石首市開展農村集體“三資”“推磨式”專項審計
為進一步規范農村集體資金、資產、資源“三資”各項管理制度,促進農村經濟健康發展,從2009年起,石首市開始實施“99審計工程”。即由市審計局、財政局、經管局組成審計專班,對全市15個鄉鎮辦區297個行政村的“三資”管理狀況進行“推磨式”專項審計,每年一輪審計99個村,用三年時間審計一遍。
第一輪除審計村集體資金、資產、資源“三資”情況外,還重點審計了村級債權債務情況,該輪審計結束后,根據審計結果,針對少數鄉鎮農村財務委托代理服務制不完善、村級集體資產、資源出讓出租推行公開招標和拍賣制度不健全、個別村干部違反財經紀律等問題,審計部門從監督體制、制度建設、管理方式和工作擺布的角度認真分析“三資”管理問題存在的原因,審慎提出了審計建議:實行財務委托代理制,管好農村集體資金;實行“家底”臺賬管理,管好農村資產資源;實行動態監管,管好村級工程建設;建立工作保障機制,確保“三資”管理到位。審計專班召開專題會議通報審計結果,研究整改措施,相關部門和單位抓住關鍵環節,加大力度迅速整改。
截止目前,該市已建立農村財務委托代理服務中心15個,全市297個行政村的村級財務全部委托代理服務中心統一管理,同時全面實行了電算化管理,先后制定工程項目預算評審及申報審批、公開招投標、工程款撥付審驗下賬、工程項目月報等制度。與此同時,建立了“三資”管理三級聯動機制、高效監管機制、執紀從嚴查處機制和獎優罰劣責任機制。
今年,該市第二輪農村集體資金、資產、資源“三資”專項審計工作已全面啟動。本輪重點審計村級一事一議收入、拍賣租賃集體資產資源收入、文明生態建設資金和村級公益事業建設資金使用等經濟業務情況。
“99審計工程”的實施,有力促進了該市農村集體資金、資產、資源“三資”管理步入規范化軌道,切實維護了農民群眾的根本利益,加快了社會主義新農村的建設步伐。
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