進(jìn)度計(jì)劃是從時間的角度對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，而成本估算則是從費(fèi)用的角度對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。這里的費(fèi)用應(yīng)理解為一個抽象概念，它可以是工時、材料或人員等。

　　成本估算是對完成項(xiàng)目所需費(fèi)用的估計(jì)和計(jì)劃，是項(xiàng)目計(jì)劃中的一個重要組成部分。要實(shí)行成本控制，首先要進(jìn)行成本估算。理想的是，完成某項(xiàng)任務(wù)所需費(fèi)用可根據(jù)歷史標(biāo)準(zhǔn)估算。但對許多工業(yè)來說，由于項(xiàng)目和計(jì)劃變化多端，把以前的活動與現(xiàn)實(shí)對比幾乎是不可能的。費(fèi)用的信息，不管是否根據(jù)歷史標(biāo)準(zhǔn)，都只能將其作為一種估算。而且，在費(fèi)時較長的大型項(xiàng)目中，還應(yīng)考慮到今后幾年的職工工資結(jié)構(gòu)是否會發(fā)生變化，今后幾年原材料費(fèi)用的上漲如何，經(jīng)營基礎(chǔ)以及管理費(fèi)用在整個項(xiàng)目壽命周期內(nèi)會不會變化等問題。所以，成本估算顯然是在一個無法以高度可靠性預(yù)計(jì)的環(huán)境下進(jìn)行。在項(xiàng)目管理過程中，為了使時間、費(fèi)用和工作范圍內(nèi)的資源得到最佳利用，人們開發(fā)出了不少成本估算方法，以盡量得到較好的估算。這里簡要介紹以下幾種。

　　1.經(jīng)驗(yàn)估算法進(jìn)行估計(jì)的人應(yīng)有專門知識和豐富的經(jīng)驗(yàn)，據(jù)此提出一個近似的數(shù)字。這種方法是一種最原始的方法，還稱不上估算，只是一種近似的猜測。它對要求很快拿出一個大概數(shù)字的項(xiàng)目是可以的，但對要求詳細(xì)的估算顯然是不能滿足要求的。

　　2.因素估算法這是比較科學(xué)的一種傳統(tǒng)估算方法。它以過去為根據(jù)來預(yù)測未來，并利用數(shù)學(xué)知識。它的基本方法是利用規(guī)模和成本圖。圖上的線表示規(guī)模和成本的關(guān)系，圖上的點(diǎn)是根據(jù)過去類似項(xiàng)目的資料而描繪，根據(jù)這些點(diǎn)描繪出的線體現(xiàn)了規(guī)模和成本之間的基本關(guān)系。這里畫的是直線，但也有可能是曲線。成本包括不同的組成部分，如材料、人工和運(yùn)費(fèi)等。這些都可以有不同的曲線。項(xiàng)目規(guī)模知道以后，就可以利用這些線找出成本各個不同組成部分的近似數(shù)字。

　　這里要注意的是，找這些點(diǎn)要有一個“基準(zhǔn)年度”，目的是消除通貨膨脹的影響。畫在圖上的點(diǎn)應(yīng)該是經(jīng)過調(diào)整的數(shù)字。例如以1980年為基準(zhǔn)年，其他年份的數(shù)字都以1980年為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，然后才能描點(diǎn)劃線。項(xiàng)目規(guī)模確定之后，從線上找出相應(yīng)的點(diǎn)，但這個點(diǎn)是以1980年為基準(zhǔn)的數(shù)字，還需要再調(diào)整到當(dāng)年，才是估算出的成本數(shù)字。此外，如果項(xiàng)目周期較長，還應(yīng)考慮到今后幾年可能發(fā)生的通貨膨脹、材料漲價(jià)等因素。

　　做這種成本估算，前提是有過去類似項(xiàng)目的資料，而且這些資料應(yīng)在同一基礎(chǔ)上，具有可比性。

　　3.WBS基礎(chǔ)上的全面詳細(xì)估算即利用WBS方法，先把項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行合理的細(xì)分，分到可以確認(rèn)的程度，如某種材料，某種設(shè)備，某一活動單元等。然后估算每個WBS要素的費(fèi)用。采用這一方法的前提條件或先決步驟是：

