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備考信息
公司的財務監控體系是現代公司治理結構的重要組成部分。美國通用汽車公司和摩托羅拉公司財務監控的組織結構及其運作方式基本上是一致的,從總體上可以分為內部監控和外部監控兩部分。
(一)公司內部的財務監控
公司內部的財務監控主要由財務總監、內部審計機構和董事會下設的審計委員會來實施。
公司的財務總監由首席執行官提名,董事會聘任,對董事會負責,在公司中相當于公司副總裁級別。從企業控制和激勵體系看,財務總監的主要職責是:(1)提出財務會計機構設置方案,經公司管理層審議后,由董事會決定;(2)提出財務會計的基本制度草案,經公司管理層審議后,由董事會決定;(3)提出財務會計的具體規章制度,報董事會審議;(4)組織實施經董事會、股東會批準的重大財務方案;(5)監督日常的財務和會計運行。從企業管理的內容體系來看,財務總監的職責包括以下幾個方面:(1)資金籌集;(2)資金投放;(3)收入分配;(4)綜合財務管理;(5)組織會計核算,提供會計信息。
財務總監下面設置財務主管、主計長和財務計劃與分析師等等。財務主管主要行使執行資金籌集、投放及分配的職能。主計長主要行使執行會計核算和內部控制的職能。財務計劃與分析師行使執行預算控制和財務分析職能。
公司內部審計機構是公司管理層的一個組成部分,其負責人一般由首席執行官任命并對首席執行官負責。內部審計機構的職能主要包括:(1)生產經營效率和效果審計,即所謂的經營審計;(2)組織結構的審計,經確定企業的組織是否與既定的政策、程序、法律、法規相符合;(3)內部控制系統的有效性和完善性審計;(4)定期或不定期地向管理當局報告審計情況,提出優化內部控制環境、改進工作方法、提高經營效率的意見和建議。為提高內部審計效果,內部審計機構必須直接向董事會或董事長報告,內部審計人員也應該經常地與董事會下屬的審計委員會進行溝通。
審計委員會作為董事會下設的委員會已成為美國公司組織結構中不可缺少的一部分。凡是在紐約證券交易所上市的公司都必須設立審計委員會。它直接隸屬于公司董事會,成員主要來自公司的外部獨立董事。審計委員會的主要職責由公司章程規定,主要包括:推薦公司的外部審計機構;檢查外審的費用、工作期限及其獨立性;檢查公司內部資深審計官員的任命和替換;在外部審計與董事會之間及資深內部審計官員及董事會之間充當溝通媒介;審閱外部審計的所有結果,收集管理層對外審報告建議的反應,外審報告與公司內部審計部門提交的審計報告的比較情況,以及管理層對所有這些報告的反應;審視公司年度財務報表以及管理層和外部審計在準備這些財務報表時有關的意見分歧;征求外審及內部資深審計官員的意見,注意公司財務控制是否適當;在準備財務報表的過程中,注意選用的審計及會計準則及應用操作方面的主要變動情況及其它有關問題等等。
審計委員會實質上是公司與外部獨立審計師之間矛盾的一個緩沖器,主要的目的在于減少管理層對外部審計師活動的影響和干擾,提高審計的獨立性,充分發揮外部審計的獨立鑒證功能。
(二)公司外部的財務監控
在美國,公司外部的財務監控職能主要由注冊會計師來行使,政府部門很少直接參與對企業的財務監控。注冊會計師以其獨立、客觀、公正的身份,對公司管理層提供的財務報表的合法性、公允性以及會計處理方法的一致性提出意見。 在美國,會計師事務所均采用合伙形式,實行行業自律,不存在主管部門或單位。這種體制確保了注冊會計師獨立、客觀、公正地開展業務。
