石棉是雅安市轄的一個民族縣,有不少相當規模的企業,是雅安的主要工業基地。全縣有近千人的財會人員,文化素質和業務水平參差不齊,目前在會計電算化中還存在一些問題,必須進行改進。
一、存在的問題分析
1.部分單位對會計電算化工作重視不夠,影響了會計電算化的普及。由于石棉地處邊遠山區,交通不便,推廣會計電算化有一定難度,為解決這一問題,從1998年開始,縣財政通過努力,購置了一批計算機,對財會人員進行了會計電算化培訓,培養了一批初級會計電算化人才,為會計電算化的普及和推廣奠定了基礎。但現在的狀況是會計電算化的普及率卻較低,特別是鄉鎮會計電算化的推廣幾乎是一個空白。究其原因:(1)部分單位領導不夠重視,認為手工記賬和會計電算化沒什么差別,而且單位業務量不大,如果摘會計電算化還要購置計算機等設備,要花不少錢。加之一部分財會人員對計算機的使用有困難,所以這些單位的會計電算化工作難以開展。(2)經費的缺乏。由于縣級各行政事業、鄉鎮各部門經費有限,資金緊張,購置計算機等設備有一定困難,特別是在鄉鎮各部門更是力不從心。
2.使用計算機替代手工記賬的單位未按程序向財政部門申請驗收審批,先斬后奏。按規定申請計算機替代手工記賬的單位必須在會計基礎工作規范化達標驗收合格后,才有資格提出申請,實行計算機替代手工記賬。雖然絕大多數單位使用的是合法的財務軟件,也配備了合格的系統操作員。但根據財政部頒發的《會計電算化工作規范》等文件規定,具備計算機替代手工記賬的單位,必須向所在地的財政部門提出申請,經財政部門驗收合格后,方可甩掉手工賬。然而這些單位大都未向財政部門提出申請,即使少部分單位向財政部門提出了申請,卻未經財政部門驗收認可就甩掉了手工記賬。更有極個別單位還使用盜版的財務軟件。造成這些情況的原因主要是實行會計電算化的單位,大多是不屬縣級管轄的企業,在縣財政部門對這些單位的會計電算化進行申報驗收時,對方卻以不屬地方管轄為由,不予積極配合。有些單位認為只要計算機替代手工記賬能正常運行,履不履行申報手續都無所謂,而那種使用非法財務軟件的單位純粹是為了經濟利益。另外,財政部門工作的疏漏和執法力度的不夠也是造成這種局面的一個原因。
3.不注重計算機的安全性和保密性,內控制度不嚴。在檢查中發現,單位在實施會計電算化后,所有會計數據都以電子的方式存儲在計算機中,一旦計算機軟件或硬件出了問題,會計工作的連續性就得不到保證。一些單位一年也不打印一次賬冊,從未核對過打印出的賬表是否正確;還有些單位沒有對存貯在計算機內的會計數據進行按月備份。密碼的設置也是形同虛設,互相知道對方密碼,甚至一些單位制單和審核為同一人,憑證未經復核就登賬。在驗收中發現,核查人員對一些單位計算機的系統破壞性實驗后不能恢復正常,這將是一個很大的隱患。單位內部控制制度雖然都貼在墻上,但有些制度卻是形同虛設,并未嚴格執行。
二、改進措施
1.必須重視會計電算化工作在整個會計工作中的地位和作用。會計電算化可以理解成會計手段或會計工具的自動化,它可極大地提高會計數據處理的效率,減輕會計人員的勞動;它還有助于提高單位管理水平,為企業創造效益。單位領導和財務人員觀念的轉變,是會計電算化工作推行的關鍵,只有認識到會計電算化的重要性,此項工作才能順利開展。至于資金缺乏的問題,各單位可多想辦法,比如自籌一部分,向上級和財政部門申請一部分,從各種渠道籌措資金。對于鄉鎮等基層單位,經費確實困難的,財政部門應優先考慮專項補助,撥出專款,以避免城鄉財務管理差距的拉大,為鄉鎮經濟的發展提供良好的工作環境。
2.實行會計電算化必須經財政部門審核驗收批準后,方可甩掉手工記賬。縣財政部門應積極加強對會計電算化的管理和監督工作,嚴格執行計算機替代手工記賬的審批程序,做好調查研究工作,對會計電算化在各單位的開展情況心中有數,以免造成工作的疏漏。對要求實行會計電算化的單位,必須在會計基礎工作規范達標后,按規定程序向財政部門完善報批手續。對拒不執行報批手續的單位和個人,應按《會計法》的有關規定進行處罰。特別是對于使用盜版財務軟件的單位必須追究單位負責人和財會人員的法律責任,以維護正常的經濟工作秩序。
3.加強檢查和監督,防止內控制度流于形式。單位實施會計電算化后,要對會計軟件的運行環境進行檢查,抽查計算機內賬表的完整性和一致性,防止有意和無意錯誤的發生,以免給單位帶來損失。配備操作人員應持有會計電算化合格證,以保證會計電算化的工作質量。對于年度會計資料原則上用光盤刻錄。用磁盤備份的資料應定期翻錄,以保證會計信息的安全完整。同時,要建立嚴格、系統的內部控制制度,并認真執行,以保證會計電算化工作的安全性、真實性和完整性。
總之,會計電算化是會計改革和會計工作現代化的發展趨勢。各單位應以積極的態度關心、支持會計電算化工作,在工作中做到認真負責,確保單位的會計電算化工作在合法、健康、高效的軌道上運行。
會計電算化工作中存在的問題及改進措施
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