朱镕基總理在九屆人大四次會上作《關于國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要的報告》中說，今后五年經濟和社會發展的主要目標是：國民經濟保持較快發展速度，經濟結構戰略性調整取得明顯成效，經濟增長質量和效益顯著提高，為到2010年國內生產總值比2000年翻一番奠定堅實基礎；國有企業建立現代企業制度取得重大進展，社會保障制度比較健全，社會主義市場經濟體制逐步完善，對外開放和國際合作進一步開展；就業渠道拓寬，城鄉居民收入持續增加，物質文化生活有較大改善，生態建設和環境保護得到加強；科技、教育加快發展，國民素質進一步提高，精神文明建設和民主法制建設取得明顯進展。朱總理的報告給我們規劃了快速發展的二十一世紀的美好前景，使我們看到了中國企業在二十一世紀的希望。但我國目前的企業會計還沒有完全適應即將到來的形勢變化，特別是加入WTO后，參與國際經濟大循環和國際競爭的需要，必須采取必要的對策

　　一、 加快財會隊伍建設，提高綜合素質。

　　就目前大多數企業會計隊伍素質遠不能適應即將時代發展的需要，必須從企業生存和發展的高度來重視會計隊伍建設，加強會計人才的培養和引進，形成企業會計人才的層次架構。

　　1. 高級決策層。應擁有研究適應企業發展戰略的會計對策和建立符合實際的會計核算、會計控制系統的決策層人才，他們應受過高等（碩士研究生）以上的企業管理和會計專業教育，具有較高的企業管理和財會專業理論知識，通曉企業經濟活動的方方面面，熟悉國際會計準則、慣例和國際貿易相關規定，能夠熟練運用現代經濟分析預測方法，是企業領導決策參謀體系的組成部分。他們的職責是：

　?。?） 研究分析會計工作現狀，設計會計政策、會計制度和會計控制制度，并不斷的補充完善；

　　（2） 預測經濟技術指標變化趨勢，編制中長期、短期經濟技術指標計劃和預算；

　　（3） 分析經濟活動數據資料，查找經營管理薄弱環節，提出解決解決方案；

　?。?） 負責會計人員的業務培訓和考核。

　　2. 各功能模塊的管理層。企業會計業務是按功能劃分成個功能塊的，各功能塊的管理人才是會計工作的具體組織者和執行者，他們應受過良好（大學本科以上）的會計專業教育，具有良好的專業理論水平和業務素質，精通本模塊的具體業務，通曉相關的政策法規、制度規定，能夠正確理解決策層制定的會計政策、會計制度和會計控制制度的意圖，并有較強的組織領導能力，將各項政策制度貫徹落實到實際工作之中。他們的主要職責是：

　?。?） 組織會計人員貫徹執行國家政策法規和企業的政策制度、規定；

　?。?） 組織日常會計核算，按照管理要求編報各類報表、報告；

　　（3） 組織相應功能的會計數據分析，編報分析報告；

　　（4） 負責主管業務的內外溝通和工作協調。

　　3. 業務主辦層。根據崗位分工，負責各自具體核算業務執行的會計人才，他們應受過一定（中等?？埔陨希┑臅媽I教育，具有較強的會計專業理論水平和業務素質，通曉本崗位的會計核算辦法、控制制度，熟悉相關政策法規制度，熟練操作計算機。主要職責是：

　?。?） 負責本崗位的日常會計核算和會計監督；

　　（2） 定期編制符合要求的相關會計報表；

　?。?） 對本崗位核算的經濟業務進行分析，編報分析報告；

　　（4） 對本崗位的輔助人員的業務進行指導及檢查。

　　4. 輔助層。根據會計業務工作量的需要，給業務主辦人員配備的輔助人員，他們受過會計專業培訓或是剛進入企業會計部門的大中院校畢業生，具有一定的會計專業知識，對企業會計政策、會計制度和會計控制制度有一定的了解，有會計資格證書，在主辦人員的指導下，能完成相應的會計核算工作和相關資料的收集工作。主要職責是：

　?。?） 在主辦人員的指導下，完成一定的會計核算工作；

　　（2） 在主辦人員的指導下，編報部分會計報表；

　?。?） 按業務主管或主辦人員的要求，收集正確的會計和經濟業務數據；

　?。?） 在業務主管或主辦人員的指導下完成一定的經濟業務分析工作，編報分析報告。

　　二、 加快企業會計制度和會計內部控制制度建設

　　為了規范各單位的內部控制，加強管理，維護社會主義市場經濟秩序，財政部起草了《內部會計控制基本規范（征求意見稿）》和《加強貨幣資金會計控制的若干規定（征求意見稿）》，現正向社會各界征求意見。適應企業的發展，也需要完善制度建設，健全內部監督和約束機制。主要內容包括：

