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審計質量控制的措施研究
審計質量控制是審計質量的制度保證。要實現審計“免疫系統”功能，必須提高審計質量，提高審計質量的有效途徑是審計質量控制。審計質量控制貫穿于審計工作的全過程。在審計工作新的發展階段，如何堅持以審計創新為動力，以規范審計業務管理為基礎，以“人、法、技”建設為保障，全面加強審計質量控制，是擺在各級審計機關面前的一個現實而緊迫的任務。
一、以人為本，理念冼行，創造審計質量控制的環境基礎
審計質量控制中最活躍、最積極因素是人。加強審計質量控制，首先，必須加強審計隊伍建設，全面提高審計人員的政治素質、職業道德水平和專業能力。要進一步加強和改進思想政治工作，切實增強審計人員的事業心和責任感，大力培養獨立公正、嚴謹負責的職業道德和一專多能的復合型審計人員。進一步整合審計資源，形成有利于人才脫穎而出和充分發揮作用的有效機制，積極試行主審競爭上崗等制度，創造條件，逐步建立與審計職責和能力相適應的干部考評制度。
其次，審計質量控制作為各級審計機關共同面臨的任務，同樣需要全體審計人員的共同參與。通過全員參與，可以使審計人員充分認識到自己在審計質量控制中扮演的角色：審計人員既是審計項目的執行者，又是審計質量控制的管理者。從而激發廣大審計人員的積極性和主動性。
第三，各級審計機關的領導干部，要認真研究制定審計質量控制的措施和目標，并為加強審計質量控制創造一個良好的工作環境。領導干部尤其是一把手要更新理念，帶頭貫徹執行與審計質量控制有關的法律法規和標準，作為審計質量的“第一責任人”，統一組織領導審計質量管理活動，履行好與審計量控制有關的指導、審批、審定職責，以確保審計項目質量目標的實現。
二、抓住關鍵，講求實效，重視審計質量控制的關鍵環節
加強審計質量控制，要善于抓住審計過程中的關鍵環節。一是把好審計項目計劃關。審計項目立項和計劃編制，是審計質量控制的首要環節。好的審計計劃有利于切實履行審計職責，確保審計工作的有效開展。要堅持“全面審計，突出重點”的方針，選好選準審計項目，加強調查研究和項目論證，保證審計項目立項的科學性、針對性和可行性。
二是把好依法審計關。堅持依法審計，是審計質量控制目標的價值所在。審計行為的合法性和規范性，直接影響審計結果的有效性。把好這一關的核心在于確保做到堅持原則，敢于如實揭露和反映問題，敢于依法處理問題，保證國有資產和國家資金的安全、完整和有效使用。
三是把好審計報告關。審計報告是反映審計工作情況和審計結果的載體。高質量的審計報告不僅要求形式規范，報告要素完備，在內容上更要做到如實揭露問題，深刻分析問題產生的原因，并從宏觀的、全局的高度，提出解決和預防的方法。實行審計公告制度，提高審計工作透明度，把審計監督與社會監督、輿論監督有機結合起來，進一步增強審計監督的權威，這是提高審計質量的一個重要途徑。
四是把好審計結果的跟蹤落實關。審計意見建議和審計決定能夠得到全面落實和執行，是審計成效的具體體現。要強化措施，加大力度，健全審計結果跟蹤檢查和督促落實辦法，疏通審計落實情況的信息反饋渠道，使審計結果落實工作制度化、規范化。
三、完善制度，嚴格管理，健全審計質量控制規范體系
審計質量控制的重點在于審計工作規范化。一是加強審計規范體系建設。審計機關在審計準則和操作辦法的貫徹執行方面，要通過學習、領會和運用，在審計過程的各個環節，影響和約束審計人員的行為。作為地方審計機關，更要密切聯系實際，在準則規范的細化方面下功夫，增強審計準則的可操作性； 要善于根據地方審計的特點，及時總結經驗，把實踐證明成熟的經驗和方法制度化、規范化。要制定相應的質量控制標準，并根據不同時期的不同要求適時予以調整和完善。
二是加強審計質量控制的制度建設。以審計質量責任為核心，建立和完善以審計復核審理、審計檢查考核和審計責任追究為內容的審計質量控制制度體系。
三是嚴格審計過程管理。將審計準則、審計控制質量標準和制度落實到審計方案、審計證據、審計底稿、審計報告等審計的各個環節，把質量管理的目標和要求貫穿于審計工作全過程。
四、科學考評，明晰責任，強化審計質量監控應對機制
運用多種方式積極開展審計質量管理活動，對審計項目質量進行科學考評，是審計質量控制的重要方面，也是促進增強質量意識，提高審計水平的有效途徑。
一是加大事前、事后控制力度。審計組和所在部門要重視搞好審前調查，編制好審計方案，為審計項目的高質量創造好的前提。另一方面，要加強事后控制，重視開發利用審計項目成果，不斷提升審計成果質量。
二是運用文件和記錄控制方式，確保審計記錄清晰、完整。各類證明材料要真實、可靠，報告修改依據要準確、充分，所有審計公文送達回證簽署內容要完整無誤。
三是運用激勵措施，開展優秀審計方案評比、優秀審計報告評比、優秀審計成果評比等活動，調動審計人員重視、提高審計項目質量的積極性。
四是完善審計質量問責制。規范界定行政首長、分管領導、法制機構、審計組所在部門、審計組長、審計人員在具體審計項目質量管理中的責任，是建立問責制的前提，要通過規范審計過錯追究行為，加強審計項目質量控制的制約機制。
【我要糾錯】 責任編輯：vince
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