保住景區資源,就保住了區域未來發展的聚寶盆
“不謀全局者不足以謀一隅,不謀一世者不足以謀一時“,對于擁有豐富景區資源的地區,必須從根本上解決發展戰略問題。戰略的著眼點,就在于保景,只有保景才能富民,才能引資。
保景就是保核心優勢
景區資源是一種難以再生的稀缺資源。一旦生態被破壞,在一代人甚至幾代人手里都難以恢復。獨特資源的產生需要很長時間,歷史上自然氣候因素很難再現。因此,像四川九寨溝、云南石林、新疆喀納斯等地獨特的自然景觀,一旦被破壞,將很難被復原。
普通的生產制造,通過開設工廠、引進人才就可以實現。而這些經過幾千年積淀留下的獨特自然資源,恰恰是當地政府在區域發展的核心競爭優勢,對投資人有著強大的吸引力,在招商引資談判中會給當地政府增加籌碼。因此,對于那些以犧牲景區資源為代價的投資機構,要堅決拒絕,不能做自砸飯碗的事情。云南“無極”破壞景區資源的事情不能重演。
保住了景區資源,就保住了區域未來發展的聚寶盆。
保景要可循環
靠山吃山、靠水吃水,人之常情。景區的生態系統原來是可以實現自我循環的,一旦加入人為的因素后,是否還可以實現循環呢。保景從某種意義上來說就是保住這個循環。人不應該只是環境的破壞者,應該是更好的建設者。要把景區經濟建設成為可循環的經濟,成為天人合一的典范,可循環就要進行科學的規劃。
這種規劃要以保景為出發點。在湖邊建個朝向好的玻璃屋不是科學規劃,在山腰修條進山汽車公路也不是科學規劃。試問,這些設施可以實現自我循環嗎?房子是不是可以用木頭來建造?景區里需要汽車污染嗎?
要堅決杜絕和防止景區城市化。工業產品的污染,小到一個包裝袋廢棄物,大到一個水泥建筑物,都要與景區原生態進行分離。
喀納斯景區將生活區遠離景區的做法值得推薦。根據景區規劃,2006~2007年兩年完成生活區的切換,F有的景區經營設施和生活區,全部搬到離喀納斯湖30公里外的賈登峪。從源頭上來保護,景區就可以在最小傷害的情況下實現自我循環。
從另外一個層次上來講,投資與回報之間也要實現可循環。暴利和無利都是不可循環的。合理的分配機制有利于景區的長期可循環發展,有利于避免景區遭受掠奪式的開發,這點也是國內很多景區招商引資所忽略的。
保景才能保富裕
在保住景區資源的前提下,進行可以循環的科學規劃,實現景區資源開發的最大化。景區附近的產業被有效帶動起來,配套產業就會發展,居民收入就會增加,從而實現將財富留在當地的作用。
旅游產業相關的綠色農產品、旅游紀念品、深加工產品等應該與科技創新相結合。這樣,區域經濟能力將會輻射很遠,產品影響力也會與眾不同。建立在這種產業發展理念上的區域經濟將會有長期的生命力,容易建立區域品牌優勢。景區形成品牌,會帶動當地產品品牌,招商引資的競爭將進入更高層次上的品牌競爭,而不是簡單的優惠政策比拼活動。
保景與招商引智相結合,既要引資,又要引智。招商引智有利于景區產業升級和居民文化素質提升,兩者相得益彰,使原住居民和外來投資者共同加入到景區的保護中去。
李小劍 區域經濟研究專家