2006-07-26 11:30 來源:外經貿研究院·黃繁華
韓國是我國的近鄰和重要的經貿伙伴,20世紀90年代以來,兩國不僅貿易發展迅速,而且韓國對華直接投資規模也在不斷擴大。據不完全統計,截至2001年,韓國對華直接投資累計已達約128億美元。
一、基本特征
韓國對華投資起步較晚,主要開始于1992年,不過,增長速度卻十分迅猛。資料顯示,1992年韓國對華直接投資額僅為1.19億美元,然而到東南亞金融危機爆發時的1997年,韓國對華投資已達21.42億美元,年均增長78%.雖然隨后幾年韓國對華直接投資一度下降,但它在我國利用外資總額中的比重卻沒明顯減少。從韓方有關統計看,1993-2000年,韓國對華投資項目數,占到了韓國同期對外投資項目總數的48.2%;對華投資金額,也占到了韓國對外投資總金額的18.3%.從總體上看,韓國對華直接投資主要呈現以下基本特征:
1.制造業是投資行業主體,投資方式主要采用外商獨資形式。
根據韓國進出口銀行統計資料,1993 - 2000年,在韓國對華直接投資項目中,制造業項目數占了87.2%,投資金額占到85.6%.在韓國對華直接投資的制造行業中,既有像服裝、紡織、鞋類、家具等勞動密集型制造行業,也有金屬配件、石化等資本密集型制造業。其中,從項目數量上看,服裝紡織業所占比重最大,為20.77%;但在投資金額上,金屬配件業所占的比例最高,為31.26%.從投資方式看,韓國對華直接投資偏重外商獨資形式,在所有對華投資項目中,外商獨資形式比重超過50%,遠高于同期我國利用外資中外商獨資企業的比重。
2、大型企業是韓國對華直接投資的主要承擔者,但投資規模以中小項目為主。
韓方統計數據表明,從1993年至2000年,韓國大型企業平均占據了對華投資的61.79%.然而,在這期間的韓國對華直接投資項目規模,卻普遍有限,甚至不及韓國同期對外總投資平均規模的一半。據韓國進出口銀行《2001年海外總投資統計》中有關數據顯示,1993——2000年,韓對外總投資平均規模為260萬美元,但對華投資平均規模卻僅有90萬美元,韓國對華直接投資這種項目規模,與同期我國利用外資的平均水平比,也有一定的差距。
3、投資區域相對集中,投資效益日趨顯著。
出于地理和語言上的考慮,韓國對華直接投資主要集中在我國黑龍江、吉林、遼寧以及北京、河北、山東等地區,上述省市占據了韓國對華直接投資85%以上的份額。在經歷了最初幾年的低迷和徘徊后,從1999年起,韓國對華直接投資效益急劇上升。韓國進出口銀行的有關數據表明:韓國對華直接投資平均收益率1999年和2000年分別達到了34.1%和19.9%,而同期韓國對外總投資的平均收益率分別只有18.7%和5.3%.
二、動因及其變化
韓國屬于新興工業化國家,但在20世紀50年代,韓國還只是一個以小農經濟為主的農業國。韓國經濟的起飛,主要得益于出口導向經濟戰略,對外貿易出口對韓國經濟發展起著舉足輕重的作用。基于這樣的背景,韓國對外投資的動因,從總體上看主要是為擴大韓國產品出口和提高其國際市場競爭力服務的。
具體來說,20世紀80年代以前,由于當時國際貿易中貿易壁壘比較嚴重,韓國的對外投資重心,是打開歐美、日本等發達國家市場。就是說,通過對外投資,使韓國的產品繞開貿易壁壘,從而擴大出口。然而,進入20世紀80年代以后,由于國際貿易自由化步伐加快,也因為此時韓國國內工人工資的上漲,產品競爭力下降。因此,利用他國廉價勞動力資源逐步成為韓國對外投資的主要動因之一。一般估計,在韓國對外投資中,這類投資占總投資的40%至50%左右。
我國是世界上最大的發展中國家,不僅勞動力資源豐富,而且價格低廉。此外,我國還在地理上與韓國鄰近,語言溝通存在諸多便利。為此,我國成為了韓國理想的“海外加工基地”。換言之,利用我國豐富的廉價勞動力資源,是韓國對華直接投資的基本動機。不過近幾年來,包括三星集團、LG集團在內的韓國企業,開始發現上述投資模式的局限性,紛紛積極調整投資結構。著眼于開拓我國市場的投資,在韓國對華總投資中比重,正在上升。
