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理清思路 更新理念 開創審計工作新局面
作為肩負綜合經濟監督職責的審計機關，如何解決人員少、任務重、要求高的矛盾，抓住機遇，不辱使命，謀求更大的發展，為社會主義現代化建設發揮重要作用，就必須理清發展思路，更新監督理念，抓住主要矛盾和主要矛盾方面，進一步加強審計隊伍建設、規范化建設和信息化建設，始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針，牢牢抓住服務大局，服務宏觀決策，服務經濟建設這個中心，時刻把握“廉政”和“質量”這條審計工作生命線，狠抓各項工作和制度的落實，才能使我們跟上時代和形勢迅速發展的步伐，登上一個又一個新臺階。具體講主要應抓好如下幾個方面的工作。
一是以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹執行朱镕基總理“全面審計、突出重點”的重要指示和中央、省委經濟工作會議、全國審計工作會議精神，牢固樹立大局意識和宏觀意識，不斷探討和加強適應形勢發展的審計理論、審計方式和方法的研究創新。注意研究經濟領域中出現的新情況、新問題，不斷思索、研究指導審計工作的新路子、新方法、新途徑，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心和經濟建設大局開展審計工作，努力為黨委、政府宏觀決策提供服務。要在認真抓好審計質量的基礎上，重點抓好審計成果的轉化利用，全面準確及時地反映經濟運行的情況及存在的問題，加大審計信息反饋和宣傳的力度，擴大審計影響，充分發揮審計監督的重要作用。在工作安排上，要進一步改進和深化本級預算執行審計，突出抓好對重點部門、重點項目和重點資金的審計，加大對違法違紀問題和重大經濟案件的查處力度，促進依法行政、依法管理和依法經營。優化審計資源配置，科學安排審計力量，確保“突出重點”的落實。今年還要切實抓好審計署授權審計的電力、郵政、電信、煙草和石油石化行業審計。進一步加大經濟責任審計工作力度，深入探討和研究經濟責任審計的方式方法，規范經濟責任審計的責任認定和評價工作，在全面推開縣以下黨政領導干部、國有和國有控股企業領導人員任期經濟責任審計的基礎上，突出抓好縣以上黨政領導干部經濟責任審計的試點工作和年度計劃的圓滿落實，總結經驗，探尋路子，力爭出精品、上水平。
二是要加強審計工作規范化建設，不斷提高審計工作質量。今年，我們將繼續把學習、貫徹和落實國家審計準則，作為加強我省審計工作規范化建設的重點來抓，進一步加強對準則的學習、培訓和深入宣傳，促進嚴格規范審計程序和審計行為，認真克服和糾正在審計工作中存在的定性評價不夠準確、審計查證事實不清、使用法律法規不當等不規范行為，并把規范化建設作為一項長期的戰略任務抓緊抓實抓出成效。同時，要注意從長遠著眼，從近處著手，加強對審計項目質量的監督檢查。結合每年的執法大檢查，在全省廣泛開展對審計項目質量的督導檢查活動。
三是進一步加大信息化建設力度，全面提高審計信息化建設整體水平。我省今年將進一步充實加強計算機技術人員力量，確保擔負起全省審計系統計算機網絡建設和維護、審計軟件的開發、推廣和應用的任務。大力加強信息化基礎建設，開源節流籌集資金，增加資金投入，完善硬件建設。積極推廣應用一批審計軟件，建起初具規模的審計項目管理、被審計對象和審計法規數據庫。用經濟適用的計算機等現代化設備武裝審計機關，增強實施審計監督的能力，力爭使我省審計機關的信息化建設達到或基本達到全國審計系統的先進水平。
四是以人為本，從落實制度入手，狠抓審計隊伍建設。今年及今后一個時期我們將重點抓好以下四個方面工作：首先，在思想政治方面，今年要深入開展以“三個代表”重要思想為主要內容的學習教育活動，鞏固“三講”教育成果，進一步提高黨員干部和審計人員的思想政治素質。其次，進一步提高廉政建設和反腐敗斗爭的自覺性。切實加強對下級審計機關黨風廉政建設的指導，尤其是抓好領導干部廉潔自律、糾正行業不正之風和案件查處等項工作的落實。繼續堅持抓好“八不準”規定的執行，從源頭上做好防止和糾正行業不正之風的工作，強化約束機制，加強監督檢查。嚴肅查處違反廉政規定和審計紀律的行為，一以貫之地抓好廉政建設各項規定和責任追究制度的落實。要堅持教育和管理雙管齊下，有計劃、有步驟地采取多種形式開展反腐敗教育活動的周密細致的思想教育工作。堅持以廉政促審計，以廉政促質量，以廉政促隊伍強化，以正確的世界觀、人生觀、價值觀促進隊伍素質建設，不斷增強審計隊伍和審計人員拒腐蝕、永不沾的自我約束能力。第三，在審計人員業務素質建設方面，我們將按照審計署和《2001至2003年河南省審計干部教育培訓計劃》，進一步加大培訓力度。從今年起，全省審計系統的培訓工作，以領導干部培訓、崗位資格培訓為主體，以審計署規定的《審計干部崗位知識叢書》和審計專業知識培訓、計算機技能和計算機輔助審計培訓等為重點學習培訓內容，多渠道、多層次，采取多種形式廣泛開展培訓工作，以充實和吸收新知識，拓寬知識面，改善知識結構，全面提高審計人員的宏觀經濟理論、現代科技和政策法律水平。初步建立起一支既精通審計業務又會操作應用計算機的高素質審計隊伍，從根本上改變審計手段和技能滯后的狀況，使我省審計機關和審計人員的整體素質上升到一個新的高度。第四，堅持文明、審計兩手抓，以文明促審計，以審計促文明。把文明創建工作納入各級審計機關的主要議事日程，采取有效措施，加大創建力度，把文明創建工作引向深入。
