各市、州地方稅務(wù)局，省地稅稽查局、省局直屬局：正保會計網(wǎng)校

　　現(xiàn)將《湖南省地方稅務(wù)局推行應(yīng)用稅控收款機(jī)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○○八年二月二十七日

湖南省地方稅務(wù)局推行應(yīng)用稅控收款機(jī)實施方案

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局 財政部 信息產(chǎn)業(yè)部 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)〔2004〕44號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)有關(guān)問題的通知》（湘政辦函〔2005〕131號）文件精神，為確保全省推行使用稅控收款機(jī)工作的順利開展，制定本實施方案。

　　一、推廣應(yīng)用的原則

　　稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋的原則，按照標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、行政監(jiān)督的工作思路，分行業(yè)逐步積極、穩(wěn)妥實施。

　　二、推行使用稅控收款機(jī)的范圍和對象

　　凡在湖南省范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸、建筑、金融保險、郵電通信、文化體育、娛樂、服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)等行業(yè)中達(dá)到營業(yè)稅起征點的納稅人（以下簡稱“納稅人”），都屬于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)的范圍，均應(yīng)按省地方稅務(wù)局統(tǒng)一要求購置使用稅控收款機(jī)。

　　我省納稅人使用的非國家標(biāo)準(zhǔn)的稅控收款機(jī)，凡使用期限滿5年的，各地采取以符合國家標(biāo)準(zhǔn)的稅控收款機(jī)逐步更換的方式予以解決。

　　三、稅控收款機(jī)的選型與專用發(fā)票管理

　　（一）稅控收款機(jī)的選型

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局 財政部 信息產(chǎn)業(yè)部 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)〔2004〕44號）文件規(guī)定，省人民政府對稅控收款機(jī)進(jìn)行公開選型招標(biāo)，確定云南佳程防偽科技有限公司、浙江正原電氣股份有限公司、湖南威遠(yuǎn)信息技術(shù)有限公司、長城信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、深圳長城開發(fā)科技股份有限公司、青島海信智能商用設(shè)備有限公司等6家為我省中標(biāo)企業(yè)，上述以外的企業(yè)產(chǎn)品一律嚴(yán)禁在我省銷售。

　　云南佳程防偽科技有限公司授權(quán)湖南合一科技發(fā)展有限公司、長城信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司授權(quán)湖南博凱科技發(fā)展有限公司、深圳長城開發(fā)科技股份有限公司授權(quán)湖南金悅科技發(fā)展有限公司、青島海信智能商用設(shè)備有限公司授權(quán)湖南世紀(jì)博天科技有限公司為銷售服務(wù)代理商，負(fù)責(zé)全省地稅系統(tǒng)稅控收款機(jī)銷售服務(wù)工作；湖南威遠(yuǎn)信息技術(shù)有限公司和浙江正原電氣股份有限公司實行自行銷售并負(fù)責(zé)服務(wù)工作。

　　（二）全省稅控收款機(jī)專用發(fā)票規(guī)格、內(nèi)容、聯(lián)次。

　　稅控發(fā)票分為卷式和平推式發(fā)票兩種。

　　1.卷式發(fā)票是指按卷筒式方法進(jìn)行分裝的發(fā)票。卷式發(fā)票分為定長和不定長兩種。

　　定長卷式發(fā)票規(guī)格共兩種，分別是76×127mm、76×157mm，印制內(nèi)容包括發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票名稱、發(fā)票聯(lián)、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、收款單位、稅務(wù)登記號、付款單位（個人）、商品名稱（經(jīng)營項目），金額合計（大寫）、機(jī)器號碼、發(fā)票密碼等內(nèi)容，必要時加印英文對照。

　　不定長卷式發(fā)票寬度為76mm， 長度按打印內(nèi)容多少確定，聯(lián)次由各市州局根據(jù)需要確定。

　　2.平推式發(fā)票指按平張連續(xù)方式裝訂的發(fā)票。全國統(tǒng)一式樣發(fā)票按國家稅務(wù)總局規(guī)定印制，其余平推發(fā)票由省地方稅務(wù)局確定規(guī)格、內(nèi)容、聯(lián)次。

　　（三）全省稅控收款機(jī)專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)用紙為彩纖防偽無碳紙，多聯(lián)發(fā)票采用顯色字跡為紫藍(lán)色的無碳復(fù)寫紙，由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一審批印制。

　　四、實施步驟

　　推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)工作，采取先城市后農(nóng)村、分行業(yè)逐步推廣的辦法，分二個階段施行：