公司自愿地聘請注冊會計師為其提供審計服務。注冊會計師一般由公司董事會直接聘請,在設有審計委員會的公司,則由審計委員會代表董事會聘請。所有的上市公司都必須按照證券交易委員會的要求,提供經注冊會計師審計的財務報表。 注冊會計師接受公司委托完成審計任務后,將向公司董事會提交審計報告。根據審計情況,審計報告分為無保留意見型、保留意見型、拒絕表示意見型和反對意見型四種。如果公司董事會有要求,注冊會計師也可以出具管理建議書,對企業管理、內部控制等方面存在的問題提出建議,供公司管理層參考。
公司高管人員的薪酬激勵
現代公司中,高管人員薪酬激勵政策制定的基本理念主要體現在以下四個方面:經營者收入與經營業績掛鉤、基本收入與風險收入相結合、近期收入與中長期收入相結合、激勵與約束相結合。
(一)薪酬激勵的范圍和薪酬結構
在美國的大公司特別是公眾公司中,由于公司所處的行業、規模等因素的不同,薪酬激勵的具體范圍有所差異,但通常都為公司的高管人員。以GM公司為例,其高管人員共有3300余名,包括66名副總裁以上的人員,500名中層正職(含地區負責人)和中層副職。
高管人員的薪酬結構通常采取基薪+業績計提+股票期權的形式。GM公司高管人員的薪酬由基本工資、年終獎勵和股票期權等三方面組成。基本工資通常參照人才市場平均價格決定。目前,GM公司高管人員的基本工資定位為市場價上限的75%,其依據是考慮GM公司的業績保持在跨國公司的前25位。年終獎勵是根據個人任務完成的系數確定。GM公司的年終獎勵來自于公司的利潤,公司根據凈資產回報率確定可分配獎勵基金的數額,實行全球統一分配。上級主管領導可適當調整下屬年終獎勵的數量。目前,GM公司對高管人員年終獎勵的發放,已從根據對公司業績的考核,逐步過渡到根據對個人業績的考核。在高管人員的薪酬結構中,股票期權所占的份量較大,它同高管人員的級別成正比,級別越高,股票期權占整個薪酬的比例就越高。
(二)股票期權制度
股票期權制度是美國大公司中應用較為廣泛的一種激勵方式。美國有關法律規定:(1)股票期權的贈與計劃必須是一個成文的計劃,該計劃的實施前必須得到股東大會的批準;(2)股票期權計劃實行10年后,自動結束;如果要繼續施行,需再次得到股東大會批準。股票期權計劃的開始日期以實行日及股東大會通過日兩者中較早的為準;(3)從股票贈與日開始的10年內,股票期權有效。超過10年期后,股票期權過期,任何人不得行權;(4)股票期權不可轉讓,除非通過遺囑轉讓給繼承人;(5)股票期權贈與日,如果某高管人員擁有該公司10%以上的投票權,則未經股東大會特批,不得參加股票期權計劃。
實施股票期權制度,股票的來源是一個重要的問題。正規的股票期權制度由證券交易所公布的《上市規則》予以認定。凡規定股票期權制度的證券交易所,都應要求股票發行人(上市公司)提出公司內部“雇員或行政人員股份計劃”,在計劃中要按規定的比例預留股票用于授予期權發行人(上市公司)的需要,發行人并需擬定股票期權分批實施的年度安排。
GM公司股東大會每5年審批一次高管人員股票期權的分配份額。公司董事會或董事會下設的高管薪酬委員會則負責決定股票期權的授予范圍、授予條件、并根據高管人員的工作表現和公司該年的整體業績來決定合適的股票期權數量。公司高管人員一般在三種情況下被授予股票期權,即:聘任、升職和每年一次的業績評定。通常在聘任及升職時獲得的股票期權數量較多,每年一次的業績評定時獲得的股票期權數量相對較少。GM公司每年1月份與授予股票期權的高管人員簽定購買股票期權數量的合約,股票價格以簽定日當時股票平均價作為成本價,行權期為7年。在行權以前,股票期權持有人沒有任何的現金收益。行權以后,個人收益為行權價與行權日市場價之間的差價。高管人員可以自行決定在任何時間出售行權所得股票。
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