近日，我局在對甌海、龍灣兩區進行財政決算審計時發現，兩區現有各類工程建設指揮部33家。由于各指揮部在財政資金撥付、工程管理、資產、資源等方面未做到有效整合，從而加重了財政在資金調度、政府負債控制等方面管理的負擔。

　　一、數量龐大，政府財力負擔沉重。據調查，甌海、龍灣兩區現有的33家指揮部共有在編人員252人，臨時及兼職人員291人，擁有車輛96輛，且均獨立設置了一整套內設機構，在一定程度上造成了資源的浪費。同時，由于各指揮部屬財政撥款的事業單位，其行政經費由當地財政解決，加重了地方財政負擔。如2009年甌海區20家指揮部和龍灣區13家指揮部的日常行政經費支出分別達3387.84萬元和8461.27萬元。

　　二、資金分散，財政統籌管理困難。近幾年，甌海、龍灣兩區重點工程項目開工建設多，相應新增了各類項目建設指揮部。但各個指揮部在項目建設資金不足時，未通過財政統籌安排，而是直接向銀行進行融資，資金撥付、工程管理亦由各指揮部自行掌控，致使財政統籌管理脫節，監管難度增大。

　　三、調度不暢，資源缺乏有效整合。由于各工程指揮部自行管理，彼此間缺乏必要的溝通協調，因此在人力、財力及其他資源的調度上難以有效整合，也使得不同單位之間冷熱不均，形成了資源浪費，延緩了項目工期，加重了財政負擔。

　　鑒于市本級所設的各類工程指揮部已正在實施整合重組，審計建議區級相關部門應加強對各工程指揮部人、財、物的管理，并根據實際情況對其進行整合歸并，進一步提高政府資源的績效水平。