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淺談工程竣工決算審計的特點和方法
一、工程竣工決算審計的特點
1.較強的政策性。基本建設具有投資大、周期長的特點。為了加強對建設資金的管理，使有限的資金發揮最大的效益，國家對管理和使用建設資金制定了許多制度和規定。正確執行和運用這些法規是管好、用好建設資金的保證，更是審計人員進行竣工決算審計的重要依據。如計劃完成情況、資金來源合理情況、定額套用情況、施工企業合理收費情況等都要依據國家有關法規進行檢查監督。
2.較高的技術性。對工程竣工決算審計，不僅要具備一定的基建財務知識，而且要熟悉、精通工程圖紙的識讀、工程量的計算。定額的套用、各項取費標準的計算、施工程序和施工經驗的掌握。對這些工程技術知識的正確掌握和運用，會直接影響到竣工決算審計的質量。
3.廣泛的涉及面。工程竣工決算審計既涉及資金來源、使用、往來、結算的資金運動全過程，又涉及材料供應、圖紙變更、國家政策調整、價格浮動等各環節的方方面面。審計人員在工作中必須對上述環節的各方面做到實事求是、客觀公正的調查、審核、認定。
二、工程竣工決算審計的方法
1.工程項目的造價審計。審查預算的工程名稱、建筑面積、設計標準，有無任意變更項目，擴大建筑面積和提高建設標準。對竣工決算定額和地區單價表及費用標準和材料價格方面要審查有無在規定的范圍以外增加取費項目，有無濫取費用。如在某大堂粉刷裝修工程的工程決算書中有一項超高費用3510元，經審計確認，某大堂粉刷高度不超過20米，不能結算超高費用，屬濫取費用。
2.工程量的審計。審計的方法可以根據施工單位編制的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行計算來審核；也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審計。有些施工單位采用高套定額來達到增加工程量的目的，有些施工單位在實際施工時偷工減料，并對工程隱蔽部分主材用量更是高估冒算。如在某餐廳魚缸裝修工程中，有一項裝修時為維持餐廳正常營業而做的一道單面夾板墻，工程決算書中套裝飾定額2－196，每平方米單價78.88元。審計確認應套裝飾定額2－195，每平方米單價43.87元。每平方米多算35.01元，并且每平方米多計算人工5.8個工日，該例屬高套定額。
3.各種取費審計。竣工決算的取費一般分為兩種：一是以人工資為基數，二是以定額直接費為基數，這兩種取費標準都應以各種不同指標劃分的工程類別來執行。也有部分費用是按企業的性質來計取的，如按工程類取費的，主要以建筑產品用途的劃分來計取，用途變化，其費率也隨之變化，稍一忽略，就會因費率不同而得出不同的工程造價。因此，對各種取費的審計不可忽視。一要審計施工管理費率計算是否正確，計算基礎是否符合規定，有無錯套房套企業費率等級情況。二要審核各種專業工程施工管理費率的采用是否正確。三要審查各項獨立費的計取是否正確。如在某食堂裝修工程的工程決算書中施工管理費率為10％，利潤率為7％。根據施工隊的資質及工程內容，審計后確認施工管理費率為9％，利潤率為6％。（作者單位：上海影城）
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