“飛天帝國”從行為學角度上看，造成違法犯罪行為泛濫的主要原因之一是監管不健全，在一定程度上，監管缺乏程度與違法行為的泛濫程度、嚴重程度是成正比的。這一規律在上市公司圈錢行為上也是適用的。對圈錢行為的監管缺位到了什么程度？看看圈錢高手邱忠保的大膽行為就知道了。

　　邱忠保的發家史，還得從上世紀80年代初講起。當時，上海小市民邱忠保和其父一同到西安淘金，憑借著特有的精明，自己開了一家五金公司，隨后成立了西安飛天五金、家電經營部和工貿公司，通過倒騰當時的緊俏物資積累了原始資本。此后他開過超市、辦過食品廠、開過酒店，生意場上一直順風順水。

　　1993年，邱忠保重回上海灘，搞房地產開發，為拿到地皮不惜鋌而走險，對相關人員進行賄賂，結果因犯行賄罪被判刑。

　　兩年后，邱忠保出獄重回西安。雖然蹲過大牢，但邱忠保仍然不思悔改，依舊我行我素地實施“行賄經”，邱忠保對有利用價值的人格外“照顧”，因此，在西安，他依然吃得開。也就在此時，邱忠保獲得了銀行提供的2000萬元資金。利用這筆錢，他在房地產行業縱橫馳騁，資產迅速膨脹。同時，邱忠保以“飛天”命名的眾多公司構筑起“飛天帝國”，進入了其生涯的頂峰。

　　邱忠保構建“飛天系”的圈錢行動，在2000年曾小試牛刀。當年6月，西安飛天科工貿集團進入ST海洋。但不到一年時間，飛天集團就以接手時的每股2.206元的價格，迅速將ST海洋股權悉數轉賣給北京清華科技園。就在邱忠保和他的飛天集團從ST海洋全身而退后不久，ST海洋即爆出擔保和債務黑洞，并被勒令退市。

　　2001年前后，邱忠保以其掌控的飛天集團為平臺，開始發力資本運作，在三年多的時間里，相繼成為福建三農、ST龍昌和浙大海納的實際控制人，“飛天系”漸次浮出水面。據稱，邱忠保此時坐擁資產達到10.7億元，可謂盛極一時。

　　但是，看似如日中天的飛天集團，實則外強中干。邱忠保通過圈入上市公司，進而不斷套用上市公司現金，維持著“飛天系”的資金鏈。問題在于，邱忠保之所以這樣恣意妄為，在實施時并沒有受到太多阻礙，這一方面是由于法律法規的欠缺，更重要的是，相關部門的監管缺位。

　　據了解，邱忠保圈上市公司的目的，僅僅是為其豪賭提供資金，他在不到五年的時間內輸掉了8億元，而這些錢全部都來源于上市公司。而且，邱忠保在圈錢時基本不做掩飾，其在挪用公司資金方面極為大膽，感覺某個項目不錯，隨手就能甩出幾千萬。有時僅憑一個電話，他連借條都不打就能借出1億元。邱忠保之所以這樣大膽，其所控制的上市公司內部監控不健全難脫干系，在他的“虎威”之下，監管措施全部成為空設，完全沒能起到應有的監督作用。

　　最后，邱忠保圈入的三家上市公司經不住折騰，紛紛曝出財務問題，而邱忠保也被監管部門調查。2006年2月25日，上海市公安機關以涉嫌挪用資金罪將其逮捕，結束了其短暫的“圈錢”生涯。

　　其實，圈上市公司的行為，在我國證券市場中并不在少數，除了邱忠保的“飛天系”之外，市場上還曾經存在“彩虹系”、“鴻儀系”、“德隆系”等資本玩家在市場中大肆圈錢。而圈錢的結果，則是怨聲載道的投資者、風雨飄搖的上市公司和破破爛爛的資本市場。

　　管理層認識到圈錢行為的危害性，并開展了專門的“清欠行動”，現在市場上敢圈上市公司的玩家，已經不多了，但這些玩家圈錢的手段及目的，還是值得我們深思。圈錢行為很有可能以其他方式死灰復燃，這將是監管機構在2007年這個資本市場監管年中遇到的挑戰之一。