　　1. 與《企業會計制度》內容一致的，符合企業具體情況和特點的會計制度，規范企業的會計核算工作；

　　2. 會計人員控制制度。包括會計從業人員的政治、業務素質要求，會計業務分工，會計人員的業務培訓等內容。

　　3. 貨幣資金控制制度。包括現金、銀行存款、其他貨幣資金使用、保管、盤點、核算、稽核、內部審計的具體要求；

　　4. 存貨控制制度。包括材料、低值易耗品、包裝物、產成品、半成品等采購、保管、領用、發出、盤點、核算、稽核、內部審計等具體要求；

　　5. 成本控制制度。包括成本構成要素計量、記錄、分配、歸集、稽核、內部審計等的具體要求；

　　6. 銷售控制制度。包括銷售發式確定、貨款回收、發出商品跟蹤、稽核、內部審計的集體要求；

　　7. 資金籌集控制制度。包括短期借款、長期借款、吸收投資、發行債券等決策、核算、稽核、內部審計等具體規定；

　　8. 投資控制制度。包括投資決策、核算、稽核、內部審計等具體規定；

　　9. 工程控制制度。包括決策、核算、稽核、內部審計等具體規定。

　　10. 會計電算化控制制度。包括收據錄入、復核、網絡安全等具體規定。

　　三、 加快網絡環境建設，健全會計計算機管理體系。

　　中國加入WTO后，我國企業參與國際競爭所進行的商務活動將更多地依賴于虛擬的網絡，網絡經濟對會計提出了更高的要求，它將促使企業的電算化會計系統從核算型轉變為管理型，促進會計信息化。要求會計的信息的內容更加豐富、全面、具體、細致、深入，傳統的手工處理已不能滿足需要，必須加快完善會計管理的網絡建設，健全會計計算機管理體系，包括硬件準備和軟件開發。

　　1. 硬件準備。

　　（1） 會計信息系統要把企業各部門信息納入范疇，其信息資源將延伸到供、產、銷、庫存物料、人力資源、資金調度等各個方面，在企業內部各單位，各部門之間建立起計算機信息網絡體系，變傳統書面信息傳遞為計算機之間的數據傳輸和數據共享。

　?。?） 會計信息系統要具備良好的網絡管理功能，網絡管理范圍既能包括各部門集中在一個區域的常規的局域網方式，也還必須包括跨地區甚至跨國界的廣域網方式，這樣形成完備的網絡體系，才能適應網絡經濟的需要，如圖所示：

　　2. 軟件開發。

　?。?） 數據收集的功能模塊。企業應根據一盤棋的思路，對生產經營過程中的有關的數據庫進行規劃，實現數據共享，開發數據收集模塊，可以根據不同需要，完成各種數據收集。

　?。?） 預算控制模塊。開發出相應的預算控制模塊，自動將全年的預算指標根據實際分布情況，分解到各月，對會計人員報警，提醒及時加以控制，在有了完整的價格體系后，我們還可以要求控制模塊自動計算實物量的使用數量，變事后控制為事中控制。

　?。?） 會計分析功能模塊。會計分析的主要功能通過編制相應的功能模塊程序來自動完成，自動對大量數據信息進行分析，并對分析結果做出判斷。對于超出正常值范圍的異常狀況要能給出解釋說明，并分析異常情況將會產生的影響，同時給出建議的應付措施。

　?。?） 會計預測功能模塊。會計預測在分析多年的會計原始數據的基礎上，找出構成會計要素各因素的變化規律的基礎上，編制出內部實物、勞務、費用變化的數學模型，進行符合規律、科學合理的預測，指導我們在激烈的國際競爭環下，進行科學決策。

　　3. 電子商務系統。信息時代的到來，降低費用，提高效益，將越來越多的依靠信息傳遞的速度和便捷性，應用網絡發展電子商務，是一條捷徑，商品銷售、物資采購、貨款結算通過計算機網絡完成，既可擴大市場范圍，又可節約費用，現在電子商務應用還不普及，搶占商機，率先發展，發展電子商務是個很好的途徑。

　　4. 安全機制。

　　未來競爭信息起著重要作用，維護數據安全顯得十分重要，網絡環境下，公司數據安全的威脅來自內、外兩個方面，內部局域網規模不斷擴大，連入網絡的機器越來越多，善意、惡意闖入會計信息系統，登錄會計專用服務器的危險性越來越大。外部，連入國際互聯網，來自全球善意、惡意的攻入幾率也很高，對會計數據的安全和保密帶來嚴重的挑戰，在健全網絡體系的同時，加大網絡安全機制的建設十分緊迫。

　　完整的會計信息體系圖如下：

　　四、 建立以分析邊際成本、邊際利潤為基礎，充分考慮機會成本和貨幣時間價值的完善的管理會計體系。

　　1. 按管理會計的要求，對成本費用要素重新分類。為了計算邊際成本和邊際利潤，必須將成本費用按其性態分成固定成本、變動成本、半固定成本等類別，這與財務會計的成本分類方法不同，要根據成本費用發生的具體情況區別對待，對部分成本費用要素還要進行分析分解，要建立成本費用要素的分類方法體系。

　　2. 建立與財務會計并存共享的數據庫。管理會計的數據來源于財務會計，根據管理會計的要求，對財務會計數據進行進一步的深度加工，因此可以在會計核算過程中統一考慮各自的需要，建立共享的數據庫。

　　3. 在會計軟件中開發管理會計模塊。

　　4. 建立合理的責任中心，推行責任會計。根據企業內部各單位的具體情況，對只對成本費用負責，沒有收入的車間、分廠考核其成本費用，將他們建成成本費用責任中心；對相對獨立核算收入的分廠、分公司等單位，考核其利潤，建立利潤中心；對有投資權的子公司等單位，既要考核利潤，有考核其投資效果，建立投資中心。確定各種責任中心的考核目標，就要根據目標，編制詳細的預算，通過對照預算完成情況，分析偏差，查找原因，明確責任，獎罰兌現。

　　五、 要進行相關會計研究，適應國際環境。

　　1. 隨著知識經濟的發展和入關臨近，無形資產、人力資源將成為企業最寶貴的資源之一。中國加入WTO，就得融入全球性的知識經濟浪潮，這要求會計在資產核算方面的重點研究無形資產、人力資源會計的應用。

　　2. WTO對關稅壁壘做出了許多嚴格的規定，因而應重視對關稅等會計核算項目的研究，進而推動稅務會計的發展。

　　3. 對國家整體經濟實力及社會環境的影響是考核企業業績的重要方面之一。因此，社會責任會計和綠色會計的發展也勢在必行。