山東財政多措并舉積極促進基本公共衛生服務逐步均等化
2011年,山東省財政在資金投入、制度完善、能力提升、績效考核等方面多措并舉,加大力度,有效促進了全省基本公共衛生服務的逐步均等化。
一、加大投入力度,推進實施基本公共衛生服務逐步均等化。省財政共籌集下達資金20.6億元,主要支持為城鄉居民免費提供 10大類41項基本公共衛生服務,實施農村孕產婦住院分娩、農村婦女孕前和孕早期補服葉酸、農村婦女“兩癌”檢查、貧困白內障患者復明、農村改廁等醫改方案確定的新增國家重大公共衛生服務項目和艾滋病、精神疾病、結核病防治等原有重大公共衛生服務項目,以及提升省級專業公共衛生機構服務能力和水平,確保廣大人民群眾能夠切實享受到均等化的公共衛生服務。
二、加強制度建設,規范公共衛生服務開展。及時印發《關于明確基本公共衛生服務省級補助標準的通知》、《山東省基本公共服務補助資金管理使用辦法》、《政府購買農村基本公共衛生服務指導意見(試行)》等制度文件,明確從2011年起我省城鄉居民基本公共衛生服務經費標準由年人均15元提高到25元,進一步規范國家基本公共衛生服務項目補助資金分配和使用管理,在政府購買社區公共衛生服務成功經驗的基礎上,大力推行政府購買農村基本公共衛生服務,實現了我省政府購買基本公共衛生服務的城鄉全覆蓋。
三、提升服務能力,完善公共衛生服務體系。以實驗室設備配備、人才隊伍建設為重點,大力支持健全疾病預防控制、婦幼保健、精神衛生、衛生監督在內的專業公共衛生服務網絡建設,并加強了對基層醫療衛生機構的公共衛生指導與培訓,完善以基層醫療衛生服務網絡為基礎的醫療衛生服務體系的公共衛生職能,逐步建立起分工明確、信息互通,資源共享、協調互動的公共衛生服務體系,進一步提升了公共衛生服務能力,使城鄉居民能夠享受到高質量的公共衛生服務。
四、強化績效考核,提高資金使用效益。按照《山東省基本公共服務補助資金管理使用辦法》,將績效考核作為核撥補助資金的重要依據,由省財政投資評審中心采取現場考察、查閱資料、聽取匯報、問卷調查等多種方法對我省基本公共衛生服務進行了以項目進展、資金管理使用、居民滿意度和知曉率等社會效果為主要內容的績效考核,并根據績效考核結果結算補助資金,形成了對各地項目工作開展的有效推動。
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