【導語】新型農村養老保險是一種以“個人繳費、集體補助、政府補貼”相結合，惠及農民的農村社會保險制度。目前，全國新農保試點縣（市、區）有320個左右。從2010年5月起，審計署對河北、山東、吉林等全國9個省（自治區）新農保基金進行了審計調查。

　　【同期】（記者現場）新型農村養老保險制度關系著很多農民的切身利益，而新農保基金的籌集、管理、使用以及新農保試點的運行情況都成為了這次審計的重點。

　　【正文】從目前情況來看，新農保基金管理總體比較規范，沒有發現重大違法違規問題，基本上做到了專款專用。審計調查結果表明，新農保制度的推廣給農民帶來了實惠，使很多農村的老年人能夠“老有所養”。

　　【同期】參保農民：好，這個政策好

　　【同期】記者 大概一年能多收入多少錢

　　參保農民：一個人一年660元

　　【正文】但是，審計調查也發現，個別新農保試點地區存在的一些問題仍不容忽視。

　　【同期】審計署 社會保障審計司司長 李建新

　　一個是財政補助資金不到位 再一個就是參保農民的保費沒有及時上繳到財政專戶，主要是滯留在鄉鎮，這部分資金的安全可能會受到影響，可能會造成擠占挪用的現象。

　　【正文】審計調查發現有的地方還存在著參保登記與繳費不同步的情況，影響了新農保制度的推廣。

　　【同期】（記者現場）我手里拿的是審計人員經過調查取證制作出的一些地區參保繳費情況統計表。從表上可以看出，有的地方很多農民雖然登記了參保卻沒繳納保費。比如，這個地區登記參保人數是18248人，實際繳費人數只有2739人。

　　【同期】審計署長春特派辦紀檢組長 李秀才

　　原因主要是主管部門由于票據、賬戶等基礎工作管理不到位，也不排除有的地方追求參保率。

　　【正文】此外，一些地方由于受到村集體經濟發展水平的限制，原本應由“個人繳費、集體補助、政府補貼”三者結合的新農保制度，集體補助這部分的政策卻很難真正實行。截至2010年5月底，吉林省只有一個村集體經濟組織為參保農民代繳了保費。

　　【同期】審計署長春特派辦紀檢組長 李秀才

　　（希望）國家在完善新農保政策時，能對這些情況進行考慮，針對不同地區出臺有更加切合實際的政策。