韓國工商會所、中國韓國商會日前專門就韓國對華投資動因等展開了調查,據對來華投資的256個企業調查的結果,在投資動因中利用我國廉價勞動力的動因,列各投資動因之首(51.4%),進入中國國內市場其次(30.5%),真正實施企業國際化戰略的動因,僅占1/4左右。
就不同行業而言,韓國對華投資的動機也各有側重。例如,在制造業中,排第一位的是利用當地廉價勞動力(55.7%)。其中,在紡織服裝、皮革鞋類、木業家具等行業中,該因素更加突出(60%以上),而在石油、化學等行業中,雖然也要考慮勞動力因素,但排第一位的是為了進入中國市場(70%)。此外,像農業、服務業投資,因這些行業產品特性的緣故,韓國對華直接投資也主要是為開拓我國國內市場的需要(55.1%)。
三、發展趨勢
韓國經濟在經歷了東南亞金融危機以后,從1999年起便出現了強勁的復蘇跡象。據統計,盡管1998年韓國的GDP增長率僅為-6.7%,但1999年卻已躍至10.9%,并且2000年繼續保持8.9%的水平。韓國外匯儲備也從1997年12月的82億美元,迅速增加到2000年3月的836.5億美元。截至2001年8月15日,韓國外匯儲備已達978億美元,居世界第五位。2001年8月,韓國政府宣布償還國際貨幣基金組織(IMF)最后一筆1.4億美元的貸款,它意味著韓國提前3年還清了IMF高達195億美元的緊急救助貸款,韓國經濟已初步走出了東南亞金融危機陰影。韓國經濟的好轉,無疑為韓國對華投資奠定了基礎。
從受資國角度看,我國經濟最近20多年來一直以令人難以置信的速度高速發展。即使在世界經濟普遍不景氣的去年,我國經濟仍舊實現GDP增長7.3%,韓國對華直接投資平均收益率也高達19.9%.因此,下階段韓國沒有任何理由撤離或減少對華投資。實際上,去年韓國對華直接投資也在2000年基礎上,繼續增長了15%,投資額為21.57億美元。
然而,正如前面分析的那樣,當前韓國對華直接投資無論在項目規模、投資戰略,還是在投資區域、投資結構等方面,與歐美等發達國家對華投資相比,都還存在一定的差距。從這個意義上說,今后韓國對華直接投資的前景,又在很大程度上取決于韓國對華直接投資自身諸多方面的調整和提高。但是,從近期看,以下幾個因素將從整體上對韓國對華直接投資產生重大影響:
1.我國加入WTO的影響。
由于我國去年成功加入WT0,我國利用外資方面正在發生兩個重大變化:
一是投資領域的放寬,即我國將根據WTO協議框架和入世談判的承諾,向外商開放更多的投資領域,突出表現在服務業市場準入上;
二是投資環境的改善,我國將按WTO規則要求全面修訂和完善我國現行的外商投資法規。因此,可以預料,在韓國對華直接投資動因中,今后韓國企業以國際化經營為目標的項目比重將增多。同時,由于韓國在機電產品銷售、維修、建筑等行業存在比較優勢,為此,韓國在這些領域的對華投資項目,下一步也會增加。目前,韓國對華服務業投資只占韓國對華總投資的13%,而在我國同期利用外資中,服務業平均占到25%.
2.歐美跨國公司踴躍來華投資的影響。
統計數據表明,今年以來外商對華投資增長勢頭強勁。其中,僅1至5月,我國已新批設立外商投資企業11612家,比去年同期增長23.26%;合同外資金額278.64億元,比去年同期增長7.29%;實際使用外資金額169.22億美元,比去年同期增長12.38%.根據美國《財富》雜志近期公布的調查,目前全球已有92%的跨國公司計劃在我國設立地區總部。另外,據最近一份對在華直接投資的127家歐美跨國公司調查顯示,跨國公司投資結構上,高科技含量正在不斷增加。1997年真正在我國使用母公司先進技術的跨國公司比例只有13%,但到2001年,這個數據已急劇上升到了41%.在如此激烈的投資競爭面前,韓國對華直接投資結構的調整步伐,勢必加快。
3.我國實施西部大開發戰略的影響。
目前,韓國和我國西部地區經貿往來很少,去年雙方貿易額在中韓貿易中的比例,甚至不到5%.然而,我國西部地區自然資源豐富、勞動力市場巨大,而且在開發初期,有著一大批基礎設施建設項目。因此,隨著我國西部地區和韓國的經貿規模將擴大。包括在利用西部勞動資源、西部基礎設施以及西部能源開發等投資項目中,韓國都很有可能占據一定份額。
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