　　（一）第一階段（2008年3月至2008年底），在全省服務(wù)、娛樂等行業(yè)推行。2008年3月先在株洲市服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)全面推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)；2008年4月起在其余13個市州的服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)全面推廣應(yīng)用。所有稅控收款機(jī)安裝前均須由稅務(wù)機(jī)關(guān)對機(jī)器進(jìn)行稅控初始化，并用IC 卡申報應(yīng)納稅款。

　　條件具備的市、州也可選擇其它相關(guān)行業(yè)先行安裝使用稅控收款機(jī)。

　　（二）第二階段，2009年底前全面完成推行工作。

　　五、配套政策

　　（一）為減輕納稅戶負(fù)擔(dān)，經(jīng)市、州地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，財務(wù)健全的納稅戶安裝或更換稅控收款機(jī)的購置費(fèi)用可在所得稅前扣除，進(jìn)項稅額可在當(dāng)期應(yīng)納營業(yè)稅額中抵免；其差額部分可在1年內(nèi)新增的營業(yè)稅中抵免。

　　（二）對安裝了稅控收款機(jī)的納稅戶要取消手工發(fā)票，全部采用機(jī)打發(fā)票。每月可允許購買一定數(shù)額的定額發(fā)票，供納稅人在停電等特殊情況下營業(yè)時對外開具使用。

　　（三）根據(jù)稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用工作需要，各市州局可對消費(fèi)者實行發(fā)票有獎辦法，也可輔之以“發(fā)票查詢”和“發(fā)票舉報”獎勵制度。

　　六、推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)的要求

　　（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行稅控裝置是實施“金稅工程”的重要組成部分，是加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)稅源監(jiān)控、堵塞稅收漏洞、保障財政收入、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的需要，也是保障納稅人合法權(quán)益的需要。通過推行稅控裝置，既可以提高納稅人依法納稅意識，又可杜絕以稅謀私、收人情稅、關(guān)系稅等情況，為納稅人創(chuàng)造公平的納稅環(huán)境。

　　各級地稅機(jī)關(guān)要統(tǒng)一認(rèn)識，采取有力措施，將此項工作落實到實處；要努力爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府在政策、財力等方面的支持，加快推行使用稅控收款機(jī)的步伐。

　　（二）積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。各地在推行工作中，一是要采取多種形式宣傳推行工作的意義，配合供應(yīng)商和銷售服務(wù)單位切實做好稅務(wù)干部和用戶的培訓(xùn)工作，3月底前，要集中時間搞好宣傳發(fā)動工作；二是要調(diào)查摸清稅控收款機(jī)用戶情況，落實安裝對象和適應(yīng)機(jī)型，搞好稅控收款機(jī)的調(diào)撥、稅控收款機(jī)專用發(fā)票的印制等工作的銜接；三是結(jié)合實際，穩(wěn)步推行。要嚴(yán)格按省局規(guī)定的時限、機(jī)型、價格安裝使用稅控收款機(jī)；四是要確定專人負(fù)責(zé)，明確崗位責(zé)任制，要將推行稅控收款機(jī)工作納入征管責(zé)任追究辦法考核。要及時向省局匯報工作進(jìn)度及反映推行中出現(xiàn)的新情況和新問題。

　　（三）規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)法。推行使用稅控收款機(jī)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，各級地稅機(jī)關(guān)要加大工作力度，嚴(yán)格按省政府、省局要求規(guī)范運(yùn)作。省局為支持鼓勵各地切實做好這項工作，對按時完成安裝稅控收款機(jī)任務(wù)的市州局，將給予表彰獎勵；否則將給予通報批評。

　　在推廣應(yīng)用中，各級稅務(wù)干部要清正廉潔，嚴(yán)禁私自收取“好處費(fèi)”、“回扣”等。嚴(yán)禁為稅控廠商代理推銷稅控收款機(jī)，杜絕各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。

　　各稅控收款機(jī)中標(biāo)企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)書承諾及地稅機(jī)關(guān)、稅控收款機(jī)用戶要求做好銷售及服務(wù)工作，自覺接受地稅機(jī)關(guān)管理監(jiān)督，嚴(yán)禁擅自提高價格和違規(guī)銷售稅控收款機(jī)，杜絕不正當(dāng)竟?fàn)幮袨榈陌l(fā)生。

　　同時，對未按規(guī)定安裝、使用稅控收款機(jī)的納稅人，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)采取停止供應(yīng)發(fā)票等措施；對拒不按照規(guī)定安裝、使用稅控收款機(jī)的納稅人，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按《中華人民共和國稅收征管法》的規(guī)定予以處罰；對損毀、擅自改動稅控裝置等觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。