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韓國技術創新中的稅收扶持

來源: 中國科技成果·黎海波 編輯: 2006/06/20 19:03:49  字體:

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  自20世紀80年代以來,韓國對國家科研創新體制和政策進行了一系列重大改革和調整,使韓國的技術創新能力得到了顯著提高,從而推動了經濟的快速發展。韓國的技術創新在很大程度上可以歸結為政府和政策創新。韓國政府還通過減免稅收、設立基金和提供信息并協助成果推廣等方式,切實發揮企業技術開發主體的作用,取得非常好的效果。

  韓國對技術開發實施的稅收優惠政策主要包括技術開發準備金制度、技術及人才開發費稅金減免制度,以及新技術推廣投資稅金減免制度等。為確保政府的稅收支援政策落到實處,韓國通過修改國家有關規定,將技術開發組織(企業研究所等)作為法定支持對象確定下來。同時還修改有關法律,將原僅適用本國人的研究設備投資和新技術產業化投資5%的稅率減免政策擴大至外國人,以吸引更多的國外資本投向本國高新技術產業。

  一、技術開發準備金制度

  韓國根據企業類型的不同,相關企業可按其收入總額3%、4%、5%的標準提取技術開發準備年金,并可將其計入成本。在提留期的3年內用于技術開發、培訓和創新等方面。3年期滿,未使用完的技術開發準備金額度不得計入成本而將其計入企業所得額范疇繳納企業所得稅,納稅時加收該稅金年利率10.95%~14.6%的利息。對法人購置的土地或建筑物等不動產,在4年內由企業研究所使用,免征地方稅。

  二、新技術開發和引進的稅收優惠

  韓國對企業研究所、產業技術研究組以及非營利法人等單位用于新產品開發,且國內不能生產必須進口的試驗研究用物品,免征特別消費稅。免稅的物品自進口之日起在5年內應保證用于原用途。對企業的專職研究開發機構及產業技術開發部門進口用于科學研究或產業開發的物品,按規定給予享受減免關稅的優惠待遇。

  三、鼓勵科技成果轉讓和轉化的稅收政策

  韓國在《租稅特例限制法》中對于技術轉讓所得減免的范圍規定如下:對申請專利或實用新型的本國人轉讓或出租該技術的所得;轉讓自我開發的技術工藝所得。對于轉讓給本國人的所得給予全額免征個人所得稅或法人所得稅的待遇。對于轉讓給外國人的所得,減免稅率為個人所得稅或法人所得稅的50%.對處于市場開發適應期的技術轉讓產品,給予減免特別消費稅的優惠待遇。對符合法律規定的工程技術項目和信息處理相關的行業,自其營業有收入的年度起,對其項目所得按50%征收所得稅。

  為促進國內技術的產業化,對于將一定比例的新技術產業轉化為投資的,實行稅收抵扣等優惠辦法。范圍包括:國產納入扶持項目的技術產品符合要求進行登記的實用新型技術,獲得專利的國內技術,非營利法人性質的研究機構開發的技術成果等。對以上范圍的新技術產業化投資,在投資當年納稅年度中,可按照相應的比例在所得稅或法人稅中予以抵扣或將其作為特別折舊計入成本。作為特別折舊計算時,特別折舊率為新技術產業化資產投資額的30%,使用國產材料時比例為50%.

  四、加大對風險企業和技術集約型企業的稅收扶持

  為扶持技術集約型和風險企業的發展,對處于創業期的風險企業、技術集約型的中小企業給予特別的稅收優惠。技術集約型中小企業指從事制造業、礦業、附屬通信業、研究開發業、廣播業、工程技術業、信息處理業、電腦業、物流業等的中小企業。優惠范圍包括:由科技部認定的新技術和通過招標確認的國內需要的技術項目:政府研究機構、企業研究所、非營利性研究機構及大學的研究成果;中小企業創業投資公司及出資支持的創業者項目;產業資源部通過招標確認支持的項目;通過登記的實用新型項目;按照相關法律引進的國外技術等。對于符合規定的項目,對創業法人登記的資產給予75%的減免;在創業期的5年內每年減免50%的所得稅;在創業期的2年內得到的事業不動產按照75%的比例減免所得稅;在創業期的5年內減免50%的財產稅和綜合土地稅。

  五、對外國高科技企業和技術人才的稅收優惠政策

  韓國政府為了提高企業的國際競爭力,特地制定了一系列的稅收政策,加大對外國高科技企業的稅收優惠。韓國政府規定對擁有尖端技術的外國高科技企業免稅期延長為7年。7年免稅期結束后的5年內,還可享受50%的稅收優惠。為配合對外國高科技企業的稅收減免,韓國還擬定了一項政策,將對年薪超過50萬美元的外國雇員將個人所得稅由原來的25.7%減少到21.7%.對外資超過5000萬美元的項目實行7年企業和個人所得稅的減免計劃,7年后再減免50%,以便進一步提高外資在國內生產總值的貢獻率。

  為了促進國內技術的開發,依據《租稅特例限制法》,對在國內企業工作或在特定研究機構(政府科研機構)從事科研的外國人,給予5年的所得稅減免。

  享受減免稅外國技術人才包括:依據工程技術引進協議在國內提供技術的外國人;在外國有5年相關產業實踐經驗,具備學士以上學歷,從事過3年以上專業研究,在國內企業供職的外國人;在特定研究機構從事科研的外國人等。

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