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完善社會保障體系必須加強審計監督
朱镕基總理曾多次強調，加快建立全國統一、規范和完善的社會保障體系，對于深化改革、保持社會穩定、實現可持續發展，具有十分重大的意義。在談到社會保險基金的監管和使用時，明確了要建立和完善社會保障體系，必須有健全的社會保險基金的監管和保值增值機制。
社會保險資金收繳撥付過程中，涉及企事業、保險機構、銀行代辦機構及相關部門的銜接，要經過這些環節使保險基金安全運行。如要不出差錯、少出問題，必須加強審計監督和建立健全科學的內部控制制度，才能保證基金運行的可靠性和安全性。
筆者認為，建立和完善社會保障體系，社保部門要從根本上實行有效的管理，維護基金完整，解決基金跑冒滴漏問題，必須注意以下幾方面：
要正確認識審計監督在社保工作的地位、作用
一是要明確社會保險審計監督的主次作用認識，走出認識上的誤區。社會保險審計監督工作是以控制預防監督管理為主，積極參與保險基金管理，基金運行過程中的監督指導；其次才是對違反財經法紀的行為所進行的經濟監督。
二是明確對社會保險審計監督職能的認識。審計是專職的經濟監督部門，可以限制、約束、制止不正當資金運行行為發生，對整個資金使用，具有監管職能；依照國家的方針政策、財經法規、規章制度等有關規定，獨立行使審計監督權力，受法律保護，不受其他部門或個人干涉。
三是明確審計監督工作在整個保險基金管理工作中的重要性。審計監督可以真實地反映情況，配合管理部門共同管理好社會保險基金。只有建立嚴格的審計監督制度，加上科學的社會保險監管機制，社會保障資金才能安全、有效、合理的運轉。
必須把審計監督工作結合體現在社會保障的業務工作中
審計監督工作要介入到財務計劃、預算、費用開支分析、研究資金動態、檢查國家方針政策、法規制度的執行情況，制止各種違反國家財經法規的不正當行為。
審計監督檢查財務預算、決算、財務計劃、會計報表等，對計劃中的主要項目收入、支出按國家規定作出合理、正確的計劃安排，對不符合國家規定和不符合經濟效益原則的問題，提出改進意見和建議。
監督審查社保各部門、各單位資金收入和支出狀況，基金收繳和支付是否符合規定和要求，是否做到手續完備，內容真實，應收、應付款是否落實到人，各項資金使用是否符合?？顚Ｓ迷瓌t。
定期與不定期地審計檢查資金使用情況，查看資金利用效果，并通過審計各期財務報表、監督核查財務指標完成情況，分析資金的運行效果，審計核實管理部門的成本、效益。
逐步建立和強化社會保險監督機制
要建立健全各級社保部門的審計機構和稽核檢查機構。這是實行社會保障監督的主要措施和必要條件，也是加強審計監督工作，抵制違法行為，保證社會保障資金不受損失的重要手段。
要努力提高社保審計業務水平，建立一支有事業心，有敬業精神，熟知國家社會保險的各種方針、政策規定，而且懂得財務審計工作，又在業務技術上具有一定水平的專業人才隊伍。
要建立社會保險審計監督制度，貫徹以預防性審計監督為主的方針，把審計工作的主要內容加以規范、突出重點。并把審計內容同審計形式結合，普遍性審計與專項審計相結合，以便全面客觀真實地反映情況，逐步形成審計工作的制度化、規范化和經?；?。
建立嚴格的內部控制制度
社保部門內部監督是社會保險監督體系的一個重要組成部分。若社會保險內部制約機制不健全，會造成管理中出現較多的問題。因此，社保部門管理部門必須建立嚴格的內部控制制度，利用科學的方法和有力的手段，對其各單位社保資金進行監督檢查。
充分發揮輿論監督作用
充分利用輿論監督等形式，實行公開的社會監督。審計部門對社會保障資金收支情況和有關政策執行情況定期向人大常委會提交審計報告，將其審計結果向社會公布，讓企事業單位和勞動者本人關心、了解有關情況，自發維護自身合法權益，形成整個社會輿論監督氛圍。
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