我局今年在對溫州經濟技術開發區管理體制專項審計調查中發現，該開發區招商引資工作存在引資項目到位率不高、規模較小、注冊資本未按時到位等問題，有待進一步改進。

　　一、引資項目到位率不高。2007年至2009年，溫州經濟技術開發區共引進招商項目57家，其中三資企業34家。經查，截至2010年3月29日，該34家三資企業中正常運作的只有17家，其中：已實現供地的10家、租賃廠房的6家、轉為內資的1家。其余17家則分別出現停產、等待土地出讓、工商未注冊、公司已注銷等情況。

　　二是已投產土地畝產值偏低。截至2009年底，溫州經濟技術開發區狀蒲園區、高新技術產業園區和濱海園區等三個片區實際供出工業用地分別為5687.31畝、541.91畝和6994.56畝，2009年度三個片區分別實現工業總產值1345311萬元、187891萬元和1229366萬元，平均畝產值分別為236.55萬元、346.72萬元和175.76萬元，均低于有關部門對于企業畝產值要達到500萬元的要求。

　　三是較多引資項目規模小、科技含量不高。截至2009年底，溫州經濟技術開發區狀蒲園區、高新技術產業園區和濱海園區分別引進工業企業378戶、67戶和242戶，其中：規模以上工業企業分別為206戶、18戶和118戶，各占54.50%、 26.87%和48.76%；高新技術企業（國家級）分別為13家、4家和3家，僅占各片區引進工業企業總數的3.44%、5.97%和1.24%.2009年溫州經濟技術開發區區級以上科技型企業產值占工業總產值的40.71%，其中國家級高新技術企業產值占工業總產值的24.38%.四是違反投資合同減資。審計調查發現溫州經濟技術開發區2009年度共批準5個中外合資項目減少注冊資本，減資額合計3820萬美元。上述項目均以供地面積減少為由申請減資，而事實上土地出讓合同、項目投資合同以及土地掛牌出讓公告上的供地面積皆為一致，供地面積并未減少。

　　五是部分項目注冊資本未按時到位。如溫州蒂麥特動力機械有限公司2007年7月成立，在準予減資后注冊資本1200萬美元， 截至2010年4月1日實際僅到位546.27萬美元；浙江聚光科技有限公司成立于2006年10月，注冊資本850萬美元，截至2010年4月1日實際僅到位525.95萬美元。

　　審計建議：有關部門應認真篩選項目并嚴格實行準入制度，要從源頭上引進優質項目，并建立符合科學發展觀要求的招商引資考核評價體系。同時還要抓好項目跟蹤服務，及時對入園項目進行投產和達產考核，確保入區項目按期形成產能。