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企業內部審計應向管理審計發展
摘 要：隨著市場經濟的發展和不斷完善，企業管理逐步走向信息化、網絡化，企業內部審計的現狀，顯得越來越不適應。為了跟上形勢發展，內部審計必須變革，向管理審計方向發展。
關鍵詞：內部審計；管理審計
我國企業的內部審計工作產生于上個世紀80年代初，是為加強經濟監督體系，建立健全企業自我約束機制，用行政手段建立了內部審計工作。作為政府審計監督職能的補充和延伸，內部審計在查錯糾弊、堵漏挖潛、保護國有資產安全發揮了巨大作用。隨著我國加入WTO，對內部審計工作提出了更新、更高的要求，同時也為內部審計提供了更加廣闊的發展空間。內審部門應正視面臨的機遇和挑戰，更新觀念，創新工作，積極探索新的工作思路，在審計實務、審計方法上跟蹤世界內部審計發展的前沿，推進內部審計創新。目前，內部審計必須實現由傳統審計向管理審計的轉變，為加強內部管理、提高經濟效益發揮積極的作用。
1 傳統內部審計的現狀
我國內部審計機構是政府用行政命令建立起來的，其首要職能是監督，所以，我國內審工作的定位，長期以來是“查錯堵漏”的“經濟警察”，在工作過程中，企業是被動的。與國際上經濟發達國家相比較，他們的內部審計制度是企業為了生存、競爭和發展需要而自發建立起來的，只對本企業所有者代表負責。它雖然也經歷了財務審計、經營審計的發展階段，但其工作目標是要求內審人員不僅要發現問題，更要解決問題。強調了內部審計應成為實現企業目標的有機組成部分。也就是說，強調內部審計必須滲透到企業經營管理的各個環節。
2 內部審計向管理審計發展是必然趨勢
認清了事物的本質，就可以把握其運動發展的規律，也找到了內審工作發展的突破口——向管理審計進軍。這既是內審工作的一場變革，也是內審工作進一步發展的必然趨勢。管理審計是在財務審計的基礎上發展起來的新型審計，其中心任務是審查管理信息，以提高企業的經營管理水平和經濟效益為主要目標。從我國企業目前所處的環境來看，內部審計工作由財務審計、效益審計向管理審計發展的時機已經成熟。
2.1 加入WTO的需要
加入世界貿易組織，使我國的經濟逐步走向世界，給我國企業提供了一個學習、借鑒世界各國先進內審工作經驗的極好機遇，為建立符合我國經濟改革利益、與國際接軌的現代內部審計理論與方法體系創造了條件。
2.2 建立現代企業制度的需要
市場機制的引入，現代企業制度的建立，使國有企業的管理體制由傳統的行政性代理走向經濟性代理成為必然。如企業愈來愈集團化、股份制、證券化以及資產并購過程中引入的外國資本等多種經濟形式，更要求企業建立一套客觀、公正、行之有效的內部監控系統，這就對我國內部審計向管理審計發展提出了具體要求。
2.3 內部審計自身建設的需要
由于內部審計工作在自身發展過程中存在的諸多問題，如內部審計地位不明確、獨立性得不到保障，以及審計人員素質參差不齊等，都制約了內部審計的發展。要適應新機制、新經濟環境以及企業對內部審計的要求，就迫切需要探索新的內部審計模式，有針對性地解決當前存在的問題。
3 內審工作開展管理審計的空間廣闊
3.1 管理審計模式的選擇
管理審計的存在與發展，首先要解決開展內部審計的模式問題。目前理論界有幾種版本：一是審計委員會制，即由該委員會領導內部審計，使之有較強的獨立性和權威性；二是監事會領導的組織模式；三是總經理領導的組織模式等。鑒于目前我國大型國企不論是國有獨資還是上市公司，其管理模式大都是董事會領導下的總經理負責制，因此，管理審計工作也應實行由總經理領導的組織模式。
3.2 企業市場化管理為開展管理審計提供了空間
由于市場經濟的競爭激烈，引發了企業內部經營與管理的變革，企業內部市場化管理就是這一變革的顯著特征。如子（分）公司、股份公司、上市公司、合資公司應運而生，這就為企業內審開展管理審計提供了廣闊的空間。企業內部市場化的推進，促使經營者的管理手段向信息化、網絡化發展，這既是環境所逼，也是自身發展的需要，這使得委托者的管理范圍擴大，經營復雜性增強。企業負責人如何提高信息的及時性，正確處理市場化經營過程中的各種新型關系，是現代企業管理的新課題，也是企業大力開展管理審計工作的迫切要求。
4 開展管理審計
要根據國情量力而行管理審計的開展，在我國還處于初級階段，因此，要有一個漸進的過程。企業領導者和內審人員既要有開拓創新的改革意識，又要量力而行，以實事求是的科學態度穩步推進。
4.1 加強隊伍建設
管理審計是以改進管理為導向、以審查受托管理者為己任的審計工作，只能逐步進行。首先，企業要充實審計隊伍，調整審計隊伍的知識結構；其次，要提高在職內審人員的基本素質，通過學習、培訓，熟悉審計業務和相關專業知識，做到一專多能。
4.2 列入領導議事日程
企業要順利開展管理審計，關鍵在于企業領導重視。這就需要企業的領導者從市場經濟發展的角度去看待管理審計的作用，創新思維、轉變觀念，使管理審計在企業的經營管理中有一個準確的定位。
總之，管理審計是一種面向未來的、以改進管理為導向、以審查受托責任為己任的新型審計，是當前內部審計的主導創新方向，具有較強的綜合性和專業性，其必將對公司的健康發展發揮出重要作用。
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