計算。

　　原值：指機械設備購置及安裝時，所支付的全部費用，如系無償調撥的機械設備，無原值可查的，可按清產核資重估價值計算。

　　凈值：是指固定資產原值減去歷年提取折舊費后的價值。

　　2.年末實有機械設備總功率：指年末列為固定資產的機械設備總馬力數，按設計能力或查定能力計算。包括機械本身的動力和為該機械服務的單獨動力設備（如電動機），用千瓦表示的動力機械可按1千瓦＝1.36馬力折合。電焊機、變壓器、鍋爐不計算動力，也不包括單獨的未裝用于機械上的動力的功率。

　　3.動力裝備率（馬力／人）

　　＝年末實有機械設備功率（馬力）／年末職工人數（人 ）

　　或（馬力／公里）＝年末實有機械設備總功率（馬力）／年末養護里程（公里）4.技術裝備率（元／人）＝年末實有機械設備凈值（萬元）／年末職工人數（人）

　　或（元／公里）＝年末實有機械設備凈值（萬元）／年末養護里程（公里）

　　第七節　公路養護成本指標

　　一、公路小修保養成本：其計算單位為：元／年公里。

　　小修保養是指公路經常性的養護。其成本包括：

　　1.直接費：

　　（1）工人費：養路工人工資，獎金（占工資10％）福利費（為工資11％）工會經費（為工資2％）及班長、記錄員及物價差額津貼等。

　　每人每年總工資＝（基本工資×1.23＋津貼）×12個月

　　（2）材料費：包括砂石費、油料費、其他材料費。

　　（3）運輸費：為小修保養運送材料機械所支付的運費。

　　（4）機械使用費：包括機械臺班費、油燃料保養修理費。

　　（5）其他費：如輔助工人工資等。

　　2.間接費：包括勞動保護費、辦公費、差旅費、醫藥費、其它費等。

　　二、大中修和改建工程成本：是指完成單項工程所支出的費用，包括直接費和施工管理費。其計算單位：按單項工程預算單位。

　　1.直接費：由人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費組成。

　　（1）人工費：指直接從事養護工程施工工人和附屬輔助生產工人的基本工資、附加工資和工資性質的津貼，不包括材料管理、采購及保管人員、駕駛施工機械、運輸工具的工人、材料到達工地倉庫（施工地點存放材料的地方）以前的搬運、裝卸工人和其他由施工管理支付工資的人員的工資。

　　（2）材料費：包括材料、構件、零件和半成品的價格以及周轉材料的攤銷費。材料預算價格由下列費用組成。①材料的原價。②材料供銷部門手續費。③包裝費（不包括押金）。④材料自來源地運至工地倉庫（施工地點存放材料的地方）的全部運輸過程所支出的運輸、裝卸及合理的運輸損耗等費用。⑤材料的采購及保管費。

　　（3）施工機械使用費：指施工過程中使用機械所發生的費用。包括：基本折舊和大修理折舊、中小修理費、潤滑費等。

　　駕駛人員工資及附加工資、津貼、燃料費以及養路費、牌照稅。

　　（4）其他直接費：指現場生產所須水、電、蒸汽，或冬季施工措施費、和材料二次搬運費。

　　2.施工管理費：包括工作人員工資、生產工人輔助工資、福利費、辦公費、差旅費、文體宣傳費、固定資產使用費、工具使用費、勞動保護費、檢驗試驗費等等。

　　3.工程成本的考核。

　　（1）工程預算成本：是指施工工程按預算價格計算的成本。

　　（2）工程實際成本：是指施工工程實際財務支出的費用總額。

　　（3）工程成本降低額：預算成本減去實際成本。

　　（4）工程成本降低率：工程成本降低額用預算成本去除。

　　工程成本降低率（％）＝預算成本＿實際成本／預算成本×100％