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聚焦注會行業：推動行業發展的火車頭
編者按：近年來，圍繞財政部貫徹落實科學發展觀、推進財政科學化精細化管理的總體要求，中國注冊會計師協會認真履行《注冊會計師法》賦予、財政部黨組委托和財政部領導交辦，以及協會章程規定的職能，積極摸索和把握行業發展的規律，不斷探索行業管理的新機制，深刻挖掘行業開展科學化精細化管理的內涵，充分運用現代管理方法技術完善行業管理制度和運行機制，有效促進了行業科學發展，行業服務經濟社會能力和水平不斷提升，為社會管理體制創新作出了有益探索。
完善管理運行機制
近年來，在財政部黨組領導下，中注協多途徑完善管理運行機制——
建立完善了以勝任能力為導向的考試評價體系、以嚴把“門檻”為導向的注冊準入體系、以國際趨同為導向的執業標準體系、以終生學習為導向的繼續教育體系、以誠信道德和執業質量為導向的監督檢查體系、以事務所“走出去”為導向的國際合作體系、以服務監督管理協調為導向的行業組織體系，使協會管理和服務職能進一步豐富完善。
建立健全協會理事會和常務理事會對行業重大事項的民主決策、民主管理職能，確保決策遵循行業發展規律，代表行業利益。同時，成立13個專門（專業）委員會，每年分業務類別組織召開專門（專業）委員會會議，充分發揮專家咨詢功能，實施專家管理，提高行業管理決策水平。
秘書處民主決策機制不斷健全。協會秘書處是履行和承擔行業發展各項職能的機關。協會機關堅持實行秘書長辦公會制度，領導班子成員相互通報分管工作進展，對重大事項和重點工作進行集體討論、集體協商、集體決策、分工落實；對行業重點工作和改革探索性工作，廣泛吸收職能部門人員和相關人員參與研究討論，豐富和完善集體研究和決策機制。
定期召開全國注協秘書長工作會議、全國考試、注冊、培訓、監管等業務工作會議，密切中注協與地方注協的工作聯系與指導，上下聯動。2005年制定實施的《地方協會年度工作評比獎勵暫行辦法》，從業務開展和協會建設等各個方面對地方協會進行全面考核，使行業管理和服務優勢得到進一步發揮。
中國注冊會計師協會副會長兼秘書長陳毓圭指出，把協會建設好、發展好，充分發揮協會在行業管理中的重要作用，是社會管理體制的重要創新。中注協建立健全行業組織管理體系和運行機制，使行業發展水平進一步提升。
大興理論思想學習之風
按照中央的統一部署，中注協分別于2005年、2008年和2010年參加了保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動。一方面，按照中央和財政部的統一要求，扎實開展理論學習和思想教育活動，提高行業管理人員的理論水平和政治素養，另一方面，結合行業管理和服務的特點，將踐行黨的事業與行業管理和服務工作充分結合起來，提高行業管理和服務的科學性、主動性。
在協會機關內部堅持“厲行節約、勤儉辦會”的方針，集中資源辦大事、辦實事。深入開展“學業務、講紀律、比奉獻”活動，將員工的個人發展與注冊會計師事業發展緊密結合起來，調動員工工作熱情和責任心。
在日常工作中，堅持黨組織學習制度和民主生活會制度，開展廉政主題教育活動，加強國家法律法規、黨紀條規和從政道德教育，逐步建立和完善了反腐倡廉的長效機制。
“協會文化建設，對增強員工的責任意識、奉獻精神至關重要。為此，我們積極開展傳承財政系統和注冊會計師行業優良傳統教育活動，塑造協會和諧、文明、先進的文化內涵和底蘊。”陳毓圭介紹，協會圍繞加強干部隊伍建設和能力素質，深入推進學習型機關、創新型機關建設，形成學理論、學文化、學專業、學法律、學歷史的風氣和氛圍。
內部管理、人事制度改革激發活力
“近年來，中注協制定或者修訂發布了80余項內部管理制度，涵蓋辦公、人事、業務流程、財務管理等各個方面，管理進一步制度化、規范化。”陳毓圭說。
2008年，為落實財政部部長謝旭人提出的科學化、精細化財政管理理念，中注協發布了《關于改進和加強協會管理和服務工作的意見》、《中國注冊會計師協會業務工作運行規程》等文件，建立完善了個人、部室、協會三級檔案管理網絡，進一步提升協會管理和服務工作的科學化、精細化水平。
中注協黨委副書記梁立群介紹，2005年中注協就確立了“科學設置崗位、引進競爭機制、業績動態考核、待遇差別體現”的人事制度改革總體思路，積極穩妥、分步推進協會人事制度改革，取得明顯成效——通過制定崗位手冊，實施聘用制，實施定崗定責、季度考核，不斷激發員工工作活力；實施競聘上崗制度選拔聘用中層干部，將一批德才兼備、業務工作能力強的同志選拔出來，提高了行業管理隊伍的整體素質。
著力提高員工勝任能力，將員工業務培訓日常化、系統化，通過舉辦各種培訓班和業務競賽，積極創造條件支持鼓勵員工在職學習、崗位成才，積極選派優秀干部境外學習、鍛煉，拓寬國際視野和管理能力。自2005年建立并不斷完善新錄用人員見習期“師傅帶徒弟”為核心的培養制度，培養了一大批青年骨干。
積極開展黨團工青婦工作，組織各種活動，打造和諧的協會氛圍。近6年來，30余名同志分別獲得財政部優秀黨務工作者、優秀黨員、優秀青年、“巾幗建功標兵”等稱號。中注協先后被評為“中央國家機關平安單位”、“中央國家機關文明單位”、“全國先進社會組織”。中注協黨委也于2003年至2008年連續獲得“財政部先進基層黨組織”稱號。
陳毓圭指出，中注協打硬仗的能力不斷提升，成為推動行業發展的“火車頭”，有效推進了行業科學發展。
【我要糾錯】 責任編輯：vince
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