為應(yīng)對國際金融危機(jī)對山東經(jīng)濟(jì)的影響，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，今年山東省財(cái)政部門積極貫徹落實(shí)中央及省委、省政府?dāng)U內(nèi)需、保增長的決策部署，在減收增支壓力增大的情況下，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)節(jié)能減排、開拓國內(nèi)外市場、緩解中小企業(yè)融資困難等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大資金支持力度，制定了五方面21條促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。

　　一、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，制定了六項(xiàng)政策措施。一是發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算的調(diào)控功能，支持省屬企業(yè)重組改制和劣勢企業(yè)退出市場，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化調(diào)整；二是加大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投入，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力；三是繼續(xù)安排信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持發(fā)展電子制造業(yè)、軟件業(yè)、電子政務(wù)及公益性信息服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合；四是加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入，支持提高重大裝備的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、制造能力和集成能力，提升山東裝備制造業(yè)水平；五是繼續(xù)安排省級區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；六是安排關(guān)閉小企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金，支持關(guān)停浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)。

　　二、在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，制定了三項(xiàng)政策措施。一是運(yùn)用委托貸款、以獎代補(bǔ)等手段，建立財(cái)銀企聯(lián)手合作模式，支持百項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品和百家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)；二是對高新技術(shù)領(lǐng)域和先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目進(jìn)行貼息或補(bǔ)助，加快建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；三是設(shè)立省級包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金，對包裝行業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)進(jìn)行支持。

　　三、在推進(jìn)節(jié)能減排方面，制定了三項(xiàng)政策措施。一是對重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重大節(jié)能技改項(xiàng)目給予獎勵支持；二是以財(cái)政補(bǔ)貼的方式，在公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽能集熱系統(tǒng)；三是對節(jié)能工作突出的企業(yè)、單位和優(yōu)秀成果給予獎勵。

　　四、在促進(jìn)企業(yè)開拓市場方面，制定了五項(xiàng)政策措施。一是支持實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，加大對重點(diǎn)機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的扶持力度；二是加大對服務(wù)外包人才培訓(xùn)、服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)等的扶持力度，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；三是加大對出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)、出口企業(yè)參加各類國際認(rèn)證、品牌建設(shè)、市場開拓和招商招展等活動的支持力度；四是支持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；五是支持中小企業(yè)參加國際博覽會和境外項(xiàng)目投標(biāo)、開展境外市場考察、進(jìn)行境外商標(biāo)注冊和認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓國際新興市場。

　　五、在支持中小企業(yè)發(fā)展方面，制定了四項(xiàng)政策措施。一是設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，加大對處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的中小高新技術(shù)企業(yè)的支持力度；二是擴(kuò)大省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，支持實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃、促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃和特色產(chǎn)業(yè)集群提升計(jì)劃，鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展；三是促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保激勵和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，支持籌建山東省中小企業(yè)再擔(dān)保公司，努力緩解中小企業(yè)融資困難；四是繼續(xù)安排企業(yè)上市專項(xiàng)扶持資金，推進(jìn)企業(yè)直接融資。