　　①對項(xiàng)目需求作出一個完整的限定。

　　②制定完成任務(wù)所必需的邏輯步驟。

　　③編制WBS表。

　　項(xiàng)目需求的完整限定應(yīng)包括工作報(bào)告書、規(guī)格書以及總進(jìn)度表。工作報(bào)告書是指實(shí)施項(xiàng)目所需的各項(xiàng)工作的敘述性說明，它應(yīng)確認(rèn)必須達(dá)到的目標(biāo)。如果有資金等限制，該信息也應(yīng)包括在內(nèi)。規(guī)格書是對工時、設(shè)備以及材料標(biāo)價(jià)的根據(jù)。它應(yīng)該能使項(xiàng)目人員和用戶了解工時、設(shè)備以及材料估價(jià)的依據(jù)。總進(jìn)度表應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施的主要階段和分界點(diǎn)，其中應(yīng)包括長期定貨、原型試驗(yàn)、設(shè)計(jì)評審會議以及其他任何關(guān)鍵的決策點(diǎn)。如果可能，用來指導(dǎo)成本估算的總進(jìn)度表應(yīng)含有項(xiàng)目開始和結(jié)束的日歷時間。

　　一旦項(xiàng)目需求被勾劃出來，就應(yīng)制定完成任務(wù)所必需的邏輯步驟。在現(xiàn)代大型復(fù)雜項(xiàng)目中，通常是用箭頭圖來表明項(xiàng)目任務(wù)的邏輯程序，并以此作為下一步繪制CPM或PERT圖以及WBS表的根據(jù)。

　　編制WBS表的最簡單方法是依據(jù)箭頭圖。把箭頭圖上的每一項(xiàng)活動當(dāng)作一項(xiàng)工作任務(wù)，在此基礎(chǔ)上再描繪分工作任務(wù)。

　　進(jìn)度表和WBS表完成之后，就可以進(jìn)行成本估算了。在大型項(xiàng)目中，成本估算的結(jié)果最后應(yīng)以下述的報(bào)告形式表述出來：

　　①對每個WBS要素的詳細(xì)費(fèi)用估算。還應(yīng)有一個各項(xiàng)分工作、分任務(wù)的費(fèi)用匯總表，以及項(xiàng)目和整個計(jì)劃的累積報(bào)表。

　　②每個部門的計(jì)劃工時曲線。如果部門工時曲線含有“峰”和“谷”，應(yīng)考慮對進(jìn)度表作若干改變，以得到工時的均衡性。

　　③逐月的工時費(fèi)用總結(jié)。以便項(xiàng)目費(fèi)用必須削減時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠利用此表和工時曲線作權(quán)衡性研究。

　　④逐年費(fèi)用分配表。此表以WBS要素來劃分，表明每年（或每季度）所需費(fèi)用。此表實(shí)質(zhì)上是每項(xiàng)活動的項(xiàng)目現(xiàn)金流量的總結(jié)。

　　⑤原料及支出預(yù)測，它表明供貨商的供貨時間、支付方式、承擔(dān)義務(wù)以及支付原料的現(xiàn)金流量等。

　　采用這種方法估算成本需要進(jìn)行大量的計(jì)算，工作量較大，所以只計(jì)算本身也需要花費(fèi)一定的時間和費(fèi)用。但這種方法的準(zhǔn)確度較高，用這種方法作出的這些報(bào)表不僅僅是成本估算的表述，還可以用來作為項(xiàng)目控制的依據(jù)。最高管理層則可以用這些報(bào)表來選擇和批準(zhǔn)項(xiàng)目，評定項(xiàng)目的優(yōu)先性。

　　以上介紹了三種成本估算的方法。除此之外，在實(shí)踐中還可將幾種方法結(jié)合起來使用。例如，對項(xiàng)目的主要部分進(jìn)行詳細(xì)估算，其他部分則按過去的經(jīng)驗(yàn)或用因素估算法進(jìn)行估算。