自石首市被確定為國家首批新型農村社會養老保險試點縣市后，市政府把這項工作列為今年為民辦理的“十件實事”之首，精心組織，穩步推進。為了確保試點工作惠及全市廣大農民群眾，審計部門迅速跟進審計基金專戶儲存、專賬管理、�？顚Ｓ眉盎�金發放情況。審計后提出建議：嚴格運行程序，按照“籌錢不管錢、管錢不用錢、用錢不見錢”的要求，實行封閉運行；實施“一站式”服務和政策性優惠；加大新農保宣傳和培訓力度。市政府采納審計建議，召開專題會議研究，加大措施，深入推進新農保試點工作，確保全市新農保參保率超80％，實現農民“老有所養”愿望。

　　一是加大培訓和宣傳力度。市人力資源和社會保障部門按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的工作要求，為全市33.3 萬農村居民建立了基本信息庫，并將農村居民的身份證、戶口薄復印件和其個人影像資料整理歸檔，為確保新農保參保和待遇發放的準確率奠定了堅實基礎。各相關部門采取以會代訓、政策知識解答、業務知識競賽等多種形式，多次對全市各鄉鎮辦區機關干部、財政征收人員、村干部、村級協管員等進行業務培訓，舉辦培訓17 場次，1500余人次參訓。充分利用報紙、廣播、電視、網絡、宣傳車和會議等多種形式，宣講新農保政策，先后印發《告全市農民朋友的一封信》10 萬份、《新農保政策知識解答》15 萬份，充分調動了廣大農民群眾參保積極性。

　　二是實施政策性優惠。“一站式快捷參保，一系列政策惠民”。市人力資源和社會保障部門投資70 余萬元新建了石首市農保服務大廳，配置了現代化的辦公設施、設備;鄉鎮人力資源和社會保障所按照“五統一”要求建設到位，并實施“一站式”服務，推行“首問負責制”、“限時辦結制”，倡導“微笑服務”、“陽光服務”，服務能力、服務水平逐步提高，得到了廣大參保農民的贊譽。為引導農民群眾積極參保，市政府印發《關于在新型農村社會養老保險試點工作中對計劃生育家庭實施優惠的通知》，對農村獨子女戶家庭的夫妻、計劃生育手術并發癥患者等6 種計劃生育對象參加新農保的，實施政策性優惠，到齡享受新農保待遇時，根據所屬類別將其基礎養老金提高10至80元。

　　三是強化新農保基金監管。新農�；�金是參保人員的“養命錢”，基金監管做到“三個嚴格”：嚴格實行收支兩條線管理，市財政局、人力資源和社會保障局分別建立收入賬戶和支出賬戶，切實做到“專戶管理、專款專用，封閉運行”，堅決杜絕違紀違規行為；嚴格執行新農�；�金內控制度，農保局在收、管、支三個環節上做到應收盡收、管理規范、支出合理，確保基金收支平衡，基金賬戶做到“收支分離、管用分開、封閉運行”，基金運行做到公開、透明；嚴格監督管理，市人力資源和社會保障、財政、審計等部門加大基金監督和審計力度，完善新農保險費的支付監管制度和核查辦法，堵塞管理漏洞，不斷探索和完善管理制度，防范基金超支風險，保證新農保險基金平穩運行。

　　審計部門在實施這一個惠民政策中，加強審計監督發揮了建設性作用，確保了該市新農保試點工作取得了明顯成效。截至目前，該市已為符合條件的6.65萬農村老年人發放1 至7 月份的基礎養老金2560 萬元，全市已有21.87 萬人參保繳費，參保率81.97％，繳費3128 萬元，提前完成“本年度參保率80％以上”的目標任務。