今年，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》（中辦發〔2006〕9號文件），進一步明確了治理商業賄賂的重點，要求各行政執法部門，對本部門、本單位主管（監管）行業、領域和單位的商業賄賂情況有針對性地制定治理方案。商業賄賂是指經營者以排斥競爭對手為目的，為使自己在銷售或購買商品或提供服務等業務活動中獲得利益，而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實現交易的不正當競爭行為。即指經營者為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。商業賄賂行為是不正當競爭行為的一種。因此，在稅收政策執行上，如何認定商業賄賂，應嚴格區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，這主要體現在對商業回扣中明扣和暗扣的把握與區分上。

　　暗扣支出即商業賄賂一律不得稅前扣除。國家工商行政管理局令〔1996〕第60號規定：回扣，是指經營者銷售商品時在賬外暗中以現金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣，以行賄論處。由此可見，商業賄賂的本質特征是經營者為了獲得交易機會或有利的交易條件而采取各種手段賬外暗中給相關單位或個人好處。《國家稅務局關于企業銷售折扣在計征所得稅時如何處理問題的批復》（國稅函〔1997〕472號）規定：納稅人銷售貨物給購貨方的回扣，其支出不得在所得稅前列支。《國家稅務總局企業所得稅稅前扣除辦法》（國稅發〔2000〕84號）第六條也明確規定在計算企業所得時，賄賂等非法支出不得扣除。

　　而明扣支出的稅前扣除須符合相關稅收規定。《反不正當競爭法》第八條規定：經營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經營者必須如實入賬。《國家稅務局關于企業銷售折扣在計征所得稅時如何處理問題的批復》（國稅函〔1997〕472號）規定：納稅人銷售貨物給購貨方的銷售折扣，如果銷售額和折扣額在同一張銷售發票上注明的，可按折扣后的銷售額計算繳納所得稅；如果將折扣額另開發票，則不得從銷售額中減除折扣額。另外在增值稅的處理上，國家稅務總局關于印發《增值稅若干具體問題的規定》的通知（國稅發〔1993〕第154號）規定：納稅人采取折扣方式銷售貨物，如果銷售額和折扣額在同一張發票上分別注明的，可按折扣后的銷售額征收增值稅；如果將折扣額另開發票，不論其在財務上如何處理，均不得從銷售額中減除折扣額。

　　這里還有一點需要予以明確的是，傭金與回扣具有完全不同的法律性質。傭金是指經營者在市場交易中給予為其提供服務的具有合法經營者資格的中間人的勞務報酬，如保險營銷員推銷保險所取得的手續費或傭金。傭金是給付中間人的勞務報酬，因為中間人為促成交易付出了勞務，傭金可以是一方支付，也可以是雙方支付，接受傭金的只能是中間人，而不是交易雙方，也不是交易雙方的代理人、經辦人，這是傭金和回扣的重要區別。接受傭金的可以是單位，也可以是個人。但在稅收處理上，根據國家稅務總局《企業所得稅稅前扣除辦法》（國稅發〔2000〕84號）第五十三條規定：納稅人發生的傭金符合下列條件的，可計入銷售費用：（1）有合法真實憑證；（2）支付的對象必須是獨立的有權從事中介服務的納稅人或個人（支付對象不含本企業雇員）；（3）支付給個人的傭金，除另有規定者外，不得超過服務金額的5％。

　　同時根據財政部、國家稅務總局《關于保險企業代理手續費支出稅前扣除問題的通知》（財稅〔2003〕205號）的規定，自2003年1月1日起，保險企業開展業務支付的代理手續費，可在不超過當年本企業全部實收保費收入8％的范圍內據實扣除。