西安市會計基礎工作規范化考核取得顯著成效
2009年西安市對11個行業148個市級行政事業單位會計基礎工作進行了考核。考核結果顯示全市會計基礎工作有明顯的改善和提高,考核平均得分80.79分,較去年提高了近15分。其中:優秀單位20個,占13%;合格單位116個,占78.38%,合格單位比重較上年提高了26%;不合格單位12個,占8.11%,不合格單位比重下降了21%。累計共考核了14535項內容,發現問題1039項,涉及資金超過4億元,查處應繳未繳財政資金416萬元。完成考核報告148份,行業財務分析報告即系統考核情況通報11份,與市級主管部門座談22次。考核工作取得了顯著成效:
一、夯實了財政基礎性工作。通過對財務管理中一些突出問題及國有資產管理、國庫集中支付、項目資金管理等財政改革政策落實情況作為重點進行考核和規范,進一步夯實了財政基礎性工作。如考核解決了一些單位長期以來人為將基本支出與項目支出混在一起核算的問題,為保證專項資金的專款專用奠定了基礎;要求單位大額支出除附發票外還要有購物小票或水單,實物要有使用人或保管人簽字,杜絕了支出名目不實的問題;強化了國有資產的管理,要求單位建立健全了國有資產管理制度,并加強對1.98億元長期應收款項、9206.7萬元固定資產及材料、510萬元對外投資的管理。
二、明確了單位改進財務管理的具體方向和目標。考核工作涵括了單位財務管理的所有流程,通過對95項指標的量化考核,實現了對單位財務運行各環節、各節點的考核,查找了單位財務管理的薄弱環節,使單位改進財務管理的方向更加明確、更具有針對性。
三、促進了考核結果與財政管理的有機結合。將考核不及格單位作為財政監督重點單位,建議主管處室對其項目的申報立項及完工驗收進行實地考察、驗收或評審;對撥付的項目資金進行績效評價。
四、初步實現了財務監督信息的整合。將近三年來審計、財政、物價、稅務等執法部門檢查的結果進行登記,建立財務監督檔案,解決了監督部門間信息不暢、信息資源不能共享問題。
五、對部門、單位工作導向和激勵作用明顯。一些主管局一把手親自抓并將考核結果納入到年底目標考評;召開系統觀摩交流大會推廣先進經驗;聘請會計師事務所幫助建賬;對不符合條件的會計人員進行調整。 考核時注重發現典型,每考核一個系統都樹起一個標桿,并激勵和鞭策后進單位。目前全市已經形成了自我考核、自我規范、積極整改,個個不甘落后、爭當合格優秀單位的良好氛圍。
六、建立了行政事業單位財務管理情況檔案。除會計基礎規范化考核表外,還將單位基本情況、會計人員信息、內部會計制度、內部控制關鍵崗位設置、財務監督情況等單位財務狀況的基本信息包括在考核手冊中,為今后的管理工作提供了參考。
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