一是以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹執行朱镕基總理“全面審計、突出重點”的重要指示和中央、省委經濟工作會議、全國審計工作會議精神，牢固樹立大局意識和宏觀意識，不斷探討和加強適應形勢發展的審計理論、審計方式和方法的研究創新。注意研究經濟領域中出現的新情況、新問題，不斷思索、研究指導審計工作的新路子、新方法、新途徑，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心和經濟建設大局開展審計工作，努力為黨委、政府宏觀決策提供服務。要在認真抓好審計質量的基礎上，重點抓好審計成果的轉化利用，全面準確及時地反映經濟運行的情況及存在的問題，加大審計信息反饋和宣傳的力度，擴大審計影響，充分發揮審計監督的重要作用。在工作安排上，要進一步改進和深化本級預算執行審計，突出抓好對重點部門、重點項目和重點資金的審計，加大對違法違紀問題和重大經濟案件的查處力度，促進依法行政、依法管理和依法經營。優化審計資源配置，科學安排審計力量，確保“突出重點”的落實。今年還要切實抓好審計署授權審計的電力、郵政、電信、煙草和石油石化行業審計。進一步加大經濟責任審計工作力度，深入探討和研究經濟責任審計的方式方法，規范經濟責任審計的責任認定和評價工作，在全面推開縣以下黨政領導干部、國有和國有控股企業領導人員任期經濟責任審計的基礎上，突出抓好縣以上黨政領導干部經濟責任審計的試點工作和年度計劃的圓滿落實，總結經驗，探尋路子，力爭出精品、上水平。
二是要加強審計工作規范化建設，不斷提高審計工作質量。今年，我們將繼續把學習、貫徹和落實國家審計準則，作為加強我省審計工作規范化建設的重點來抓，進一步加強對準則的學習、培訓和深入宣傳，促進嚴格規范審計程序和審計行為，認真克服和糾正在審計工作中存在的定性評價不夠準確、審計查證事實不清、使用法律法規不當等不規范行為，并把規范化建設作為一項長期的戰略任務抓緊抓實抓出成效。同時，要注意從長遠著眼，從近處著手，加強對審計項目質量的監督檢查。結合每年的執法大檢查，在全省廣泛開展對審計項目質量的督導檢查活動。
三是進一步加大信息化建設力度，全面提高審計信息化建設整體水平。我省今年將進一步充實加強計算機技術人員力量，確保擔負起全省審計系統計算機網絡建設和維護、審計軟件的開發、推廣和應用的任務。大力加強信息化基礎建設，開源節流籌集資金，增加資金投入，完善硬件建設。積極推廣應用一批審計軟件，建起初具規模的審計項目管理、被審計對象和審計法規數據庫。用經濟適用的計算機等現代化設備武裝審計機關，增強實施審計監督的能力，力爭使我省審計機關的信息化建設達到或基本達到全國審計系統的先進水平。
四是以人為本，從落實制度入手，狠抓審計隊伍建設。今年及今后一個時期我們將重點抓好以下四個方面工作：首先，在思想政治方面，今年要深入開展以“三個代表”重要思想為主要內容的學習教育活動，鞏固“三講”教育成果，進一步提高黨員干部和審計人員的思想政治素質。其次，進一步提高廉政建設和反腐敗斗爭的自覺性。切實加強對下級審計機關黨風廉政建設的指導，尤其是抓好領導干部廉潔自律、糾正行業不正之風和案件查處等項工作的落實。繼續堅持抓好“八不準”規定的執行，從源頭上做好防止和糾正行業不正之風的工作，強化約束機制，加強監督檢查。嚴肅查處違反廉政規定和審計紀律的行為，一以貫之地抓好廉政建設各項規定和責任追究制度的落實。要堅持教育和管理雙管齊下，有計劃、有步驟地采取多種形式開展反腐敗教育活動的周密細致的思想教育工作。堅持以廉政促審計，以廉政促質量，以廉政促隊伍強化，以正確的世界觀、人生觀、價值觀促進隊伍素質建設，不斷增強審計隊伍和審計人員拒腐蝕、永不沾的自我約束能力。第三，在審計人員業務素質建設方面，我們將按照審計署和《2001至2003年河南省審計干部教育培訓計劃》，進一步加大培訓力度。從今年起，全省審計系統的培訓工作，以領導干部培訓、崗位資格培訓為主體，以審計署規定的《審計干部崗位知識叢書》和審計專業知識培訓、計算機技能和計算機輔助審計培訓等為重點學習培訓內容，多渠道、多層次，采取多種形式廣泛開展培訓工作，以充實和吸收新知識，拓寬知識面，改善知識結構，全面提高審計人員的宏觀經濟理論、現代科技和政策法律水平。初步建立起一支既精通審計業務又會操作應用計算機的高素質審計隊伍，從根本上改變審計手段和技能滯后的狀況，使我省審計機關和審計人員的整體素質上升到一個新的高度。第四，堅持文明、審計兩手抓，以文明促審計，以審計促文明。把文明創建工作納入各級審計機關的主要議事日程，采取有效措施，加大創建力度，把文明創建工作引向深入。
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